Постановление Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 20.01.2022 N 33
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2022 г. N 33
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ
УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ
В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Республики Башкортостан от 14 марта 1996 года N 26-з "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 мая 2012 года N 139 "Об утверждении Положения о Комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Республики Башкортостан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени и ее состава", а также с целью обеспечения устойчивости функционирования организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени постановляю:
1. Утвердить Положение о Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (приложение).
2. Рекомендовать главам районных администраций городского округа город Уфа Республики Башкортостан, руководителям организаций, расположенных на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, руководителям организаций, расположенных на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, создать постоянно действующие комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
3. Признать утратившим силу Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 октября 2017 года N 1485 "Об утверждении Положения о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени".
4. Состав Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени утверждать распоряжением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Р.М.Галеева.
Глава
Администрации городского
округа город Уфа
Республики Башкортостан
С.Н.ГРЕКОВ
Приложение
к Постановлению Администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 20 января 2022 г. N 33
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МИРНОГО
И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера мирного и военного времени (далее - Комиссия по ПУФ г. Уфы) создается при Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в целях организации планирования мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций независимо от их организационно-правовой формы, ведомственной принадлежности и находящихся на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - организации) в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера мирного и военного времени (далее - чрезвычайные ситуации) и является постоянно действующим, организующим, консультативным и исследовательским органом.
1.2. Комиссия по ПУФ г. Уфы формируется из числа представителей структурных подразделений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и организаций.
1.3. В своей деятельности Комиссия по ПУФ г. Уфы руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, федеральными конституционными законами, федеральными и республиканскими законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Башкортостан, постановлениями Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, другими нормативно-правовыми актами в области подготовки организаций к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях, а также настоящим Положением.
2. ЗАДАЧИ КОМИССИИ ПО ПУФ Г. УФЫ
2.1. Основной задачей Комиссии по ПУФ г. Уфы является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях в целях снижения возможных потерь и разрушений, а также по обеспечению жизнедеятельности населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан и созданию оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.
2.2. При функционировании территориального звена городского округа город Уфа Республики Башкортостан Башкирской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальное звено г. Уфы БТП РСЧС) на Комиссию по ПУФ г. Уфы возлагаются следующие задачи:
2.2.1. В режиме повседневной деятельности:
- организация работы руководящего состава и органов управления территориального звена г. Уфы БТП РСЧС по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
- участие в подготовке организаций к работе в чрезвычайных ситуациях, планированию, разработке и осуществлению мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в экстремальных условиях;
- обеспечение согласованности действий структурных подразделений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций для обеспечения жизнедеятельности населения;
- организация и координация проведения научно-исследовательских работ с целью планирования и разработки мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
- рассмотрение результатов исследований в области повышения устойчивости функционирования организаций и на их основе подготовка предложений по осуществлению разработанных мероприятий;
- рассмотрение итогов оценок состояния гражданской обороны организаций по вопросам устойчивости их функционирования и работы по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в ходе проведенных командно-штабных учений и других мероприятий, обеспечивающих качественную подготовку их руководящего состава и органов управления;
- рассмотрение результатов учений, исследований в области повышения устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях и на их основе выработка предложений по их дальнейшему повышению устойчивости функционирования для включения в проекты плана экономического развития, плана основных мероприятий городского округа город Уфа Республики Башкортостан в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, плана гражданской обороны и защиты населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
2.2.2. В режиме повышенной готовности:
- разработка предложений по определению комплекса мер по обеспечению устойчивого функционирования организаций в целях защиты населения и территорий при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
2.2.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
- проведение анализа состояния и возможностей функционирования организаций и отраслей городского хозяйства в целом;
- рассмотрение информации о сложившейся обстановке в районе чрезвычайной ситуации и на ее основе подготовка предложений главе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного в результате чрезвычайных ситуаций управления организациями, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также обеспечения условий жизнедеятельности населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
2.2.4. При переводе организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан на работу по планам гражданской обороны:
- оценка хода осуществления организациями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время;
- рассмотрение итогов оценок качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций с введением на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан соответствующих степеней готовности гражданской обороны;
- рассмотрение вопросов устойчивости функционирования организаций для принятия решения по их переводу на работу по планам военного времени.
2.3. Задачи по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях Комиссия по ПУФ г. Уфы выполняет во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Башкортостан, организациями и структурными подразделениями Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и другими заинтересованными органами.
3. ПРАВА КОМИССИИ ПО ПУФ Г. УФЫ
В соответствии с возложенными на нее задачами Комиссия по ПУФ г. Уфы вправе:
3.1. Определять мероприятия по разработке нормативных, организационных и других документов по повышению устойчивости функционирования организаций и представлять их на утверждение в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
3.2. Разрабатывать предложения на соответствие мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций комплексным целевым программам развития отраслей экономики городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
3.3. Организовывать работу по подготовке, сбору, рассмотрению и обобщению материалов, необходимых для принятия решения по вопросам, относящимся к устойчивости функционирования организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
3.4. Привлекать для участия в рассмотрении отдельных вопросов по повышению устойчивости функционирования организаций специалистов научно-исследовательских институтов и других организаций по согласованию с их руководителями.
