Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31.10.2022 N 682
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2022 г. N 682
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН НА РЕАЛИЗАЦИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ОСВОБОЖДЕНИЮ ОТ ПЛАТЫ, ВЗИМАЕМОЙ
ЗА ПРИСМОТР И УХОД ЗА ДЕТЬМИ ГРАЖДАН ИЗ РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН, ПРИНИМАЮЩИХ УЧАСТИЕ В СПЕЦИАЛЬНОЙ ВОЕННОЙ
ОПЕРАЦИИ, ПРОВОДИМОЙ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ
РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ХЕРСОНСКОЙ
И ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТЕЙ, УКРАИНЫ, ПОСЕЩАЮЩИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, РЕАЛИЗУЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
Во исполнение Плана мероприятий по оказанию содействия семьям граждан из Республики Башкортостан, принимающих участие в специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, Украины, утвержденного распоряжением Главы Республики Башкортостан от 11 октября 2022 года N РГ-415, Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на реализацию дополнительных мер социальной поддержки муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан по освобождению от платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми граждан из Республики Башкортостан, принимающих участие в специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, Украины, посещающими муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, в Республике Башкортостан.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан Муратова Р.Х.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 31 октября 2022 г. N 682
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПО ОСВОБОЖДЕНИЮ ОТ ПЛАТЫ, ВЗИМАЕМОЙ ЗА ПРИСМОТР И УХОД
ЗА ДЕТЬМИ ГРАЖДАН ИЗ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, ПРИНИМАЮЩИХ
УЧАСТИЕ В СПЕЦИАЛЬНОЙ ВОЕННОЙ ОПЕРАЦИИ, ПРОВОДИМОЙ
НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ
НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ХЕРСОНСКОЙ И ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТЕЙ,
УКРАИНЫ, ПОСЕЩАЮЩИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
ОРГАНИЗАЦИИ, РЕАЛИЗУЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
1. Настоящие Правила устанавливают цели и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на реализацию дополнительных мер социальной поддержки муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан по освобождению от платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми граждан из Республики Башкортостан, принимающих участие в специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, Украины (далее - участники СВО), посещающими муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, в Республике Башкортостан (далее - субсидии, муниципальное образование, образовательная организация).
2. Главным распорядителем как получателем средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляющим предоставление субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных образований в соответствии с настоящими Правилами, является Министерство образования и науки Республики Башкортостан (далее - Министерство).
3. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств бюджета Республики Башкортостан, в установленном порядке на цель, указанную в пункте 4 настоящих Правил.
4. Целью предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований является софинансирование расходов на реализацию дополнительных мер социальной поддержки в сфере образования по обеспечению присмотра и ухода за детьми участников СВО, посещающими образовательные организации.
К участникам СВО относятся:
граждане, имеющие статус военнослужащего в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих";
граждане, пребывавшие в запасе, изъявившие желание принять участие в специальной военной операции в составе добровольческих отрядов на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей и Украины;
лица, имеющие специальное звание полиции, проходящие военную службу (службу) в подразделениях Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан;
лица Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации";
граждане Российской Федерации, получившие инвалидность 1 и 2 групп вследствие ранения (контузии, увечья), полученного при участии в специальной военной операции.
Настоящие Правила распространяются также на семьи погибших (умерших) граждан из Республики Башкортостан, принимавших участие в специальной военной операции.
Мера социальной поддержки в сфере образования по обеспечению присмотра и ухода за детьми участников СВО, посещающими образовательные организации, предоставляется с даты подачи заявления по фактическим дням посещения и действует в течение периода участия граждан в специальной военной операции.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие правовых актов муниципальных образований, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан;
б) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Республики Башкортостан, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из бюджета Республики Башкортостан субсидии;
в) наличие соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования (далее - соглашение), заключенного Министерством с администрацией муниципального образования в соответствии с пунктами 11, 12 и 14 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2019 года N 796 (далее - Правила N 796), по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Башкортостан.
6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является обеспечение присмотра и ухода за детьми участников СВО, посещающими образовательные организации.
7. Субсидия имеет целевое назначение и не может быть использована на другие цели.
8. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Республики Башкортостан - не более 99% расходного обязательства.
Объем средств бюджета муниципального образования на финансирование расходов, указанных в настоящих Правилах, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из бюджета Республики Башкортостан.
