Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28.02.2020 N 117

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2020 г. N 117

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ

В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

Во исполнение Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 года N 1180 "Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Республике Башкортостан.

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Республики Башкортостан от 16 мая 2016 года N 187 "Об утверждении Порядка отлова и содержания безнадзорных животных в Республике Башкортостан".

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра сельского хозяйства Республики Башкортостан Фазрахманова И.И.

Глава

Республики Башкортостан

Р.Ф.ХАБИРОВ

Утвержден

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 28 февраля 2020 г. N 117

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ

БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 года N 1180 "Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев", в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

1.2. Органом исполнительной власти Республики Башкортостан, уполномоченным осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, является Управление ветеринарии Республики Башкортостан (далее - уполномоченный орган).

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что в Федеральном законе.

1.4. Настоящий Порядок регулирует проведение следующих мероприятий:

а) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;

б) содержание животных без владельцев в приютах для животных;

в) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

г) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания;

д) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

1.5. Мероприятия, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, могут осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании контрактов, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, а также учреждениями, создаваемыми органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Республики Башкортостан (далее - специализированная организация).

Специализированная организация должна быть укомплектована необходимым оборудованием и штатом работников.

1.6. Специализированная организация обеспечивает оформление ветеринарных сопроводительных документов в соответствии с ветеринарным законодательством.

2. ОТЛОВ, ТРАНСПОРТИРОВКА И ПЕРЕДАЧА В ПРИЮТ

ЖИВОТНЫХ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ

2.1. Отлову подлежат животные без владельцев, за исключением стерилизованных животных без владельцев, имеющих неснимаемые или несмываемые метки и не проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека.

2.2. В ходе отлова животных без владельцев работникам специализированных организаций запрещается:

жестоко обращаться с животными без владельцев;

проводить отлов животных без владельцев в присутствии детей, за исключением случаев, когда поведение животных без владельцев угрожает жизни или здоровью человека;

применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных;

изымать животных из квартир и домовладений или с огражденной территории, принадлежащей физическому или юридическому лицу (лицам);

снимать с привязи животных, временно оставленных в общественных местах;

присваивать отловленных животных, продавать и передавать их другим лицам или организациям;

в случае применения для отлова животных без владельцев пневмоустройства с "летающим шприцем" или "летающим дротиком" - стрелять по неясно видимой цели при плохом освещении.

2.3. Отлов животных без владельцев осуществляется по заявлениям физических и юридических лиц, а также в рамках мероприятий по отлову животных без владельцев в соответствии с планами, утвержденными администрациями муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан.

2.4. Заявления на отлов животных без владельцев подаются в специализированную организацию письменно по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку или по телефону и подлежат обязательной регистрации в журнале с указанием контактных данных заявителя (фамилии, имени, отчества, адреса места жительства физического лица или наименования, места нахождения юридического лица, контактного телефона). Страницы журнала регистрации заявлений должны быть прошиты и пронумерованы, количество страниц в журнале должно быть заверено подписью руководителя специализированной организации и печатью (при наличии). Журнал подлежит хранению в течение 3 лет со дня окончания ведения.

Информация о специализированной организации размещается непосредственно в администрации муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан на информационных стендах, официальном сайте администрации муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан, предоставляется по телефону "горячей линии".

Заявления, поступившие в специализированную организацию, рассматриваются в 3-дневный срок со дня регистрации заявлений. В течение указанного срока специализированная организация проверяет наличие животных без владельцев, подлежащих отлову, в месте нахождения животных, указанном в заявлении, при необходимости связывается с заявителем и уточняет место нахождения животных без владельцев.

В случае невозможности установить место нахождения указанных в заявлении животных без владельцев специализированная организация отказывает в отлове животных без владельцев, о чем заявитель уведомляется в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в письменной форме либо в форме электронного документа, если заявление содержит адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.

В случае, когда поведение животного без владельца угрожает жизни и здоровью человека (людей), специализированная организация проводит мероприятия по отлову животных без владельцев в течение 4 часов с момента получения заявления.

Специализированная организация уведомляет заявителя о результатах рассмотрения заявления не позднее 30 календарных дней со дня поступления заявления в письменной форме либо в форме электронного документа, если заявление содержит адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Специализированная организация обеспечивает защиту персональных данных заявителей в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных".

2.5. Специализированная организация обязана вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно предоставлять по требованию уполномоченного органа копии этой видеозаписи.

2.6. Работники, осуществляющие деятельность по отлову животных без владельцев, должны иметь при себе служебное удостоверение, выданное специализированной организацией.

При отлове животных без владельцев бригада по отлову должна состоять не менее чем из двух человек.

