Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24.04.2023 N 221
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2023 г. N 221
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ПРОЕЗД ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ ПО ПЛАТНЫМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН, ПЛАТНЫМ УЧАСТКАМ ТАКИХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
В соответствии с частью 12 статьи 40 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Правилами оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, платным участкам таких автомобильных дорог, утвержденными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 августа 2015 года N 324, Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок взимания платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Башкортостан, платным участкам таких автомобильных дорог.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Марзаева А.В.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 24 апреля 2023 г. N 221
ПОРЯДОК
ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ПРОЕЗД ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ПО ПЛАТНЫМ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, ПЛАТНЫМ
УЧАСТКАМ ТАКИХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок в соответствии с частью 12 статьи 40 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Правилами оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, платным участкам таких автомобильных дорог, утвержденными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 августа 2015 года N 324, устанавливает правила взимания платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Башкортостан, платным участкам таких автомобильных дорог (далее соответственно - плата за проезд, проезд, платная автомобильная дорога).
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
а) система взимания платы - совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по платной автомобильной дороге;
б) оператор - владелец платной автомобильной дороги, частный партнер (в случае использования платной автомобильной дороги на основании концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве) либо иное лицо, на которое владельцем автомобильной дороги возложены полномочия по взиманию платы за проезд и (или) обеспечению функционирования системы взимания платы;
в) пользователь - физическое или юридическое лицо, использующее платную автомобильную дорогу в качестве участника дорожного движения, заключившее с оператором публичный договор, предусмотренный частью 1 статьи 40 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - публичный договор);
г) информационная система - используемая оператором совокупность информационных технологий и технических средств (цифровая платформа) взимания платы за проезд, предназначенная для автоматизации и контроля сбора платы за проезд;
д) пункт взимания платы - элемент обустройства платной автомобильной дороги, через который осуществляется проезд пользователей и на котором взимается плата за проезд;
е) пропускной пункт - расположенное на территории пункта взимания платы сооружение (объект системы взимания платы), обслуживающее одну полосу движения;
ж) талон - документ, подтверждающий дату, время и место въезда пользователя на платную автомобильную дорогу, предназначенный для расчета стоимости проезда по платной автомобильной дороге;
з) электронное средство регистрации проезда - техническое устройство, располагаемое на транспортном средстве и предназначенное для регистрации использования платной автомобильной дороги в информационной системе;
и) пункт выдачи талонов - пропускной пункт, на котором осуществляются регистрация даты, времени и места въезда пользователя на платную автомобильную дорогу и выдача пользователю талона;
к) платежный терминал - аппаратно-программный комплекс, предназначенный для самостоятельного внесения платы за проезд пользователями;
л) система взимания платы "свободный поток" - система взимания платы на автомобильных дорогах, на которых пункты выдачи талонов и пункты взимания платы не оборудованы барьерами (шлагбаумами);
м) система взимания платы барьерного типа - система взимания платы на автомобильных дорогах, на которых пункты выдачи талонов и пункты взимания платы оборудованы барьерами (шлагбаумами);
н) закрытый способ взимания платы - способ организации взимания платы за проезд, при котором на платной автомобильной дороге располагаются пункты выдачи талонов и пункты взимания платы;
о) открытый способ взимания платы - способ организации взимания платы за проезд, при котором пункты взимания платы располагаются на платной автомобильной дороге таким образом, чтобы обеспечить проезд максимально возможного количества транспортных средств, использующих платную автомобильную дорогу, через пункт взимания платы вне зависимости от места въезда и съезда на такую дорогу;
п) предварительная оплата проезда - способ оплаты проезда, при котором пользователь предварительно (до оказания услуги по организации проезда транспортных средств по платной автомобильной дороге) перечисляет оператору денежные средства в счет оплаты последующего проезда в размере, достаточном для оплаты проезда;
р) последующая оплата проезда - способ оплаты проезда на платных автомобильных дорогах, оборудованных системой взимания платы "свободный поток", при котором пользователю предоставляется возможность последующей оплаты проезда в течение срока, установленного оператором в соответствии с Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и с учетом положений раздела 2 настоящего Порядка;
с) лицевой счет - счет пользователя в информационной системе, предназначенный для фиксации и ведения учета проездов, на котором отражается информация об оплате проезда и о задолженности по оплате проезда. Лицевой счет имеет свой уникальный идентификационный номер.
