Постановление Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 19.04.2024 N 529

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 апреля 2024 г. N 529

Об утверждении Положения о проведении конкурса

по определению организатора ярмарки на территории городского

округа город Уфа Республики Башкортостан

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 октября 2021 года N 515 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Республики Башкортостан и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них", Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 12 декабря 2022 года N 2104 "Об утверждении Плана размещения ярмарочных площадок на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан", а также в целях создания условий для реализации собственной произведенной продукции сельхозтоваропроизводителей Республики Башкортостан и более полного обеспечения населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан сельскохозяйственной продукцией постановляю:

1. Утвердить Положение о проведении конкурса по определению организатора ярмарки на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Кагиргаджиева А.К.

Глава

Администрации городского

округа город Уфа

Республики Башкортостан

Р.Р.Мавлиев

Приложение

Утверждено

Постановлением Администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от 19 апреля 2024 г. N 529

Положение

о проведении конкурса по определению организатора ярмарки

на территории городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении конкурса по определению организатора ярмарки на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12.10.2021 N 515 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Республики Башкортостан и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них", Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 12.12.2022 N 2104 "Об утверждении Плана размещения ярмарочных площадок на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса по определению организатора ярмарки на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

- конкурс - способ выявления победителей;

- конкурсная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый администрациями районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан для проведения конкурса и принятия решений о победителях конкурса;

- участник конкурса - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавший заявку на участие в конкурсе.

1.4. Положение не распространяется на ярмарки, организованные на земельных участках, находящихся в собственности, в аренде, предоставленных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 (с изменениями и дополнениями) "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов".

2. Функции организатора проведения конкурса

2.1. Организатором проведения конкурса по определению организатора ярмарки на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Организатор конкурса) является администрация района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, на чьей территории проводится конкурс, в лице отдела координации торговли, общественного питания и услуг.

2.2. Руководство подготовкой, проведением и определением победителей конкурса по определению организатора ярмарки на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Конкурс) осуществляется специально созданной для этих целей конкурсной комиссией, которая утверждается распоряжением администрации района городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

2.3. Организатор конкурса:

- осуществляет организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии;

- организует подготовку и публикацию извещений о проведении Конкурса на странице администрации района официального сайта Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- регистрирует заявки на участие в Конкурсе в журнале приема заявок по мере их поступления;

- проверяет полноту комплектов представляемых документов;

- принимает заявки или принимает решение об отказе в приеме заявки на участие в Конкурсе;

- в случае принятия решения об отказе в приеме заявок Организатор конкурса письменно извещает участника конкурса в течение 3-х рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в Конкурсе с указанием причин отказа;

- обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов конкурсной документации.

3. Извещение о проведении конкурса

3.1. Извещение о проведении Конкурса публикуется Организатором конкурса на странице администрации района официального сайта Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не позднее чем за 30 дней до даты проведения Конкурса.

3.2. В извещении о проведении Конкурса указываются следующие сведения:

- место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты Организатора конкурса;

- номер контактного телефона Организатора конкурса;

- предмет Конкурса, в том числе информация о месте проведения, сроках и виде ярмарки, предельном количестве торговых мест на ярмарке, сроке действия договора на право организации и проведения ярмарки на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Договор);

- место, дата и время начала, дата и время окончания срока подачи заявок;

- место, дата и время проведения Конкурса, рассмотрения конкурсных заявок и подведения итогов Конкурса;

- срок, в течение которого Организатор конкурса вправе отказаться от проведения Конкурса;

- перечень документов, предусмотренных пунктами 4.6 настоящего Положения;

- порядок проведения Конкурса, в том числе порядок оформления участия в Конкурсе, подведения итогов Конкурса;

- форма заявки на участие в Конкурсе по определению организатора ярмарки на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Заявка) (приложение N 1) к настоящему Положению;

- проект Договора (приложение N 3) к настоящему Положению.