2.7. Работники специализированной организации должны быть укомплектованы средствами для отлова, специальной одеждой и специальной обувью, обеспечивающими защиту от возможных укусов животных, и другими необходимыми средствами индивидуальной защиты (далее - спецодежда). На спецодежду наносятся ясно читаемая надпись "Отлов животных" и номер телефона специализированной организации. Спецодежда должна регулярно подвергаться обеззараживанию и стирке.

2.8. Работники специализированной организации, проводящие отлов животных без владельцев, а также контактирующие с указанными животными, вакцинируются против бешенства в установленном порядке.

2.9. После проведения отлова животных без владельцев в тот же день составляется акт отлова по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с указанием фактического количества отловленных животных без владельцев. Акт подписывается представителями специализированной организации и утверждается администрацией муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан.

2.10. Животные, погибшие при отлове, учитываются в акте отлова с указанием причины гибели. Погибшие животные доставляются в приют для установления причины смерти и учета количества отловленных животных.

2.11. Транспортировка отловленных животных без владельцев должна производиться автомобильным транспортом, специально оборудованным для перевозки животных, исключающим возможность травматизма и гибели животных (далее - спецавтомобиль).

2.12. Спецавтомобиль должен быть:

технически исправен;

оснащен устройствами и приспособлениями, обеспечивающими безопасную транспортировку животных без владельцев в приют;

иметь отдельный, изолированный от кабины водителя закрытый отсек для транспортировки животных без владельцев, оборудованный раздельными клетками (отсеками) для животных разного пола, размера, возраста, а также вентиляцию или подогрев (в случае необходимости);

укомплектован набором ошейников, поводков, намордников (для их применения в случае необходимости);

укомплектован аптечкой для оказания экстренной помощи человеку;

иметь запас питьевой воды для животных без владельцев;

оснащен ясно читаемой надписью с полным наименованием и телефоном специализированной организации, оказывающей услугу по отлову животных без владельцев.

2.13. Предельное количество перевозимых животных без владельцев должно определяться из расчета на одно животное (собаку) весом 20 кг не менее 0,5 кв. м пространства отсека автомобиля для транспортировки животных.

2.14. Нахождение отловленных животных без владельцев в спецавтомобиле не должно превышать 5 часов.

Предельное расстояние транспортировки животных без владельцев от места отлова до места нахождения приюта должно составлять не более 500 километров.

2.15. По окончании работ по отлову и транспортировке кузов и оборудование спецавтомобиля, клетки (ящики) для животных очищаются от загрязнений и дезинфицируются. Очистка и дезинфекция кузова спецавтомобиля осуществляются ежедневно, оборудования спецавтомобиля и клеток (ящиков) для животных - по мере их загрязнения.

3. СОДЕРЖАНИЕ ЖИВОТНЫХ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ

3.1. Содержанию в приютах подлежат животные без владельцев, отловленные специализированной организацией. Указанные животные содержатся в приютах до наступления естественной смерти, или возврата на прежние места их обитания, или передачи новым владельцам.

3.2. Специализированная организация размещает в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 3 дней со дня поступления животных, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, следующие сведения;

а) фотографию животного;

б) краткое описание животного (вид, порода, пол, окрас, шерсть, примерный возраст, масса, высота в холке, особые приметы);

в) дату и место обнаружения;

г) дополнительные сведения, перечень которых утверждается уполномоченным органом.

3.3. Животные, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, в день поступления помещаются в приют, где они подлежат:

клиническому осмотру специалистом в области ветеринарии, по результатам которого оформляется заключение о клиническом состоянии животного по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

регистрации в журнале с оформлением карточки учета животного без владельцев по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

3.4. По результатам клинического осмотра животных, поступивших в приют, специалист в области ветеринарии выявляет животных:

а) клинически здоровых, не имеющих признаков заразных и иных заболеваний;

б) клинически больных, не имеющих признаков заразных заболеваний;

в) проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека;

г) имеющих признаки тяжелого неизлечимого заболевания или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимой с жизнью животного.

3.5. Животные без владельцев, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 3.4 настоящего Порядка, размещаются в приюте и содержатся на карантине в течение 10 дней.

Животные без владельцев, указанные в подпункте "г" пункта 3.4 настоящего Порядка, подлежат умерщвлению.

3.6. Во время содержания животных на карантине определяется состояние здоровья животных, оценивается их характер в целях последующего подбора хозяев для них, а также размещения животных в групповых вольерах. Самки и самцы содержатся раздельно.

3.7. После карантинирования клинически здоровым животным без владельцев в обязательном порядке должны быть проведены дегельминтизация, обработка против эктопаразитов и вакцинация против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, и стерилизация.

Решение о возможности проведения стерилизации в отношении каждого животного без владельцев принимается специалистом в области ветеринарии по результатам осмотра животного с учетом возраста, особенностей и физиологического состояния.