2. ПОРЯДОК ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО НА ТЕРРИТОРИИ ИНОСТРАННОГО
ГОСУДАРСТВА, И ОПЕРАТОРА ПО ВОПРОСАМ О РАЗМЕРЕ ПЛАТЫ
ЗА ПРОЕЗД, О ФОРМАХ, СПОСОБАХ И СРОКАХ ВНЕСЕНИЯ ПЛАТЫ
ЗА ПРОЕЗД, В ТОМ ЧИСЛЕ В СЛУЧАЕ ПОСЛЕДУЮЩЕЙ ОПЛАТЫ ПРОЕЗДА
2.1. Информационное взаимодействие пользователя и оператора осуществляется в следующем порядке:
а) посредством размещения оператором на информационных табло, установленных в общедоступном месте на территории пункта взимания платы и (или) пункта выдачи талонов, и (или) местах въезда на платную автомобильную дорогу и выезда с такой дороги, а также на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет следующей информации для ознакомления с данной информацией пользователей на русском языке и по усмотрению оператора - на башкирском языке, а также на иностранных языках:
схемы платной автомобильной дороги с обозначением пунктов взимания платы и (или) пункта выдачи талонов (если они расположены на данной платной автомобильной дороге) и маршрута альтернативного бесплатного проезда;
полного официального наименования, адреса (места нахождения) оператора;
адреса и номера телефона аварийной службы оператора, а также подразделения оператора, осуществляющего прием претензий пользователей;
адреса и номера телефона подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан, обслуживающего платную автомобильную дорогу, а также Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан;
информацию об оказываемых услугах, о порядке, формах, способах и системе их оплаты;
информации о перечне услуг, входящих в стоимость проезда транспортных средств по такой автомобильной дороге или такому участку автомобильной дороги, и о порядке оказания этих услуг;
максимального размера платы за проезд для различных категорий транспортных средств в отношении каждого платного участка автомобильной дороги;
размера платы, подлежащей внесению за проезд транспортных средств, и срока ее внесения;
размера и правил предоставления скидок по оплате проезда;
перечня пользователей, имеющих право проезда без взимания платы или право льготного проезда, а также перечня льгот, предоставляемых при оказании услуг;
мер ответственности в отношении пользователей за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд;
б) посредством направления оператором пользователю в порядке, определенном публичным договором, в случае использования предварительной оплаты проезда информации о факте поступления денежных средств и о факте их списания после проезда, а также в случае, если денежные средства были перечислены в размере, недостаточном для оплаты проезда, - о необходимости перечисления оставшейся суммы и сроке ее перечисления;
в) путем направления оператором ответа на запрос пользователя в следующей форме (по выбору):
в виде бумажного документа, представляемого пользователем при личном обращении к оператору;
в виде бумажного документа путем его отправки по почте;
в электронной форме путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
в электронной форме посредством отправки электронного документа с использованием веб-сервисов.
3. ПОРЯДОК, ФОРМЫ И СПОСОБЫ ВНЕСЕНИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ ПЛАТЫ
ЗА ПРОЕЗД, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК, ФОРМЫ И СПОСОБЫ
ПОСЛЕДУЮЩЕЙ ОПЛАТЫ ПРОЕЗДА
3.1. Пользователь, за исключением пользователей, относящихся к отдельным категориям пользователей, которым предоставляется право проезда без взимания платы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, обязан вносить плату за проезд в соответствии с публичным договором и настоящим Порядком.
3.2. В случае использования на платной автомобильной дороге открытого способа взимания платы пользователь вносит плату за проезд при проезде через каждый пункт взимания платы, расположенный на этой платной автомобильной дороге, вне зависимости от фактически пройденного транспортным средством расстояния.
3.3. В случае использования на платной автомобильной дороге закрытого способа взимания платы пользователь вносит плату за проезд при проезде через пункт взимания платы, расположенный на выезде с платной автомобильной дороги, по талону, полученному пользователем на пункте выдачи талонов, в зависимости от фактически пройденного расстояния. В случае отсутствия (в том числе утери) у пользователя при проезде через указанные пункты взимания платы талона, полученного им на пункте выдачи талонов, оператор рассчитывает стоимость проезда исходя из максимально возможного расстояния в зависимости от расположения пункта взимания платы, через который пользователь осуществляет выезд с платной автомобильной дороги.
3.4. Внесение пользователем платы за проезд осуществляется следующими способами:
а) оплата проезда на пункте взимания платы, расположенном непосредственно на платной автомобильной дороге (используется только на платных автомобильных дорогах, оборудованных системой взимания платы барьерного типа);
б) предварительная оплата проезда;
в) последующая оплата проезда на платных автомобильных дорогах, оборудованных системой взимания платы "свободный поток". Срок, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату проезда, совершенного в течение календарных суток, исчисляется оператором с момента последней в течение этих календарных суток фиксации транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд, работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, установленными оператором (далее - фиксация транспортного средства).
3.5. Оператор в информационной системе осуществляет фиксацию транспортного средства, регистрацию фактов оплаты проезда, а также фактов неисполнения пользователем обязанности по внесению платы за проезд.