4. Предмет и условия к участию в конкурсе

4.1. Предметом Конкурса является определение организатора ярмарки на территории районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

4.2. Организатор ярмарки определяется на срок проведения ярмарок, указанный в извещении о проведении Конкурса.

4.3. Организатором ярмарок могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели.

4.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, претендующие на право выступать в качестве организатора ярмарки (далее - участники конкурса) представляют Заявку в администрацию района, на территории которой проводится ярмарка.

4.5. К Заявке прилагаются следующие документы:

- копии устава, свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

- копии документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя на осуществление действий от имени организации (индивидуального предпринимателя) (в случае подачи документов законным представителем);

- сведения из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам на дату подачи Заявки;

- графическая схема размещения торговых мест на ярмарочной площадке;

- информация об определении размера платы за предоставление торговых мест на ярмарке, с учетом необходимости компенсации затрат на организацию и (или) проведение ярмарки, а также затрат, связанных с обеспечением деятельности ярмарки (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие услуги);

- фотографии, макет, чертеж или иной графический материал дизайн-концепции по цветовому и стилистическому оформлению ярмарки;

- информация об опыте работы в организации ярмарок (в случае подачи документов законным представителем).

4.6. Все листы поданной в письменной форме Заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника конкурса (при наличии печати).

4.7. Заявка подается участником конкурса отдельно по каждой ярмарочной площадке в срок, указанный в извещении о проведении Конкурса.

4.8. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении Конкурса не позднее чем за 5 рабочих дней до даты окончания срока подачи Заявок.

4.9. Прием Заявок и документов начинается с даты, указанной в извещении о проведении Конкурса, осуществляется 30 календарных дней и заканчивается не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения Конкурса.

4.10. Основаниями для отказа в приеме Заявки на участие в Конкурсе являются:

- истечение срока подачи заявки, указанного в пункте 4.9 настоящего Положения;

- непредставление заявителем документов и информации, предусмотренных пунктом 4.5 настоящего Положения.

4.11. Участник вправе отозвать Заявку путем направления письменного отзыва в адрес Организатора конкурса в любое время до момента рассмотрения Заявки конкурсной комиссией по адресу подачи Заявки.

4.12. В случае, если по окончании срока подачи Заявок подана только одна Заявка на участие в Конкурсе или не подано ни одной такой Заявки, Конкурс признается несостоявшимся и Договор заключается с единственным участником, если его Заявка соответствует конкурсной документации.

5. Функции конкурсной комиссии

5.1. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение Заявок участников конкурса, подведение итогов и определение организатора ярмарки.

5.2. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов.

5.3. Председатель конкурсной комиссии:

- руководит деятельностью конкурсной комиссии;

- утверждает протоколы заседаний конкурсной комиссии по отбору организатора ярмарки;

- при равенстве голосов голос председателя является решающим.

5.4. Заместитель председателя конкурсной комиссии:

- в отсутствие председателя конкурсной комиссии исполняет его обязанности.

5.4. Секретарь конкурсной комиссии:

- уведомляет членов конкурсной комиссии о времени, месте проведения и дате заседаний;

- осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний конкурсной комиссии;

- ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии;

- доводит решение конкурсной комиссии до сведения заинтересованных лиц.

5.5. Члены конкурсной комиссии:

- участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов на заседаниях конкурсной комиссии и голосовании;

- вправе высказывать особое мнение с обязательным внесением его в протокол заседаний;

- участвуют в голосовании при принятии решений на заседании.

5.6. В случае временного отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии, в случае отсутствия секретаря конкурсной комиссии его обязанности осуществляет один из членов конкурсной комиссии, назначенный председателем или его заместителем.

5.7. В случае, если председатель, заместитель председателя, член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересованы в итогах Конкурса, они обязаны заявить самоотвод.

6. Порядок работы конкурсной комиссии

6.1. Конкурсная комиссия проводит Конкурс в установленный в извещении о проведении конкурса срок, в ходе которого осуществляется подведение итогов Конкурса исходя из критериев оценки участников конкурса и сопоставления поступивших Заявок.