9. Для получения субсидии в соответствии с настоящими Правилами муниципальное образование представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии в плановом году (в произвольной форме) (далее - заявка), подписанную главой администрации муниципального образования, с приложением следующих документов:
а) пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цель, указанную в пункте 4 настоящих Правил, включая расчет-обоснование суммы субсидии и предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг);
б) данных о численности детей участников СВО, посещающих образовательные организации (далее - данные).
Данные в электронном и бумажном виде орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования на территории муниципального образования, с подписью ответственного должностного лица администрации муниципального образования представляет в Министерство.
Ответственность за достоверность представленных данных несет муниципальное образование;
в) выписки из бюджета муниципального образования, подтверждающей наличие бюджетных ассигнований в местном бюджете на исполнение расходных обязательств органа местного самоуправления по финансированию расходов, указанных в настоящих Правилах.
10. Регистрация заявки и документов на предоставление субсидии осуществляется Министерством в день их представления.
11. Министерство рассматривает представленные документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации и включает муниципальное образование в прогноз бюджета Республики Башкортостан на плановый период.
12. Основаниями для отказа муниципальному образованию в предоставлении субсидии являются:
а) невыполнение условий, указанных в пункте 5 настоящих Правил;
б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, определенных пунктом 9 настоящих Правил;
в) недостоверность представленной информации.
13. Уведомление об отказе в предоставлении субсидии муниципальному образованию направляется Министерством в сроки, указанные в пункте 11 настоящих Правил, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в письменной форме.
14. Размер субсидии определяется по формуле:
Si = Чв x Siт x Ki x N, где:
Si - годовой объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию для обеспечения присмотра и ухода за детьми участников СВО;
Чв - численность детей участников СВО, посещающих образовательные организации, согласно заявкам муниципальных образований;
Siт - размер родительской платы за присмотр и уход, установленный в i-муниципальном образовании в месяц;
Ki - коэффициент средней посещаемости воспитанников i-ой образовательной организации;
N - количество месяцев в году, в которые выплачивается субсидия.
15. Перечисление субсидии муниципальному образованию осуществляется в установленном порядке согласно графику перечисления субсидии в соответствии с соглашением.
Перечень результатов использования субсидии муниципальным образованием устанавливается в соглашении.
16. Муниципальное образование обеспечивает достижение планового значения показателя результата использования субсидии, определенного соглашением.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения установленного соглашением и достигнутого планового значения показателя результата использования субсидии муниципальным образованием, а именно:
доля детей участников СВО, посещающих образовательные организации, освобожденных от платы, взимаемой за присмотр и уход, в общем числе детей участников СВО, посещающих образовательные организации, нуждающихся в освобождении от платы, - 100%.
17. Перечисление субсидий администраторам доходов местных бюджетов осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
18. Муниципальные образования ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство отчеты об использовании субсидии и о достижении значения результата использования субсидии по формам, которые установлены в соглашении.
19. В случаях отсутствия у муниципального образования потребности в субсидии в размере, утвержденном на соответствующий финансовый год, и наличия соответствующего письменного обращения муниципального образования размер субсидии подлежит сокращению.
20. Остаток не использованных в текущем году средств, предоставленных из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных образований на реализацию дополнительных мер социальной поддержки в сфере образования по обеспечению присмотра и ухода за детьми участников СВО, посещающими образовательные организации, подлежит возврату в доход бюджета Республики Башкортостан в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.
21. Администрация муниципального образования несет ответственность за достижение значения результата использования субсидии, целевое использование субсидии, невыполнение условий предоставления субсидии и достоверность представляемых в Министерство сведений (документов, отчетов).
22. В случае, если по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, к муниципальному образованию применяются меры финансовой ответственности по основаниям и в порядке, которые предусмотрены пунктами 18 - 29 Правил N 796.
23. В случаях нецелевого использования субсидии и (или) нарушения условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в бюджет Республики Башкортостан в соответствии с пунктами 16, 17 настоящих Правил, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении (сокращении объема) перечисления субсидии бюджету муниципального образования не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
24. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, цели и порядка предоставления субсидий, за достижением показателей результата использования субсидий осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
25. В случае выявления по итогам проверок, проведенных Министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов нарушений цели и условий предоставления субсидий, которые установлены настоящими Правилами, в том числе фактов использования субсидий не по целевому назначению и недостижения значения результата использования субсидии, средства подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан в следующем порядке:
решение о необходимости возврата выделенных бюджетных средств принимается Министерством в течение 30 календарных дней со дня окончания проведения проверки;
в течение 7 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств муниципальному образованию - получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление;
муниципальное образование в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязано перечислить на лицевой счет Министерства указанную сумму средств;
при отказе муниципального образования от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.