3.6. Пользователь вносит плату за проезд по платной автомобильной дороге, оборудованной системой взимания платы барьерного типа, непосредственно на пункте взимания платы одним из следующих способов (в зависимости от того, какие способы предусмотрены условиями публичного договора в отношении этой платной автомобильной дороги):
а) посредством внесения платы за проезд наличными деньгами или в безналичном порядке с использованием кассы оператора или посредством внесения денежных средств в платежный терминал;
б) с использованием предварительной оплаты проезда путем списания денежных средств с лицевого счета в случае достаточности денежных средств на лицевом счете для оплаты такого проезда по факту регистрации оператором проезда с помощью электронного средства регистрации проезда либо фиксации транспортного средства посредством идентификации государственного регистрационного знака транспортного средства, присвоенного лицевому счету при регистрации в информационной системе в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
3.7. Пользователь вносит плату за проезд по платной автомобильной дороге, оборудованной системой взимания платы "свободный поток", одним из следующих способов (в зависимости от того, какие способы предусмотрены условиями публичного договора в отношении этой платной автомобильной дороги):
а) предварительная оплата проезда путем списания денежных средств с лицевого счета в случае достаточности денежных средств на лицевом счете для оплаты проезда по факту регистрации оператором проезда с помощью электронного средства регистрации проезда либо фиксации транспортного средства посредством идентификации государственного регистрационного знака транспортного средства, присвоенного лицевому счету при регистрации в информационной системе в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка;
б) последующая оплата проезда путем оплаты проезда по факту фиксации транспортного средства посредством идентификации государственного регистрационного знака транспортного средства на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на иных информационных ресурсах, предоставленных пользователю оператором по условиям публичного договора.
3.8. Последующая оплата проезда осуществляется в следующем порядке:
а) оператор в случае фиксации транспортного средства посредством идентификации государственного регистрационного знака транспортного средства в автоматическом режиме предоставляет пользователю возможность получения счета на оплату проезда на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) на иных информационных ресурсах, предоставленных пользователю оператором по условиям публичного договора, а также оплаты проезда на основании такого счета в безналичном порядке с помощью официального сайта оператора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на иных информационных ресурсах, предоставленных пользователю оператором по условиям публичного договора, либо наличными деньгами или в безналичном порядке с использованием кассы оператора;
б) пользователь в случае фиксации транспортного средства посредством идентификации государственного регистрационного знака транспортного средства оплачивает счет на оплату проезда в безналичном порядке с помощью официального сайта оператора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на иных информационных ресурсах, предоставленных пользователю оператором по условиям публичного договора, либо наличными деньгами или в безналичном порядке с использованием кассы оператора.
4. ПОРЯДОК, ФОРМЫ И СПОСОБЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ ОПЕРАТОРУ В КАЧЕСТВЕ ПЛАТЫ
ЗА ПРОЕЗД, А ТАКЖЕ СПОСОБЫ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ОПЕРАТОРОМ ПОЛЬЗОВАТЕЛЮ ЭЛЕКТРОННОГО СРЕДСТВА
РЕГИСТРАЦИИ ПРОЕЗДА
4.1. Предварительное перечисление денежных средств пользователем оператору в качестве платы за проезд осуществляется посредством внесения денежных средств в безналичном порядке с помощью официального сайта оператора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на иных информационных ресурсах, предоставленных пользователю оператором по условиям публичного договора, либо наличными деньгами или в безналичном порядке с использованием кассы оператора.
4.2. Предварительно перечисленные пользователем оператору в счет оплаты последующего проезда денежные средства учитываются оператором на лицевом счете и списываются по факту фиксации транспортного средства в информационной системе по соответствующему уникальному идентификатору.
4.3. В случае образования у пользователя задолженности по оплате проезда при пополнении лицевого счета в первую очередь погашается имеющаяся задолженность по оплате проезда в соответствующем размере.
4.4. Оператор с целью обеспечения возможности предварительного перечисления денежных средств пользователем в качестве платы за проезд предоставляет пользователю возможность регистрации в информационной системе и создает лицевой счет.
Уникальный идентификатор вносится оператором в информационную систему на основании договора о присвоении уникального идентификационного номера, заключаемого между пользователем и оператором. Уникальным идентификатором могут являться номер электронного средства регистрации проезда, предоставленного пользователю оператором на основании публичного договора, и (или) государственный регистрационный знак транспортного средства.
Регистрация пользователя в информационной системе может предусматривать представление пользователем оператору персональных данных пользователя. В этом случае при регистрации в информационной системе пользователем подтверждается согласие на обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
Порядок регистрации пользователя в информационной системе определяется условиями публичного договора и может предусматривать следующие способы регистрации:
путем обращения пользователя в офисы обслуживания оператора;
через официальный сайт оператора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
через платежный терминал;
иные способы регистрации пользователей в информационной системе, определенные оператором.
4.5. Порядок передачи пользователю электронного средства регистрации проезда определяется условиями публичного договора и может предусматривать передачу электронного средства регистрации проезда в собственность пользователя либо предоставление электронного средства регистрации проезда во временное пользование без передачи права собственности (аренда).
Стоимость приобретения, а также стоимость и срок аренды электронного средства регистрации проезда определяются оператором и указываются в публичном договоре.
4.6. Предоставление пользователю электронного средства регистрации проезда может осуществляться следующими способами:
а) непосредственно в офисах обслуживания оператора при личном обращении пользователя;
б) в иных точках распространения электронных средств регистрации проезда, указанных в публичном договоре;
в) путем доставки электронного средства регистрации проезда по заявке пользователя, оформленной на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) на иных информационных ресурсах, предоставленных пользователю оператором по условиям публичного договора.