6.2. Организатор конкурса обязан предоставить возможность всем участникам конкурса, подавшим Заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при рассмотрении Заявок на участие в Конкурсе.

6.3. Заявка признается надлежащей, если она соответствует требованиям, предусмотренными пп. 4.5 - 4.8 настоящего Положения.

6.4. Конкурсная комиссия отклоняет Заявку в случае, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям, предусмотренным пп. 4.3 настоящего Положения, или такая Заявка признана не соответствующей требованиям, предусмотренными пп. 4.5 - 4.8 настоящего Положения.

6.5. В случае, если по результатам рассмотрения Заявок на участие в Конкурсе конкурсная комиссия отклонила все Заявки или только одна Заявка соответствует требованиям, указанным пп. 4.5 - 4.8 настоящего Положения, Конкурс признается несостоявшимся и Договор заключается с заявителем, чья Заявка соответствует всем требованиям.

6.6. Конкурсная комиссия принимает решение на основании подсчета суммы баллов, набранных участниками конкурса в соответствии с критериями оценки участников конкурса, (приложение N 2) к настоящему Положению, поставленных по каждому критерию каждым членом конкурсной комиссии.

6.7. Победителем Конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов по результатам суммирования оценок всех членов конкурсной комиссии. При равенстве баллов победителем признается участник, чья Заявка на участие в конкурсе поступила раньше остальных.

6.8. В случае наличия только одного участника Конкурс признается несостоявшимся. Договор заключается с единственным участником, если его Заявка соответствует требованиям, указанным пп. 4.5 - 4.8 настоящего Положения.

6.9. При отсутствии заявлений конкурсная комиссия принимает решение о признании Конкурса несостоявшимся и о повторном проведении Конкурса по определению организатора ярмарки.

6.10. Решение конкурсной комиссии оформляется в форме протокола, подписывается всеми членами конкурсной комиссии в срок до 5 рабочих дней после дня его проведения с учетом предложений, особого мнения, поступивших от членов комиссии в ходе заседания. Протокол составляется в 2-х экземплярах, один из которых хранится у Организатора конкурса, второй экземпляр в течение 2-х рабочих дней с момента его подписания направляется победителю Конкурса.

6.11. Информация о результатах проведения Конкурса публикуется на странице администрации района официального сайта Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение 3-х рабочих дней с момента подписания протокола всеми членами конкурсной комиссии.

6.12. По результатам проведения Конкурса Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола заключает Договор с победителем Конкурса.

6.13. В случае отказа победителя Конкурса от заключения Договора Организатор конкурса заключает его с участником, которому присвоен второй номер по сумме набранных баллов. Если следующий после победителя по сумме набранных баллов участник также отказался от заключения Договора, Конкурс признается несостоявшимся.

6.14. Результаты Конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке в установленные законом сроки.

Приложение N 1

к Положению о проведении конкурса

по определению организатора ярмарки

на территории городского округа

город Уфа Республики Башкортостан

                                  Заявка

         на участие в конкурсе по определению организатора ярмарки

                 на территории городского округа город Уфа

                          Республики Башкортостан

    Претендент на участие в конкурсе по определению организатора ярмарки на

территории  городского  округа  город  Уфа Республики Башкортостан (далее -

участник конкурса)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

      наименование, сведения об организационно-правовой форме, Ф.И.О.

  руководителя, почтовый адрес, телефон (для юридического лица), Ф.И.О.,

       почтовый адрес, телефон (для индивидуального предпринимателя)

сообщает  о  согласии  участвовать  в  конкурсе по определению организатора

ярмарки ___________________________________________________________________

                            (место расположения ярмарки)

на   условиях,   предусмотренных   Положением   о  проведении  конкурса  по

определению  организатора ярмарки на территории городского округа город Уфа

Республики Башкортостан и направляет настоящую заявку.

