Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2023 N 785

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2023 г. N 785

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ

СИСТЕМЕ И МОБИЛЬНОМ ПРИЛОЖЕНИИ "КАРТА ЯРМАРОЧНОГО

ПРОСТРАНСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"

В соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан от 23 сентября 2019 года N УГ-310 "О стратегических направлениях социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2024 года", а также в целях развития ярмарочной деятельности в регионе Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе и мобильном приложении "Карта ярмарочного пространства Республики Башкортостан" (далее - ГИС).

2. Определить:

Министерство торговли и услуг Республики Башкортостан - оператором ГИС;

государственное казенное учреждение Республики Башкортостан "Информационные технологии" - государственным заказчиком работ (услуг) по созданию, развитию (модернизации) и техническому сопровождению функционирования ГИС;

Министерство цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан - координатором ГИС.

3. Министерству торговли и услуг Республики Башкортостан:

обеспечить координацию работ по заполнению и ведению актуальной информации в ГИС;

в срок до 31 мая 2024 года разработать и утвердить порядок функционирования и информационного взаимодействия участников ГИС;

обеспечить ввод ГИС в эксплуатацию в соответствии с требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 года N 676.

4. Министерству цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан обеспечить:

содействие Министерству торговли и услуг Республики Башкортостан в мероприятиях по разработке и утверждению организационно-распорядительных документов, определяющих мероприятия по защите информации в ходе эксплуатации ГИС, разработка которых предусмотрена нормативными правовыми актами и методическими документами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, а также национальными стандартами в области защиты информации;

проведение мероприятий по аттестации ГИС согласно требованиям защиты информации.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан обеспечить внесение соответствующей информации в личном кабинете участника ГИС в срок до 1 марта 2024 года и далее ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан Муратова Р.Х.

Премьер-министр

Правительства

Республики Башкортостан

А.Г.НАЗАРОВ

Утверждено

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 29 декабря 2023 г. N 785

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ И МОБИЛЬНОМ

ПРИЛОЖЕНИИ "КАРТА ЯРМАРОЧНОГО ПРОСТРАНСТВА

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет цели создания и принципы функционирования государственной информационной системы и мобильного приложения "Карта ярмарочного пространства Республики Башкортостан" (далее - ГИС), а также функции и обязанности оператора и участников ГИС.

1.2. ГИС предназначена для автоматизации процесса организации ярмарок и развития ярмарочной деятельности Республики Башкортостан, создания единого информационного пространства между органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, сельскохозяйственными товаропроизводителями, а также для оперативности и повышения качества предоставления информации и принятия управленческих решений в указанной сфере.

1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

ГИС - совокупность средств и методов, используемых для пополнения, обработки, хранения и выдачи необходимой информации;

государственный заказчик ГИС - организация, осуществляющая создание и обеспечивающая развитие и техническое сопровождение ГИС;

координатор ГИС - республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий общую координацию создания, развития и обеспечения функционирования системы, предусмотрев ее размещение в государственной доверенной инфокоммуникационной инфраструктуре Республики Башкортостан;

оператор ГИС - республиканский орган исполнительной власти, обеспечивающий общую координацию функционирования и использования системы ГИС в соответствии с назначением;

пользователи ГИС органы государственной власти Республики Башкортостан, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, самозанятые в сельской местности, зарегистрированные и имеющие учетную запись в ГИС;

участники ГИС - республиканские органы исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (далее - органы местного самоуправления), сельскохозяйственные товаропроизводители, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, участвующие в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, а также осуществляющие продажу товаров собственного производства.

1.4. ГИС предназначена для решения следующих задач:

размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сводных данных (открытых данных) состояния ярмарочной и рыночной систем Республики Башкортостан;

обеспечение аналитической и технологической поддержки сбора данных, мониторинга сводных показателей деятельности рынков;

повышение эффективности информационно-аналитической поддержки деятельности Администрации Главы Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Центра управления регионом Республики Башкортостан в части мониторинга и анализа показателей деятельности рынков;

автоматизация процессов информационного взаимодействия в сфере торговли республики и анализ соответствующих показателей;

снижение трудоемкости и повышение оперативности сбора данных по показателям мониторинга малых форматов торговли Республики Башкортостан;

снижение трудозатрат на выполняемые вручную операции по поиску и представлению данных по различным направлениям деятельности;

ведение показателей социально-экономического развития республики;

ведение перечня форм сбора и оперативного мониторинга количества торговых мест на ярмарочных площадках, объема реализованной продукции;

конструирование, настройка и представление форм оперативного мониторинга количества торговых мест на ярмарочных площадках, объема реализованной продукции;

конструирование, настройка и представление сводных оперативных и регламентных форм;

представление форм регламентного мониторинга сферы торговли Республики Башкортостан;

визуализация информации по показателям деятельности в сфере торговли республики;

загрузка статистических данных по показателям развития сферы торговли региона;

формирование сводной отчетности в части малых форматов (ярмарки, рынки, нестационарные торговые объекты) для Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан, в том числе в рамках форм отчетности по малым форматам торговли, представляемой в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ ГИС

2.1. Развитие и функционирование ГИС осуществляются в соответствии со следующими принципами и требованиями:

централизация сбора и предоставления информации для всех заинтересованных органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, а также исключение межведомственных запросов информации, содержащейся в ГИС;

безвозмездность доступа органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления к информации, содержащейся в ГИС;

актуальность, достоверность и полнота информации, содержащейся в ГИС;

адаптируемость состава информации, содержащейся в ГИС, к изменяющимся требованиям пользователей;

открытость ГИС для информационного взаимодействия, в том числе для интеграции с существующими и создаваемыми информационными системами;

открытость информации, содержащейся в ГИС;

единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия участников формирования и эксплуатации ГИС;

обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа, неправомерного уничтожения, блокирования, модификации, копирования и иных противоправных действий.

