Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29.01.2020 N 45
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2020 г. N 45
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2017 ГОДА N 613
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН" И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В
НЕКОТОРЫЕ РЕШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
Правительство Республики Башкортостан постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 декабря 2017 года N 613 "Об утверждении государственной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Республике Башкортостан" и о внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан" (с последующими изменениями).
Глава
Республики Башкортостан
Р.Ф.ХАБИРОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 29 января 2020 г. N 45
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2017 ГОДА N 613 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ,
СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН"
И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ РЕШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
1) в Постановлении пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Сагитова И.Х.";
2) государственную программу "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Республике Башкортостан", утвержденную указанным Постановлением, дополнить приложением N 12 следующего содержания:
"Приложение N 12
к государственной программе
"Развитие физической культуры,
спорта и молодежной политики
в Республике Башкортостан"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА
СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ВСЕРОССИЙСКОГО ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОГО
КОМПЛЕКСА "ГОТОВ К ТРУДУ И ОБОРОНЕ" (ГТО)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливает механизм предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (далее - муниципальные образования РБ) на софинансирование расходов на обеспечение условий для реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - субсидия) и определяет цели и условия их предоставления, а также критерии отбора муниципальных образований РБ для предоставления субсидий, порядок расходования и представления отчета об их использовании.
2. Субсидии бюджетам муниципальных образований РБ предоставляются в соответствии с законом о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству молодежной политики и спорта Республики Башкортостан (далее - Министерство) на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.
3. Министерство предоставляет и распределяет субсидии из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан.
4. Целью предоставления и распределения субсидий является софинансирование расходов на обеспечение условий для реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - комплекс ГТО) в части приобретения спортивного оборудования и инвентаря в рамках реализации на территориях муниципальных образований РБ комплекса ГТО.
5. Соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из бюджета Республики Башкортостан заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Республики Башкортостан (далее - соглашение).
В соглашении предусматриваются:
а) сведения о целевом назначении субсидии;
б) значения показателей результативности использования субсидии;
в) сведения о размере субсидии и размере софинансирования расходов на обеспечение условий для реализации комплекса ГТО;
г) порядок, условия и сроки перечисления субсидии;
д) порядок представления отчетности об использовании субсидии;
е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
ж) порядок осуществления контроля за целевым использованием субсидии;
з) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
и) порядок возврата субсидии в случаях нарушения целей и условий ее предоставления, недостижения значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, а также образования неиспользованного остатка субсидии;
к) право Министерства и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;
л) обязанность муниципального образования РБ по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
6. Показателями результативности использования субсидии (далее - показатели результативности) являются:
доля населения, зарегистрированного в электронной базе данных, в общей численности населения в возрасте от 6 лет, проживающего на территории муниципального образования РБ, %;
доля населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, в общей численности населения, проживающего на территории муниципального образования РБ, зарегистрированного в электронной базе данных, %;
доля населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, в численности населения, проживающего на территории муниципального образования РБ, в возрасте от 6 лет, %;
доля населения, выполнившего нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО на знаки отличия, в общей численности населения, проживающего на территории муниципального образования РБ, в возрасте от 6 лет, %;
доля населения, выполнившего нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО на знаки отличия, в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, %;
доля населения, проживающего на территории муниципального образования, в возрасте от 6 лет, приходящегося на одну ставку штатного расписания центров тестирования, %;
количество опубликованных материалов по вопросам внедрения комплекса ГТО в средствах массовой информации муниципальных образований РБ за оцениваемый период, ед.
Плановые значения показателей результативности определяются с учетом данных федерального статистического наблюдения по форме N 2-ГТО "Сведения о реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" и устанавливаются соглашением.
7. Обязательными условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие муниципальной программы по развитию физической культуры и спорта, соответствующей целям, задачам, целевым показателям и индикаторам государственной программы Республики Башкортостан "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Республике Башкортостан";
б) наличие в бюджете муниципального образования РБ бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства по обеспечению условий для реализации комплекса ГТО в части расходов на оснащение муниципальных центров тестирования комплекса ГТО (далее - центр тестирования) оборудованием и инвентарем в объеме, необходимом для его исполнения, включающего размер планируемой к предоставлению из бюджета Республики Башкортостан субсидии. Минимальный размер софинансирования расходного обязательства муниципального образования РБ составляет не менее 5% от общего объема финансирования;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;
г) центры тестирования не должны находиться в процессах реорганизации или ликвидации;
д) достижение установленных в соглашении значений показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.
8. Для предоставления субсидии администрация муниципального образования РБ представляет в Министерство заявки с приложением следующих документов:
копии муниципальной программы по развитию физической культуры и спорта, соответствующей целям, задачам, целевым показателям и индикаторам государственной программы Республики Башкортостан "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Республике Башкортостан";
выписки из решения о местном бюджете, подтверждающей наличие в бюджете муниципального образования РБ бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства по обеспечению условий для реализации комплекса ГТО в части расходов на оснащение муниципальных центров тестирования оборудованием и инвентарем, необходимом для его исполнения, включающего размер планируемой к представлению из бюджета Республики Башкортостан субсидии;
копии устава муниципального учреждения, наделенного полномочиями центра тестирования;
письменного обязательства администрации муниципального образования РБ по достижению значений показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.
В случае, если копии документов не заверены выдавшей их организацией, должностным лицом или нотариально, они представляются представителем организации с предъявлением подлинника документа для сверки с оригиналом.