    Настоящей  заявкой  участник  конкурса  подтверждает,  что  в отношении

___________________________________________________________________________

          (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального

                             предпринимателя)

не   проводится   процедура   ликвидации,   а   также  отсутствует  решение

арбитражного   суда   о  признании  банкротом  и  об  открытии  конкурсного

производства;  деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке,

предусмотренном   Кодексом   Российской   Федерации   об   административных

правонарушениях,   на   день  подачи  настоящей  заявки,  представленная  в

настоящей заявке информация является достоверной.

1. Данные о заявителе

2. Адрес (координаты) ярмарочной площадки _________________________________

3. Формат ярмарки _________________________________________________________

4. Периодичность ярмарки __________________________________________________

5. Товарная специализация ярмарки _________________________________________

6. Ассортимент (вид) реализуемых на ярмарке товаров

___________________________________________________________________________

7. Режим работы ярмарки ___________________________________________________

8. Количество и тип планируемых торговых мест на ярмарке

___________________________________________________________________________

9.  Предлагаемый  размер  платы за предоставление одного торгового места на

ярмарке ___________________________________________________________________

10.   Сведения   о   наличии   или  отсутствии  специального  оборудования,

технических  средств,  необходимых  для  осуществления функции организатора

ярмарки ___________________________________________________________________

11.  Информация по предоставлению торговых мест на ярмарке на безвозмездной

основе  гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянское (фермерское)

хозяйство,   личное  подсобное  хозяйство  или  занимающимся  садоводством,

огородничеством,  животноводством),  не  менее  15%  от  общего  количества

торговых мест _____________________________________________________________

12. Информация об опыте работы в организации ярмарок (при наличии)

__________________________________________________________________________.

"___" _____________ 20___ г.    ___________/_________________________

                                 (подпись)    (расшифровка подписи)

Приложение N 2

к Положению о проведении конкурса

по определению организатора ярмарки

на территории городского округа

город Уфа Республики Башкортостан

Критерии

оценки участников конкурса

Приложение N 3

к Положению о проведении конкурса

по определению организатора ярмарки

на территории городского округа

город Уфа Республики Башкортостан

                                  Договор

          на право организации и проведения ярмарки на территории

            городского округа город Уфа Республики Башкортостан

г. Уфа                                                              _______

    Администрация __________________________ района городского округа город

Уфа  Республики  Башкортостан,  именуемая  в дальнейшем "Сторона 1", в лице

___________________________________________________,     действующего    на

основании Положения, с одной стороны и ____________________________________

__________________________________________________________________________,

     (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя

                                (ОГРН, ИНН)

именуемый       в       дальнейшем       "Сторона      2",      в      лице

___________________________________________________________________________

с  другой  стороны,  а  при совместном упоминании далее по тексту именуемые

"Стороны", заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем.

1. Предмет Договора

1.1. В соответствии с протоколом конкурсной комиссии по определению организатора ярмарки от "___" _________ 20___ N ____ Сторона 1 предоставляет Стороне 2 право организовывать ярмарки по адресу: ______________________________________________________.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Сторона 1 обязана:

- предоставить Стороне 2 место для размещения ярмарки по адресу, указанному в п. 1.1 настоящего Договора;

- осуществлять контроль за надлежащим исполнением настоящего Договора;

- опубликовывать в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о проводимых ярмарках, месте и дате их проведения.

2.2. Сторона 2 обязана:

- не позднее 20 рабочих дней с даты заключения настоящего Договора разработать и утвердить план мероприятий по организации ярмарки и продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ней в соответствии с утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 февраля 2021 года N 54 "Об утверждении Концепции развития ярмарочной деятельности в Республике Башкортостан" методическими рекомендациями;

- не превышать указанную в заявке об участии в Конкурсе по определению организатора ярмарки на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан стоимость предоставления места для продажи товаров на ярмарке;

- проводить работу по привлечению участников ярмарки. Участниками ярмарок могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (в том числе ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством);