Стерилизация животных без владельцев производится специалистом в области ветеринарии с соблюдением правил асептики и антисептики, с применением анестезирующего средства.

Длительность послеоперационного ухода за животными без владельцев после стерилизации составляет не менее 5 дней.

3.8. Все животные без владельцев, поступившие в приют, вне зависимости от пола и возраста, прошедшие стерилизацию, подлежат мечению (за исключением имеющих бирку, клеймо или электронный чип) методом чипирования, биркования или нанесения клейма-татуировки либо путем закрепления неснимаемого ошейника яркого цвета.

3.9. Животные без владельцев, указанные в подпунктах "а", "б" пункта 3.4 настоящего Порядка, после проведения мероприятий, указанных в пунктах 3.7 и 3.8 настоящего Порядка, подлежат возврату на прежние места их обитания.

Транспортировка таких животных к месту прежнего обитания осуществляется с соблюдением требований, указанных в пунктах 2.11 - 2.14 настоящего Порядка.

Возврат животных без владельцев на детские и спортивные площадки, на территории, прилегающие к детским и образовательным учреждениям, а также к учреждениям здравоохранения, отдыха и оздоровления, запрещается. Возврат животных без владельцев, отловленных в указанных местах, осуществляется за территории населенных пунктов.

При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания специализированные организации обязаны вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа копии этой видеозаписи.

3.10. Животные без владельцев, указанные в подпункте "в" пункта 3.4 настоящего Порядка, после проведения мероприятий, указанных в пунктах 3.7 и 3.8 настоящего Порядка, подлежат содержанию в приюте до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти.

3.11. Кормление животных без владельцев, содержащихся в приюте, осуществляется не реже одного раза в сутки в соответствии с применяемым рационом. Рацион питания животных устанавливается специалистами приюта в зависимости от вида животного, возраста, веса и вида применяемого корма. Питание должно быть достаточным для поддержания здоровья животных, содержащихся в приюте.

Животные без владельцев должны иметь постоянный доступ к питьевой воде.

3.12. Умерщвление животных, указанных в подпункте "г" пункта 3.4 настоящего Порядка, должно производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

Животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного.

Запрещается применение следующих методов умерщвления:

а) утопление, удушение, отравление;

б) болезненные инъекции, использование курареподобных препаратов;

в) использование электрического тока, высоких или низких температур;

г) другие негуманные методы.

В целях гуманного обращения с животными должны выбираться наименее травматичные методы введения препаратов с учетом размеров, физиологических и анатомических особенностей животного.

Умерщвление животных должно проводиться методом введения летальной дозы анестезирующего средства либо в дозе, необходимой для эффективного погружения животного в наркоз, с дальнейшим введением препаратов для остановки сердечной или дыхательной деятельности.

Запрещается умерщвлять животное до погружения животного в наркоз, а также на виду у других животных. Специалист в области ветеринарии, производящий умерщвление, должен удостовериться в наступлении смерти животного.

После проведения умерщвления животного должна осуществляться тщательная уборка помещения, в котором проводилось умерщвление.

3.13. Трупы умерщвленных и погибших при отлове животных без владельцев подлежат утилизации в инсинераторных установках (инсинераторах, крематорах) либо в скотомогильниках в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

3.14. При выбытии животного из приюта в карточку учета животных без владельцев вносится запись с указанием причины выбытия.

3.15. Документация об отлове животных без владельцев и проведенных в отношении них мероприятиях, видеозаписи процесса отлова животных без владельцев и возврата их к месту прежнего обитания подлежит хранению специализированной организацией в течение 3 лет.

4. ВОЗВРАТ ПОТЕРЯВШИХСЯ ЖИВОТНЫХ ИХ ВЛАДЕЛЬЦАМ, А ТАКЖЕ

ПОИСК НОВЫХ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ЖИВОТНЫМ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ

4.1. В случае поступления в приют животных, имеющих признаки принадлежности человеку, позволяющие установить владельца (наличие клейма, электронного чипа, ошейника), специализированная организация извещает владельца о местонахождении животного.

В случае невозможности установления владельца животного, имеющего признаки принадлежности человеку, специализированная организация в течение 3 дней размещает объявление в информационно-телекоммуникационной сети Интернет об отловленном животном, содержащее сведения, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка.

Животные, имеющие признаки принадлежности человеку, содержатся отдельно от животных без владельцев.

4.2. Если владелец животного или место его пребывания неизвестны, специализированная организация в соответствии со статьей 230 Гражданского кодекса Российской Федерации не позднее 3 дней с момента отлова животного заявляет об обнаруженном животном в полицию или в орган местного самоуправления.

