Постановление Правительства Республики Башкортостан от 12.02.2020 N 81
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2020 г. N 81
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ТУРИЗМУ
Правительство Республики Башкортостан постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Республики Башкортостан по туризму.
Глава
Республики Башкортостан
Р.Ф.ХАБИРОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 12 февраля 2020 г. N 81
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПО ТУРИЗМУ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Государственный комитет Республики Башкортостан по туризму (далее - Госкомитет) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции межотраслевую координацию, планирование и функциональное регулирование в области туризма и туристской индустрии.
2. В своей деятельности Госкомитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.
3. Госкомитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Башкортостан, их структурными подразделениями по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, общественными объединениями и иными организациями.
II. ПОЛНОМОЧИЯ ГОСКОМИТЕТА
4. Госкомитет осуществляет следующие полномочия:
4.1. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, настоящим Положением координацию и регулирование в области туризма и туристской индустрии, разработку предложений по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, и их реализацию.
4.2. Участвует в определении основных задач, приоритетных направлений и стратегии развития туризма и туристской индустрии.
4.2.1. Разрабатывает документы стратегического планирования в области развития туризма, осуществляет мониторинг и контроль за их реализацией.
4.3. Участвует в осуществлении государственной политики в области развития туризма и туристской деятельности.
4.3.1. Осуществляет реализацию мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Республике Башкортостан, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма.
4.3.2. Участвует в создании благоприятных условий для развития туристской индустрии в Республике Башкортостан.
4.4. Разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан проекты правовых актов, предложения по участию республики в федеральных программах по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, после принятия участвует в их реализации.
4.5. Разрабатывает и реализует государственные программы (подпрограммы) Республики Башкортостан, содержащие мероприятия, направленные на развитие туризма и туристской индустрии, с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей региона, осуществляет контроль за ходом реализации таких государственных программ (подпрограмм) Республики Башкортостан.
4.5.1. Разрабатывает и реализует мероприятия по достижению плановых значений показателей для оценки эффективности деятельности Госкомитета.
4.6. Взаимодействует с федеральными органами власти, а также с находящимися на территории Республики Башкортостан их территориальными подразделениями, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, в пределах компетенции Госкомитета - органами исполнительной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, органами международных организаций, федеральными, региональными организациями в сфере развития туризма и туристской индустрии, отраслевыми общественными объединениями.
4.6.1. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по вопросам привлечения средств из федерального бюджета в бюджет Республики Башкортостан для реализации государственных программ (подпрограмм) Республики Башкортостан, содержащих мероприятия, направленные на развитие туризма и туристской индустрии.
4.7. Оказывает содействие органам местного самоуправления Республики Башкортостан в определении приоритетных направлений развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии, на территориях муниципальных образований Республики Башкортостан, а также в методическом обеспечении разработки и реализации муниципальных программ развития туризма и туристской индустрии.
4.8. Создает условия для развития туристской инфраструктуры и формирования доступной и комфортной туристской среды на территории Республики Башкортостан.
4.8.1. Ведет в установленном порядке реестр туристских ресурсов Республики Башкортостан.
4.9. Вносит в установленном порядке предложения о предоставлении организациям, осуществляющим деятельность в сфере туризма, налоговых и иных стимулирующих льгот в рамках законодательства, в том числе по использованию средств, предусмотренных на развитие и поддержку туризма и туристской индустрии в Республике Башкортостан.
4.10. Участвует совместно с уполномоченными республиканскими органами исполнительной власти в оказании имущественной поддержки организациям сферы туризма и туристской индустрии, осуществляемой в виде передачи им во владение и (или) в пользование государственного движимого и недвижимого имущества, включая земельные участки, здания, нежилые помещения, объекты туристского показа, природные, туристские объекты и другие туристские ресурсы, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.
4.11. Организует работу по формированию системы информационной поддержки туризма и туристской индустрии, обеспечивающей получение экономической, статистической, производственно-технологической, правовой и иной информации организациями сферы туризма и туристской индустрии, участвует в информационном обеспечении туризма, создании в Республике Башкортостан туристских информационных центров и обеспечении их функционирования.
4.12. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по вопросам статистической отчетности по видам экономической деятельности, которые находятся в сфере ведения Госкомитета.