- разработать и утвердить схему размещения участников ярмарки. Схема размещения должна предусматривать размещение зон для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) с учетом соблюдения санитарных и ветеринарных правил и норм при реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг);

- при организации ярмарок руководствоваться Порядком организации ярмарок на территории Республики Башкортостан и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12.10.2021 N 515;

- предоставлять торговые места на ярмарке на безвозмездной основе гражданам (в том числе ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) в соответствии с информацией, представленной к заявке об участии в Конкурсе по определению организатора ярмарки на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- обеспечить нахождение в течение всего времени работы ярмарки на ее территории ответственного лица;

- содействовать проведению проверок контролирующими и надзорными органами;

- осуществлять контроль за организацией торгового процесса участниками ярмарки, соблюдением ассортимента товаров, не запрещенных к реализации на ярмарках;

- в соответствии с действующим антимонопольным законодательством Российской Федерации создавать равные условия для продавцов при распределении торговых мест на ярмарке;

- обеспечить доступность территории ярмарки и объектов, размещенных на ней, маломобильным группам населения;

- по окончании проведения ярмарки привести в надлежащее санитарное состояние площадку проведения ярмарки;

- содействовать урегулированию спорных вопросов, возникающих между покупателями и участниками ярмарки;

- не передавать или уступать право по Договору третьим лицам либо передавать право на проведение (организацию) ярмарки третьим лицам на условиях аренды или безвозмездного пользования для осуществления торговой или иной предпринимательской деятельности.

3. Ответственность Сторон

3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по настоящему Договору в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

3.2. Стороны освобождаются от ответственности по обязательствам, если в период действия настоящего Договора произошли изменения в действующем законодательстве, делающие невозможным их выполнение.

3.3. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если такое нарушение явилось следствием природных явлений, военных действий и прочих обстоятельств непреодолимой силы, и если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Договора. Срок действия обязательств по настоящему Договору отодвигается соответственно времени, в течение которого действовали обстоятельства непреодолимой силы, а также последствия, вызванные этими обстоятельствами.

3.4. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по Договору, обязана в разумный срок с момента наступления форс-мажорных обстоятельств известить об этом в письменном виде другую Сторону, в том числе и о прекращении таких обстоятельств.

3.5. Несвоевременное извещение об обстоятельствах непреодолимой силы лишает соответствующую Сторону ссылаться на них в будущем.

3.6. Наличие обстоятельств непреодолимой силы и их продолжительность должны подтверждаться свидетельствами, выдаваемыми соответствующими полномочными органами.

4. Расторжение Договора

4.1. Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон или по решению суда.

4.2. Договор может быть досрочно расторгнут при:

- проведении ремонта, реконструкции территории ярмарки или осуществлении капитального строительства на территории ярмарки;

- ликвидации юридического лица либо индивидуального предпринимателя, являющегося организатором ярмарки;

- по инициативе одной из сторон настоящего Договора.

4.3. О досрочном расторжении Договора Стороны обязаны известить друг друга не позднее чем за две недели до расторжения Договора.

4.4. Сторона 1 имеет право досрочно, в одностороннем порядке расторгнуть Договор в случае установления факта неисполнения или нарушения Стороной 2 условий настоящего Договора.

4.5. Расторжение в одностороннем порядке производится посредством направления письменного уведомления с указанием причины и даты расторжения Договора в срок не позднее чем за 10 дней до даты расторжения.

5. Срок действия Договора

5.1. Срок действия договора устанавливается с "___" __________ 20___ года по "___" __________ 20___ года.

6. Прочие условия

6.1. Иные изменения и дополнения в настоящий Договор вносятся по согласованию Сторон с оформлением дополнительного соглашения, которое является неотъемлемой частью настоящего Договора.

6.2. Вопросы, не урегулированные настоящим Договором, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

6.4. Настоящий Договор вступает в силу с даты подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами обязательств по нему.

7. Юридические адреса и реквизиты Сторон