Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29.07.2024 N 318
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2024 г. N 318
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ
ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ
Правительство Республики Башкортостан постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения, утвержденное Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 декабря 2021 года N 686 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 8 сентября 2023 года N 526).
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 29 июля 2024 г. N 318
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ
(НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ
1) в пункте 1.2:
а) в абзаце первом слово "касающимися" заменить словом "касающихся";
б) после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"соблюдения контролируемыми лицами, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории особо охраняемой природной территории, обязательных требований в части наличия соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов), сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения.";
2) в пункте 1.4:
а) подпункты "б" и "в" изложить в следующей редакции:
"б) первый заместитель и заместители министра природопользования и экологии Республики Башкортостан, в компетенцию которых входят вопросы надзора в области охраны и использования ООПТ, - заместители главного государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды;
в) руководители структурных подразделений центрального аппарата Минэкологии РБ и их заместители, руководители территориальных подразделений Минэкологии РБ и их заместители, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления надзора в области охраны и использования ООПТ, - старшие государственные инспекторы Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды;";
б) дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) должностные лица структурных подразделений центрального аппарата Минэкологии РБ и территориальных подразделений Минэкологии РБ, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению надзора в области охраны и использования ООПТ, - государственные инспекторы Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды.";
3) подпункты "а" - "в" пункта 1.5 изложить в следующей редакции:
"а) директор Учреждения - главный государственный инспектор Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды;
б) заместитель директора Учреждения - заместитель главного государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды;
в) должностные лица Учреждения, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению надзора в области охраны и использования ООПТ, - государственные инспекторы Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды.";
4) в пункте 1.10 слово "государственный" исключить;
5) подпункт "б" пункта 1.13 дополнить словами "(далее - производственные объекты)";
6) пункт 1.14 изложить в следующей редакции:
"1.14. Учет объектов контроля, находящихся на особо охраняемых природных территориях республиканского значения, обеспечивается Минэкологии РБ при ведении государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.";
7) в подпункте "б" пункта 2.3 слова "государственных природных заказников," исключить;
8) пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия Минэкологии РБ и Учреждение используют следующие индикаторы риска:
а) размещение в сети Интернет и средствах массовой информации в течение одного месяца 5 и более отрицательных отзывов граждан, содержащих информацию о несоблюдении ограничений, установленных на территории особо охраняемой природной территории республиканского значения, с приложением фото- и (или) видеофиксации;
б) размещение в сети Интернет и средствах массовой информации иных общедоступных информационных системах предложений о предоставлении услуг экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории особо охраняемой природной территории лицами, не имеющими в наличии соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников.";
9) в подпункте "а" пункта 3.1 слова "контролируемых и иных заинтересованных лиц" исключить;
10) в пункте 3.2:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"3.2. Минэкологии РБ ежегодно разрабатывает и утверждает программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики рисков) в соответствии с Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990.";
б) абзац третий изложить в следующей редакции:
"В целях общественного обсуждения проект программы профилактики рисков размещается на официальном сайте Минэкологии РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт Минэкологии РБ) не позднее 1 октября предшествующего года. Предложения по итогам рассмотрения проекта программы профилактики рисков направляются в бумажном виде почтовым отправлением либо на электронную почту Минэкологии РБ.";
11) пункт 3.3 изложить в следующей редакции:
"3.3. Минэкологии РБ и Учреждение осуществляют информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на своих официальных сайтах, в средствах массовой информации, через личные кабинеты (при их наличии) контролируемых лиц в государственных информационных системах.
Минэкологии РБ обязано размещать и поддерживать в актуальном состоянии на официальном сайте Минэкологии РБ сведения, предусмотренные частью 3 статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ.
