Постановление Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 18.09.2024 N 1531

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 сентября 2024 г. N 1531

Об утверждении Регламента осуществления Администрацией

городского округа город Уфа Республики Башкортостан

ведомственного контроля за соблюдением требований

Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ

"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами

юридических лиц" и иных принятых в соответствии

с ним нормативных правовых актов Российской Федерации

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 20 сентября 2022 года N 1586 "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить Регламент осуществления Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации согласно приложению N 1.

2. Определить муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в отношении которых осуществляется ведомственный контроль, согласно приложению N 2.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан А.К.Кагиргаджиева.

Исполняющий обязанности главы

Администрации городского

округа город Уфа

Республики Башкортостан

С.П.Кожевников

Приложение N 1

к Постановлению Администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от 18 сентября 2024 г. N 1531

Регламент

осуществления Администрацией городского округа город Уфа

Республики Башкортостан ведомственного контроля

за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля

2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг

отдельными видами юридических лиц" и иных принятых

в соответствии с ним нормативных правовых актов

Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок проведения Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация), осуществляющей функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений или собственника имущества в отношении муниципальных унитарных предприятий (далее - орган ведомственного контроля), ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ) и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - ведомственный контроль).

1.2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение муниципальными унитарными предприятиями города Уфы и бюджетными учреждениями города Уфы (далее - подведомственные заказчики) требований Федерального закона N 223-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.

1.3. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения плановых или внеплановых проверок, которые могут быть выездными или документарными, проводимыми сплошным либо выборочным методами (далее - проверка).

2. Проведение плановых проверок

2.1. Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок, утверждаемого распоряжением Администрации, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту. План проверок на очередной календарный год утверждается не позднее 20 декабря предшествующего года.

2.2. План проверок должен содержать следующие сведения:

1) наименование органа ведомственного контроля;

2) наименование, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения подведомственного заказчика, в отношении которого принято решение о проведении проверки;

3) цель проведения проверки;

4) дату начала и предполагаемую дату окончания проверки.

2.3. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее чем за десять рабочих дней до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения в случае:

1) изменения сведений, содержащихся в пункте 2.2 настоящего Регламента;

2) ликвидации, реорганизации заказчика, подлежащего проверке.

2.4. В отношении одного подведомственного заказчика плановая проверка проводится один раз в три года.

2.5. Срок проведения проверки должен составлять не более двадцати рабочих дней и может быть продлен не более одного раза на десять рабочих дней по решению заместителя главы Администрации, в случае необходимости запроса у подведомственного заказчика дополнительных документов и информации для проведения проверки.

2.6. План проверок не позднее пяти рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.7. Проведение проверок подведомственных заказчиков осуществляется комиссией Администрации (далее - комиссия). Состав комиссии утверждается распоряжением Администрации.

В состав комиссии должно входить не менее трех человек. Комиссию возглавляет председатель комиссии.

При этом не допускается включение в состав комиссии должностных лиц заказчика, в отношении которого проводится проверка.

2.8. Решение о проведении проверки, цель и основание проведения проверки, способ проведения проверки (выездная или документарная), состав комиссии, проверяемый период деятельности, срок осуществления проверки, срок изготовления и утверждения акта по результатам проверки утверждаются распоряжением Администрации (далее - распоряжение о проведении проверки) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту.

2.9. Администрация не менее чем за десять рабочих дней до начала проведения проверки направляет подведомственному заказчику уведомление о проведении проверки (далее - уведомление) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту.

2.10. Уведомление подписывается заместителем главы Администрации и направляется любым способом, позволяющим доставить его не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения проверки.

2.11. Уведомление должно содержать следующую информацию:

1) наименование подведомственного заказчика, проверка которого предстоит;

2) предмет проверки, в том числе проверяемый период деятельности;

3) вид проверки (плановая или внеплановая);

4) способ проведения проверки (выездная или документарная);

5) дату начала проведения проверки;

6) состав комиссии;

7) запрос о предоставлении документов и сведений, необходимых для осуществления проверки;

8) запрос о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки (в случае ее проведения), в том числе о предоставлении помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования.

2.12. При проведении проверки члены комиссии имеют право:

1) на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания подведомственного заказчика при предъявлении служебного удостоверения и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;

2) на истребование необходимых для проведения проверки документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;

3) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки.

В случае отказа от представления объяснений, справок, сведений и копий документов в акте проверки делается соответствующая запись.