Осуществляет анализ статистических, экономических, финансовых, социальных и иных показателей развития туризма и туристской индустрии и эффективности применения мер по их повышению.
4.13. Осуществляет пропаганду и популяризацию туризма, содействует продвижению туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках.
4.13.1. Участвует в создании и обеспечении благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Республики Башкортостан, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи.
4.13.2. Осуществляет реализацию мер по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Республики Башкортостан.
4.13.3. Осуществляет реализацию комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях.
4.13.4. Участвует в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма.
4.14. Содействует кадровому обеспечению в сфере туризма и участвует в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.15. Способствует развитию научных исследований в сфере туризма и участвует в организации их проведения.
4.16. Обеспечивает в приоритетном порядке реализацию мер по содействию в пределах своей компетенции развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках.
4.17. Содействует развитию межрегионального сотрудничества организаций сферы туризма и туристской индустрии, а также деятельности общественных объединений, выражающих интересы организаций сферы туризма и туристской индустрии.
4.18. В установленном порядке участвует в работе координационных или совещательных органов в области развития туризма и туристской индустрии.
4.19. Организует проведение форумов, конференций, фестивалей, выставок, семинаров, круглых столов, конкурсов на республиканском и межмуниципальном уровнях, участвует в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровнях.
4.20. Вносит предложения в Правительство Республики Башкортостан о предоставлении земель, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, для использования в туристской деятельности.
4.21. Осуществляет в порядке, установленном законодательством, бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Башкортостан.
4.22. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством.
4.22.1. Участвует в комплексе мер по повышению доходного потенциала Республики Башкортостан, в том числе обеспечивает достижение целевых показателей поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан по курируемым сферам деятельности.
4.23. Осуществляет организацию личного приема граждан, рассмотрение обращений юридических и физических лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в пределах своей компетенции.
4.24. Осуществляет функции и полномочия учредителя государственных организаций, находящихся в ведении Госкомитета, в соответствии с законодательством.
4.25. Заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции.
4.26. Осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
4.27. Проводит кадровую политику в установленной сфере деятельности, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников Госкомитета, кадров организаций, находящихся в ведении Госкомитета, вносит предложения по организации стажировки специалистов в сфере туризма Республики Башкортостан в зарубежных фирмах и компаниях, научно-исследовательских центрах и других организациях.
4.28. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.
4.29. Обеспечивает в части, относящейся к сфере ведения Госкомитета, проведение комплекса организационных и технических мероприятий по мобилизационной подготовке, воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, гражданской обороне.
4.30. Обеспечивает соблюдение режима секретности и защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации.
4.31. Организует в пределах своей компетенции работу по вовлечению месторождений полезных ископаемых Республики Башкортостан в экономический оборот.
4.32. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Госкомитета.
4.33. Осуществляет связи с общественностью и средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, участвует в издании справочно-информационных материалов, размещении информации о Республике Башкортостан в иностранных и российских средствах массовой информации.
4.34. Осуществляет взаимодействие с общественными объединениями, деятельность которых направлена на просвещение населения в сфере туризма, защиту прав и интересов туристов, формирование общественного мнения о деятельности организаций туристской индустрии.
4.35. Осуществляет контроль за исполнением законов Республики Башкортостан, правовых актов Главы Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан, правовых актов Госкомитета в установленной сфере деятельности.
4.36. Осуществляет иные предусмотренные законодательством функции в установленных сферах деятельности.
5. Госкомитет для выполнения возложенных на него задач и предусмотренных настоящим Положением функций имеет право:
5.1. Вносить на рассмотрение Главы Республики Башкортостан и в Правительство Республики Башкортостан предложения по вопросам, отнесенным к ведению Госкомитета, а также проекты нормативных правовых актов по вопросам развития туризма и туристской индустрии.
5.2. Издавать в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством нормативные правовые акты.
5.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.
5.4. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Госкомитета, руководителей и специалистов других республиканских органов исполнительной власти, научных и иных организаций.
5.5. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, экспертные и рабочие группы), в том числе межведомственные, в сферах деятельности Госкомитета.
Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, с привлечением руководителей и специалистов других республиканских органов исполнительной власти, организаций.