Размещенные сведения обновляются в срок не позднее 5 рабочих дней с момента их изменения.";
12) в пункте 3.4:
а) абзац первый после слов "о результатах" дополнить словом "обобщения";
б) после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
"Результаты обобщения правоприменительной практики включаются в ежегодный доклад Минэкологии РБ о состоянии надзора в области охраны и использования ООПТ.";
13) в пункте 3.5:
а) в абзаце третьем слова "и (или)" заменить словом "или";
б) в абзаце двенадцатом слова ", в течение 10 дней со дня его получения" исключить;
в) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"Минэкологии РБ или Учреждение рассматривают возражение в течение 20 дней со дня его получения. По итогам рассмотрения возражения контролируемому лицу направляется ответ в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в возражении, поступившем в Минэкологии РБ или Учреждение в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в возражении, поступившем в Минэкологии РБ или Учреждение в письменной форме.";
г) в абзаце семнадцатом слово "(или)" исключить;
14) в пункте 3.6:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Должностные лица Минэкологии РБ и Учреждения по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляют консультирование (дают разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением надзора в области охраны и использования ООПТ).";
б) абзац третий изложить в следующей редакции:
"По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям представляется в случае направления запроса о представлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".";
в) абзацы четвертый - шестой исключить;
г) в абзаце двенадцатом слово "(бездействия)" исключить;
д) абзац тринадцатый после слов "Минэкологии РБ" дополнить словами "и Учреждением":
е) абзацы четырнадцатый и пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"Минэкологии РБ и Учреждение осуществляют учет консультирований.
Консультирование по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на официальных сайтах Минэкологии РБ и Учреждения соответствующего письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом.";
15) в пункте 3.7 слова "Минэкологии РБ или" заменить словами "Минэкологии РБ и";
16) в пункте 3.9:
а) в абзаце втором слова "и (или)" заменить словом "или";
б) абзац третий после слов "Минэкологии РБ" дополнить словами "или Учреждение";
17) абзац второй пункта 3.10 изложить в следующей редакции:
"Минэкологии РБ и Учреждение осуществляют учет профилактических визитов.";
18) пункт 4.2 после слов "Минэкологии РБ" дополнить словами "или Учреждение";
19) в абзаце десятом пункта 4.4 слова "1 месте" заменить словами "одном месте";
20) в пункте 4.6:
а) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней, куда не включается период с момента направления Минэкологии РБ или Учреждением контролируемому лицу требования представить необходимые документы до момента их представления в Минэкологии РБ или Учреждение, а также период с момента направления контролируемому лицу информации Минэкологии РБ или Учреждением о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных им документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Минэкологии РБ и (или) Учреждении документах и (или) полученным при осуществлении надзора в области охраны и использования ООПТ, и требования представить в письменной форме необходимые пояснения до момента их представления в Минэкологии РБ или Учреждение.";
б) абзац девятый изложить в следующей редакции:
"В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Минэкологии РБ или Учреждения, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, Минэкологии РБ или Учреждение направляют в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования контролируемое лицо обязано направить указанные документы в Минэкологии РБ или Учреждение.";
21) в пункте 4.8:
а) абзац первый дополнить словами "и данных, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи";
б) в абзаце третьем:
слово "получены" исключить;
слова "и (или)" заменить словом "или";
в) дополнить пунктом 4.8.1 следующего содержания:
"4.8.1. В ходе оценки соблюдения требований к деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников уполномоченными должностными лицами, осуществляющими надзор в области охраны и использования ООПТ, может выдаваться предписание об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований.";
22) в пункте 4.10:
а) в абзаце первом слова "а также заполненные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия проверочные листы" исключить;
б) абзац третий после слова "Акт" дополнить словами "контрольного (надзорного) мероприятия";
23) в пункте 6.1 слово "Учреждение" заменить словом "Учреждением";
24) пункт 6.2 изложить в следующей редакции:
"6.2. Жалоба на решение территориального подразделения Минэкологии РБ, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается руководителем (заместителем руководителя) территориального подразделения Минэкологии РБ.
Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя структурного подразделения центрального аппарата Минэкологии РБ и его заместителя, руководителя (заместителя руководителя) территориального подразделения Минэкологии РБ рассматривается министром либо его заместителем, в компетенцию которого входят вопросы надзора в области охраны и использования ООПТ.";
25) пункт 6.3 изложить в следующей редакции:
"6.3. Жалоба на решения, действия (бездействие) должностного лица Учреждения при осуществлении надзора в области охраны и использования ООПТ рассматривается руководителем Учреждения либо его заместителем.
Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя Учреждения либо его заместителя при осуществлении надзора в области охраны и использования ООПТ рассматривается министром либо его заместителем, в компетенцию которого входят вопросы надзора в области охраны и использования ООПТ.";
26) в приложении N 1 к указанному Положению:
а) графу 5 номера (индекса) показателя А.1 изложить в следующей редакции:
"данные ведомственной отчетности Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ) и Дирекции по особо охраняемым природным территориям Республики Башкортостан (далее - Учреждение)";
б) графу 5 номера (индекса) показателя Б.1 изложить в следующей редакции:
"данные ведомственной отчетности Минэкологии РБ и Учреждения".