2.13. Результаты проверки оформляются актом проверки по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту в срок, установленный распоряжением о проведении проверки.

2.14. Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

2.15. Вводная часть акта проверки должна содержать следующие сведения:

1) наименование органа ведомственного контроля;

2) номер, дату и место составления акта проверки;

3) наименование, идентификационный номер налогоплательщика;

4) адрес местонахождения подведомственного заказчика, в отношении которого принято решение о проведении проверки;

5) форму проведения ведомственного контроля (плановая или внеплановая проверка);

6) способ проведения проверки (выездная или документарная проверка);

7) дату и номер распоряжения о проведении проверки;

8) основания и сроки осуществления проверки;

9) период проведения проверки;

10) проверяемый период деятельности;

11) фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей членов комиссии, проводивших проверку.

2.16. В мотивировочной части акта проверки должны быть указаны:

1) обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы комиссии;

2) нормы законодательства, которыми руководствовалась комиссия при принятии решения;

3) при наличии нарушений - сведения о нарушении требований законодательства о закупках, оценка нарушений.

2.17. Резолютивная часть акта проверки должна содержать выводы комиссии о наличии (об отсутствии) со стороны подведомственного заказчика действий (бездействия), нарушающих законодательство о закупках, со ссылками на конкретные нормы указанного законодательства, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки. В случае наличия таких нарушений указываются сроки устранения нарушений и мероприятия, которые требуется выполнить для устранения нарушений.

2.18. Акт проверки составляется в двух экземплярах, подписывается всеми членами комиссии, и утверждается заместителем главы Администрации в течение пяти рабочих дней со дня окончания проверки.

2.19. К акту проверки прилагаются копии документов, послуживших основанием для соответствующих выводов.

2.20. Один экземпляр акта проверки в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его утверждения направляется подведомственному заказчику, в отношении которого проведена проверка, с сопроводительным письмом за подписью заместителя главы Администрации.

2.21. Подведомственный заказчик, в отношении которого проведена проверка, в течение десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки вправе представить в орган ведомственного контроля письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.

2.22. Акт проверки не позднее пяти рабочих дней со дня его утверждения должен быть размещен на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.23. При выявлении нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в сроки, указанные в резолютивной части акта проверки, при участии должностных лиц подведомственного заказчика разрабатывается план устранения выявленных нарушений, который подписывается должностными лицами, входящими в состав комиссии, и утверждается распоряжением органа ведомственного контроля по форме согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту.

План должен содержать:

- содержание нарушений, выявленных по результатам мероприятия ведомственного контроля;

- содержание мероприятий, которые необходимо выполнить в целях устранения выявленных нарушений;

- срок исполнения мероприятий;

- исполнители мероприятий (с указанием фамилий, инициалов должностных лиц заказчика);

- соисполнители мероприятий (с указанием фамилий, инициалов должностных лиц заказчика);

- отметки об исполнении мероприятий.

2.24. Копия плана устранения выявленных нарушений направляется сопроводительным письмом подведомственному заказчику, в отношении которого проведена проверка, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его утверждения органом ведомственного контроля.

2.25. План устранения выявленных нарушений должен быть размещен на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее пяти рабочих дней со дня его утверждения.

Подведомственный заказчик информирует орган ведомственного контроля о результатах выполнения мероприятий, предусмотренных планом устранения выявленных нарушений, в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока для их устранения, установленного планом устранения выявленных нарушений.

2.26. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействий), содержащих признаки состава административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, для возбуждения дела об административном правонарушении, а в случае выявления действий (бездействий), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.

2.27. Материалы проверки и иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения проверки, хранятся комиссией не менее трех лет.

3. Проведение внеплановых проверок

3.1. Основаниями для проведения внеплановых проверок является распоряжение Администрации, принятое в связи с:

1) неустранением выявленных нарушений требований законодательства в сроки, установленные в плане устранения выявленных нарушений, указанном в пункте 2.23 настоящего Регламента;

2) поступлением в орган ведомственного контроля информации о наличии признаков нарушения заказчиком требований Федерального закона N 223-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.

3.2. Внеплановая проверка должна быть проведена комиссией Администрации не позднее двух месяцев с даты выявления оснований, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Регламента.