5.6. Получать информацию от республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и руководителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.
5.7. Заключать в установленном порядке в соответствии со своей компетенцией с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации соглашения о взаимодействии в областях, отнесенных к сферам ведения Госкомитета.
5.8. Запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций и предпринимателей документы, информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Госкомитета.
5.9. Рассматривать и подготавливать материалы на представление работников организаций, находящихся в сфере ведения Госкомитета, к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Башкортостан.
5.10. Определять в пределах средств, предусмотренных бюджетом Республики Башкортостан, перечень приоритетных работ в областях, отнесенных к ведению Госкомитета.
5.11. Объявлять благодарность, награждать Почетной грамотой Госкомитета сотрудников Госкомитета, подведомственных учреждений, предпринимателей, сотрудников организаций туризма и туристской индустрии, работников органов местного самоуправления, а также иных лиц, внесших значительный вклад в развитие и поддержку туризма в Республике Башкортостан.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСКОМИТЕТА
6. Госкомитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.
7. Председатель Госкомитета имеет заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан в порядке, определяемом Главой Республики Башкортостан.
В случае временного отсутствия председателя Госкомитета его обязанности исполняет первый заместитель председателя Госкомитета.
Председатель Госкомитета несет ответственность в установленном порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение полномочий, возложенных на Госкомитет, в том числе за недостижение плановых значений показателей для оценки эффективности деятельности Госкомитета.
8. Председатель Госкомитета:
руководит деятельностью Госкомитета;
распределяет обязанности между своими заместителями;
издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
дает указания по вопросам деятельности аппарата Госкомитета, подведомственных учреждений;
подписывает в установленном порядке государственные контракты, договоры, соглашения в рамках своих полномочий;
представляет в установленном порядке Госкомитет во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, международными организациями, юридическими и физическими лицами;
без доверенности представляет интересы Госкомитета во взаимоотношениях с организациями, а также по делам в судах;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;
утверждает смету расходов на содержание аппарата Госкомитета в пределах бюджетных ассигнований, установленных на его содержание, а также структуру и штатное расписание аппарата Госкомитета в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников;
утверждает положения о структурных подразделениях Госкомитета;
устанавливает обязанности руководителей структурных подразделений Госкомитета;
утверждает положение об оплате труда и материальном стимулировании работников Госкомитета;
назначает на должность и освобождает от должности работников Госкомитета;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Госкомитета к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Башкортостан;
решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Госкомитете;
в соответствии с законодательством распоряжается имуществом и средствами Госкомитета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
осуществляет иные полномочия, вытекающие из решаемых задач и функций Госкомитета в соответствии с законодательством.
9. В Госкомитете образуется коллегия в составе председателя Госкомитета (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а также иных руководящих работников аппарата Госкомитета. В состав коллегии могут включаться представители других государственных и муниципальных органов власти и организаций, ученые и специалисты.
Состав и численность коллегии Госкомитета утверждаются Главой Республики Башкортостан по представлению Правительства Республики Башкортостан.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы развития и поддержки туризма и туристской индустрии, отнесенные к компетенции Госкомитета.
В заседании коллегии в случаях необходимости участвуют руководители республиканских органов исполнительной власти, организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
Решения коллегии принимаются путем голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов коллегии. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.
Решения коллегии оформляются протоколами.
В случае разногласий между председателем Госкомитета и членами коллегии председатель Госкомитета принимает свое решение, докладывая в Правительство Республики Башкортостан о возникших разногласиях. Члены коллегии вправе сообщить свое особое мнение в Правительство Республики Башкортостан.
10. Реорганизация и ликвидация Госкомитета осуществляются по решению Главы Республики Башкортостан.
11. Финансовое обеспечение деятельности Госкомитета осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.
12. Госкомитет обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления в установленном порядке, материально-техническими средствами и оборудованием, организует учет материальных и денежных средств и осуществляет контроль за их использованием.
Решение о закреплении имущества за Госкомитетом принимается Правительством Республики Башкортостан.
13. Госкомитет является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством, самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки установленного образца.
14. Сокращенное наименование Госкомитета - Госкомтуризм РБ.
15. Местонахождение Госкомитета: Республика Башкортостан, г. Уфа.