Специалист Министерства, принимающий документ, обязан провести сверку копии с оригиналом, заверить копию своей подписью с указанием должности, фамилии, инициалов, даты заверения.
Для распределения субсидий на очередной финансовый год заявки и документы представляются со дня публикации новости о начале приема документов для предоставления субсидий муниципальным образованиям РБ, но не позднее 1 апреля года предоставления субсидий, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Указанное информационное сообщение Министерство размещает на своем официальном сайте до 20 марта.
9. Поступившие заявки и документы регистрируются Министерством в день поступления в журнале регистрации заявок. Заявке присваиваются реквизиты (регистрационный номер, дата).
По требованию заявителя Министерством выдается представителю организации (направляется посредством почтового отправления или в электронном виде при получении заявки) расписка в получении заявки с указанием даты ее получения.
10. Министерство в течение 10 рабочих дней осуществляет рассмотрение заявок, по результатам которого принимает решение о допуске или об отказе в допуске документов к участию в отборе муниципальных образований РБ для предоставления субсидий.
Результаты рассмотрения заявок оформляются приказом Министерства, принимаемым в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.
11. Решение об отказе в допуске заявки к участию в отборе муниципальных образований РБ для предоставления субсидий принимается в случаях:
поступления заявки позже установленного срока;
непредставления (представления не в полном объеме) документов, определенных пунктом 8 настоящего Порядка;
несоответствия документов условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, за исключением подпункта "в";
представления недостоверных сведений;
представления документов без подписи и (или) печати, заполненных карандашом либо имеющих подчистки, приписки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные в них исправления, а также повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов.
12. Решение об отказе в допуске заявки к участию в отборе муниципальных образований РБ для предоставления субсидий должно содержать указание на причины отказа.
В течение 3 рабочих дней со дня издания приказа Министерства, указанного в абзаце втором пункта 10 настоящего Порядка, Министерство направляет заявителю выписку из него по почтовому адресу почтовым отправлением с простым уведомлением о вручении или по адресу электронной почты, указанному в заявке, в случае, если заявка поступила в электронной форме.
В выписке из приказа Министерства, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, направляемой заявителю, заявке которого отказано в допуске к участию в отборе муниципальных образований РБ для предоставления субсидий, указываются причины отказа в допуске.
Заявки, в отношении которых принято решение об отказе в допуске к участию в отборе муниципальных образований РБ для предоставления субсидий, заявителям не возвращаются.
13. Отбор муниципальных образований РБ для предоставления субсидий осуществляется Министерством в течение 15 рабочих дней со дня принятия приказа Министерства, указанного в абзаце втором пункта 10 настоящего Порядка.
14. Критерием отбора муниципальных образований РБ для предоставления субсидий является отсутствие единого сертифицированного необходимого спортивного оборудования и инвентаря.
15. Министерство в срок, указанный в пункте 13 настоящего Порядка, направляет предложения о распределении субсидий в Правительство Республики Башкортостан в виде реестра муниципальных образований РБ, бюджетам которых предлагается предоставить субсидии из бюджета Республики Башкортостан для приобретения спортивного оборудования и инвентаря в рамках реализации на территории муниципального образования РБ комплекса ГТО.
16. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований РБ утверждается распоряжением Правительства Республики Башкортостан.
17. Предложения о распределении общего объема субсидий подготавливаются Министерством на основании расчетов согласно следующей формуле:
St = S / C x Ci,
где:
St - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования РБ, в тысячах рублей с одним знаком после запятой;
S - общий объем субсидий, подлежащий распределению в текущем финансовом году, предусмотренный на эти цели законом о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период;
C - общее количество муниципальных центров тестирования (значение равно 69);
Ci - количество муниципальных центров тестирования.
18. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и администрацией муниципального образования РБ, в течение 20 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Республики Башкортостан, указанного в пункте 16 настоящего Порядка.
19. Перечисление субсидии осуществляется Министерством с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан.
20. Отчет об использовании субсидии представляется администрацией соответствующего муниципального образования РБ в Министерство ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам года - в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления субсидии. Форма отчета приводится в соглашении о предоставлении субсидии.
21. В случае, если муниципальным образованием РБ по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящего Порядка, объем средств, подлежащий возврату из муниципального бюджета в бюджет Республики Башкортостан в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n),
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования РБ в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования РБ в бюджет Республики Башкортостан, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
22. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности.
23. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности, определяется:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Si / Ti.
24. В случае, если муниципальным образованием РБ по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по софинансированию субсидии, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Башкортостан в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидий (Sн), рассчитывается по формуле:
Sн = Sф - Sк x Kф,
где:
Sф - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования РБ по состоянию на 31 декабря;
Sк - общий объем бюджетных обязательств, принятых получателем средств бюджета Республики Башкортостан, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования РБ, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на 31 декабря;
Kф - безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования РБ из бюджета Республики Башкортостан, предусмотренный соглашением.
25. Основанием для освобождения муниципального образования РБ от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 21 и 24 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
26. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
27. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в полном объеме и возврату из бюджета муниципального образования РБ в бюджет Республики Башкортостан в течение 15 рабочих дней с момента получения требования Министерства о возврате средств, а не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий - возврату в доход бюджета Республики Башкортостан в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
28. При отказе получателя субсидии (муниципального образования) от добровольного возврата субсидии в установленные сроки денежные средства взыскиваются в судебном порядке.
29. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Министерство.".