4. Обжалование результатов проверок

4.1. Обжалование результатов проверки может осуществляться в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Регламенту осуществления

Администрацией городского округа

город Уфа Республики Башкортостан

ведомственного контроля за соблюдением

требований Федерального закона

от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ

"О закупках товаров, работ, услуг

отдельными видами юридических лиц"

и иных принятых в соответствии

с ним нормативных правовых

актов Российской Федерации

Распоряжение об утверждении Плана проверок

соблюдения требований Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ

"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов

Российской Федерации на _____ год

В целях предупреждения и выявления нарушений требований Федерального

закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг

отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним

нормативных правовых актов Российской Федерации.

1. Утвердить План проверок соблюдения требований Федерального закона

от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными

видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных

правовых актов Российской Федерации учреждениями на ___ год согласно

приложению к настоящему Распоряжению.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на

___________________________________________________________________________

(указывается должность, Ф.И.О. лица, ответственного за осуществление

контроля за исполнением данного документа)

Заместитель главы Администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан ___________ И.О.Фамилия

(подпись)

Приложение

к распоряжению Администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от __ _________ 20__ г. N ___

План проверок

соблюдения требований Федерального закона от 18 июля

2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг

отдельными видами юридических лиц" и иных принятых

в соответствии с ним нормативных правовых актов

Российской Федерации на _____ год

Наименование органа ведомственного контроля, осуществляющего проверку:

_________________________________________________________________________

Цель проведения проверок: предупреждение и выявление нарушений требований Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.

N п/п	Наименование подведомственного заказчика, в отношении которого проводится проверка	ИНН, адрес местонахождения подведомственного заказчика, в отношении которого проводится проверка	Дата начала и предполагаемая дата окончания проверки
1	2	3	4

Приложение N 2

к Регламенту осуществления

Администрацией городского округа

город Уфа Республики Башкортостан

ведомственного контроля за соблюдением

требований Федерального закона

от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ

"О закупках товаров, работ, услуг

отдельными видами юридических лиц"

и иных принятых в соответствии

с ним нормативных правовых

актов Российской Федерации

Распоряжение о проведении _________________________________________________

(указывается вид проверки (плановая, внеплановая)

проверки соблюдения требований Федерального закона

от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ,

услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в

соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации

В соответствии с постановлением Администрации городского округа город

Уфа Республики Башкортостан от 20 сентября 2022 года N 1586 "Об утверждении

Порядка осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований

Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров,

работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в

соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации" и

Регламентом осуществления Администрацией городского округа город Уфа

Республики Башкортостан ведомственного контроля за соблюдением требований

Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров,

работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в

соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации,

утвержденного постановлением Администрации городского округа город Уфа

Республики Башкортостан от "__" _____________ 20__ года N ___, на основании

пункта ___ Плана проверок на ___ год, утвержденного постановлением

Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от "__"

___________ 20__ года N ___, осуществляемых в целях обеспечения

ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными

видами юридических лиц (в случае проведения внеплановой проверки

указывается основание, предусмотренное пунктом 3.1 Регламента):

1. Провести ________________________ (указывается форма проверки

(плановая, внеплановая)) проверку соблюдения требований Федерального закона

от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными

видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных

правовых актов Российской Федерации в отношении

___________________________________________________________________________

(указывается полное и сокращенное (при наличии) наименование, юридический

адрес, адрес местонахождения и ИНН подведомственного заказчика)

2. Сформировать комиссию в составе:

Председатель комиссии: ________________________________________________

Члены комиссии: _______________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей)

3. Проверяемый период деятельности: ___________________________________

___________________________________________________________________________

4. Способ проведения проверки: ________________________________________

(выездная или документарная)

5. Срок осуществления проверки: с "__" _______ 20__ г. по "__" _______

20__ г. включительно.

6. Срок изготовления и утверждения акта по результатам проверки: до

"__" _________ 20__ г. включительно.

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на

___________________________________________________________________________

(указывается должность, Ф.И.О. лица, ответственного за осуществление

контроля за исполнением распоряжения)

Заместитель главы Администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан ___________ И.О.Фамилия

(подпись)

Приложение N 3

к Регламенту осуществления

Администрацией городского округа

город Уфа Республики Башкортостан

ведомственного контроля за соблюдением

требований Федерального закона

от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ

"О закупках товаров, работ, услуг

отдельными видами юридических лиц"

и иных принятых в соответствии

с ним нормативных правовых

актов Российской Федерации

Уведомление о проведении

________________________________________________________________

(указывается форма проверки (плановая, внеплановая)) проверки