3.5. Заслушивать доклады должностных лиц по вопросам повышения устойчивости функционирования их организаций в чрезвычайных ситуациях, проводить в установленном порядке совещания с представителями организаций.
3.6. Участвовать в мероприятиях по решению вопросов повышения устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях.
4. ФУНКЦИИ КОМИССИИ ПО ПУФ Г. УФЫ
Основными функциями Комиссии по ПУФ г. Уфы являются:
4.1. По рациональному размещению производительных сил:
- анализ информации о размещении производительных сил на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в том числе о степени концентрации промышленных объектов и запасов материальных средств в районах возможных чрезвычайных ситуаций, а также о возможностях для размещения небольших организаций, филиалов и цехов организаций вне зон и районов возможных чрезвычайных ситуаций;
- подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию размещения производительных сил и повышению надежности хозяйственных связей.
4.2. По повышению устойчивости функционирования организаций топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы:
- определение степени устойчивости элементов и систем электро-, тепло-, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях;
- анализ возможностей функционирования организаций от автономных источников энергоснабжения и использования для этих целей запасов жидкого топлива, имеющихся на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций топливно-энергетического комплекса;
- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных организаций;
- анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей промышленных организаций;
- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта;
- определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них;
- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования транспортной системы.
4.3. По повышению устойчивости функционирования организаций социальной сферы и сферы услуг:
- определение снижения объема предоставления услуг населению;
- подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования организаций социальной сферы и сферы услуг;
- анализ эффективности мероприятий по повышению функционирования социальной сферы и сферы услуг.
4.4. По повышению устойчивости систем управления:
- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования систем управления и связи, в том числе способности дублирующих систем связи обеспечивать управление организациями при нарушении связи с основными органами управления;
- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования систем управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления.
4.5. По организации научно-исследовательской работы:
- координация проведения научно-исследовательских работ с целью планирования и разработки мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
- рассмотрение результатов исследований устойчивости функционирования организаций и разработка мероприятий по повышению устойчивости их функционирования.
5. СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПУФ Г. УФЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ ЕЕ РАБОТЫ
5.1. В состав Комиссии по ПУФ г. Уфы входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии по ПУФ г. Уфы.
5.2. Председателем Комиссии по ПУФ г. Уфы является заместитель главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по экономическим вопросам, который руководит деятельностью Комиссии по ПУФ г. Уфы и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
5.3. В период временного отсутствия председателя Комиссии по ПУФ г. Уфы его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии по ПУФ г. Уфы.
5.4. Председатель Комиссии по ПУФ г. Уфы осуществляет следующие функции:
- утверждает персональный состав Комиссии по ПУФ г. Уфы;
- определяет и утверждает обязанности членов Комиссии по ПУФ г. Уфы;
- определяет порядок рассмотрения вопросов на заседании Комиссии по ПУФ г. Уфы;
- выносит на обсуждение вопросы, касающиеся деятельности Комиссии по ПУФ г. Уфы;
- координирует организацию и проведение исследований в области устойчивости организаций и определяет целесообразность практического осуществления мероприятий, разработанных по результатам проведенных исследований;
- организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также рекомендаций для организаций по дальнейшему повышению устойчивости функционирования в чрезвычайных ситуациях;
- организует обобщение данных по вопросам устойчивости функционирования организаций.
5.5. Секретарь Комиссии по ПУФ г. Уфы осуществляет следующие функции:
- организует работу по подготовке заседаний Комиссии по ПУФ г. Уфы;
- формирует повестку дня заседания Комиссии по ПУФ г. Уфы по поручению председателя и информирует членов Комиссии по ПУФ г. Уфы о повестке дня заседания;
- обеспечивает членов Комиссии по ПУФ г. Уфы рабочими документами и материалами по обсуждаемым вопросам;
- оформляет протокол заседания Комиссии по ПУФ г. Уфы и доводит его до исполнителей.
5.6. Заседания Комиссии по ПУФ г. Уфы проводятся в соответствии с планом, утвержденным председателем Комиссии по ПУФ г. Уфы, и оформляются протоколами.
5.7. Заседания Комиссии по ПУФ г. Уфы являются правомочными, если на них присутствует более половины состава Комиссии по ПУФ г. Уфы.
5.8. Решения Комиссии по ПУФ г. Уфы считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Комиссии по ПУФ г. Уфы. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
Управляющий делами
Администрации городского
округа город Уфа
Республики Башкортостан
А.М.БАКИЕВА