2.2. Функциональные требования к ГИС определяются ее координатором и оператором.

2.3. Технологические и программные средства ГИС должны обеспечивать:

достижение целей создания ГИС;

автоматизированный процесс сбора и обработки информации;

непрерывную работу ГИС;

защиту информации, содержащейся в ГИС.

2.4. Программно-аппаратный комплекс ГИС должен располагаться на территории Республики Башкортостан.

2.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне информация, составляющая государственную тайну, не подлежит размещению, передаче, обработке и хранению в ГИС.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ ФОРМИРОВАНИЯ

И ЭКСПЛУАТАЦИИ ГИС

3.1. Оператор ГИС осуществляет:

общую координацию функционирования и развития ГИС;

определение и формализацию потребностей пользователей ГИС;

обеспечение безопасного и бесперебойного функционирования ГИС;

определение источников финансирования для сопровождения и развития ГИС;

организационное обеспечение и методическое сопровождение функционирования ГИС;

координацию деятельности республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций по использованию ГИС;

доступ сторонних лиц к информации в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О защите персональных данных";

подключение пользователей к ГИС;

выполнение необходимых правовых, организационных и технических мероприятий для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий.

3.2. Государственный заказчик ГИС определяет требования к информационной технологии обеспечения функционирования ГИС и в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" обеспечивает:

работоспособность и корректность функционирования системного и прикладного программного обеспечения ГИС;

модернизацию программного обеспечения ГИС согласно требованиям оператора ГИС в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан;

мониторинг и устранение выявленных уязвимостей системного и прикладного программного обеспечения ГИС.

3.3. Координатор ГИС обеспечивает:

проведение мероприятий по защите информации при ее обработке в республиканском центре обработки данных и передаче через государственную мультисервисную сеть Республики Башкортостан;

функциональное регулирование в сфере защиты информации в ГИС;

методическое содействие оператору ГИС в сфере защиты информации в ГИС;

контроль за выполнением оператором и участниками ГИС требований по технической защите информации, не отнесенной к государственной тайне и подлежащей защите в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан;

работоспособность и корректность функционирования аппаратной инфраструктуры ГИС.

3.4. Участники ГИС:

осуществляют представление информации и ее актуализацию в ГИС;

определяют должностных лиц, ответственных за взаимодействие с оператором ГИС;

поддерживают работоспособность программных и технических средств, используемых для работы в ГИС;

незамедлительно информируют оператора ГИС о сбоях и нарушениях в функционировании своих программных и технических средств, используемых для работы в ГИС, а также о нарушениях требований об обеспечении информационной безопасности;

принимают экстренные меры по устранению выявленных сбоев и нарушений функционирования своих программных и технических средств, используемых для работы в ГИС, а также нарушений требований к обеспечению информационной безопасности;

обеспечивают достоверность и актуальность информации, передаваемой с использованием ГИС, а в случае установления недостоверности информации обеспечивают ее изменение и информирование оператора ГИС о случаях выявления недостоверности информации и ее изменения;

обеспечивают соблюдение пользователями ГИС требований к защите информации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О защите персональных данных".

3.5. Пользователи ГИС осуществляют:

своевременное формирование и размещение актуальной информации в ГИС;

использование функциональных возможностей ГИС в своей непосредственной деятельности в рамках должностных обязанностей.

3.6. Функции оператора ГИС выполняются в порядке, определяемым уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющим в пределах своей компетенции межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере информационно-коммуникационных технологий.

3.7. Доступ участников к данным, находящимся в ГИС, осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О защите персональных данных", Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 года N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" и настоящим Положением.

3.8. Предоставление данных пользователю ГИС осуществляется в объеме, соответствующем его полномочиям в установленной сфере ведения.

4. ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В ГИС

4.1. Информация, содержащаяся в ГИС, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации о персональных данных.

4.2. Защита информации, содержащейся в ГИС, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией ГИС.

4.3. Для обеспечения защиты информации в ходе эксплуатации и развития ГИС оператор ГИС осуществляет:

формирование требований к защите информации, содержащейся в ГИС;

разработку и внедрение системы защиты информации, содержащейся в ГИС;

защиту информации, содержащейся в ГИС, при ее передаче по информационно-телекоммуникационным сетям;

обеспечение защиты информации, содержащейся в ГИС, в ходе эксплуатации.

4.4. В целях защиты информации, содержащейся в ГИС, оператор этой системы ГИС обеспечивает:

предотвращение несанкционированного доступа к информации, содержащейся в ГИС, и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к ней;

недопущение несанкционированного воздействия на входящие в состав ГИС технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;

выявление фактов модификации, уничтожения или блокирования информации, содержащейся в ГИС, вследствие несанкционированного доступа такой информации и ее восстановления;

осуществление непрерывного контроля за уровнем защищенности информации, содержащейся в ГИС.