4.3. Животные, имеющие признаки принадлежности человеку, подлежат возврату их владельцам по заявлениям владельцев с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

Возврат животных, имеющих признаки принадлежности человеку, их владельцам осуществляется при предъявлении документов или иных доказательств, подтверждающих право собственности на животное (родословной, ветеринарного паспорта, электронной идентификации, свидетельских показаний).

4.4. Владелец животного, имеющего признаки принадлежности человеку, возмещает расходы по проведению отлова, транспортировке, ветеринарному обслуживанию и содержанию животного в приюте в соответствии с требованиями статьи 232 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.5. В случаях, если животное, имеющее признаки принадлежности человеку (в том числе идентифицированное животное), не востребовано владельцем в течение 6 месяцев с момента отлова, или владелец не обнаружен, приобретение права собственности регулируется в соответствии с требованиями статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.6. Специализированная организация принимает меры по поиску новых владельцев животным без владельцев посредством:

размещения сведений, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

предоставления возможности осмотра животных, содержащихся в приюте, в порядке, установленном специализированной организацией.

Приложение N 1

к Порядку осуществления

деятельности по обращению

с животными без владельцев

в Республике Башкортостан

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                     на отлов животных без владельцев

    Местонахождение животных(-ого) без владельцев(-а):

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    1. Для юридических лиц:

__________________________________________________________________________,

        (организационно-правовая форма и наименование организации)

__________________________________________________________________________,

                            (адрес организации)

__________________________________________________________________________,

                     (Ф.И.О. руководителя организации)

__________________________________________________________________________,

                           (Ф.И.О. исполнителя)

__________________________________________________________________________,

                           (телефон исполнителя)

__________________________________________________________________________,

                               (иные данные)

____________________________________    _________   _______________________

(должность руководителя организации)    (подпись)    (расшифровка подписи)

____________

   (дата)

    2. Для физических лиц:

__________________________________________________________________________,

                            (Ф.И.О. заявителя)

__________________________________________________________________________,

                             (адрес заявителя)

__________________________________________________________________________,

                           (контактный телефон)

    Даю  согласие  на обработку и распространение своих персональных данных

при  сохранении  их конфиденциальности в соответствии с Федеральным законом

"О персональных данных".

_______________      _______________________

   (подпись)          (расшифровка подписи)

_______________

    (дата)

Приложение N 2

к Порядку осуществления

деятельности по обращению

с животными без владельцев

в Республике Башкортостан

                                               УТВЕРЖДАЮ

                                               Глава Администрации

                                               муниципального района

                                               (городского округа)

                                               ____________________________

                                               Республики Башкортостан

                                               ____________________________

                                                    (подпись, Ф.И.О.)

                                               "___" _____________ 20___ г.

                                    АКТ

                      отлова животных без владельцев

                от "____" ______________ 20___ года N ____

    По заявлению от "__" ________ 20__ г. N _______________________________

    Место отлова __________________________________________________________

    Отлов произведен работниками __________________________________________

                                          (наименование организации)

__________________________________________________________________________.

                  (должность, подпись, Ф.И.О. работника)

    Отловлено животных: __________________________________________________.

                                          (количество)

    Передано в приют: ____________________________________________________.

                                          (количество)

    Отметка работника приюта: ____________________________________________.

                                           (подпись, Ф.И.О.)

    Количество погибших при отлове животных: ____________________ (головы).

    Причина гибели животных: _____________________________________________.

    Представитель специализированной организации __________________________

                                                     (подпись, Ф.И.О.)

Приложение N 3

к Порядку осуществления

деятельности по обращению

с животными без владельцев

в Республике Башкортостан

                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ

              о клиническом состоянии животного без владельца

    Мною, _________________________________________________________________

                  (должность и Ф.И.О. ветеринарного специалиста)

__________________________________________________________________________,

                    (наименование и адрес организации)

в  присутствии  работника специализированной организации по отлову животных

без владельцев ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                 (Ф.И.О.)

проведен клинический осмотр животного.

    В результате осмотра установлено:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Специалист в области ветеринарии __________________________________________

                                            (подпись, Ф.И.О.)

___________________

    Примечание.

    В  результатах осмотра, кроме описания состояния здоровья животного без

владельца, отражается следующая информация:

    животное  клинически  здоровое,  не  имеет  признаков  заразных  и иных

заболеваний;

    животное клинически больное, не имеет признаков заразных заболеваний;

    животное  проявляет  немотивированную  агрессивность в отношении других

животных или человека;

    животное   имеет   признаки   тяжелого   неизлечимого  заболевания  или

неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного.

Приложение N 4

к Порядку осуществления

деятельности по обращению

с животными без владельцев

в Республике Башкортостан

--------------------------------

<*> Заполняется в случае отлова животного специализированной организацией.