Постановление Правительства Республики Башкортостан от 26.12.2024 N 547
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2024 г. N 547
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В 2024 - 2027 ГОДАХ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА СОЦИАЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА "ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ СПОРТА
ДЛЯ НЕЗРЯЧИХ И СЛАБОВИДЯЩИХ ЛЮДЕЙ ЧЕРЕЗ ЗАНЯТИЯ АДАПТИВНОЙ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН"
В соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан от 14 ноября 2024 года N УГ-1189 "О реализации в Республике Башкортостан проекта социального воздействия в сфере физической культуры и спорта "Повышение доступности спорта для незрячих и слабовидящих людей через занятия адаптивной физической культурой в Республике Башкортостан", в целях организации в 2024 - 2027 годах в Республике Башкортостан реализации проекта социального воздействия в сфере физической культуры и спорта "Повышение доступности спорта для незрячих и слабовидящих людей через занятия адаптивной физической культурой в Республике Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый паспорт проекта социального воздействия в сфере физической культуры и спорта "Повышение доступности спорта для незрячих и слабовидящих людей через занятия адаптивной физической культурой в Республике Башкортостан" (далее - проект).
2. Министерству спорта Республики Башкортостан обеспечить проведение мониторинга реализации проекта с привлечением государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Сагитова И.Х.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 26 декабря 2024 г. N 547
ПАСПОРТ
ПРОЕКТА СОЦИАЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
И СПОРТА "ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ СПОРТА ДЛЯ НЕЗРЯЧИХ
И СЛАБОВИДЯЩИХ ЛЮДЕЙ ЧЕРЕЗ ЗАНЯТИЯ АДАПТИВНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРОЙ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН"
N п/п | Наименование раздела паспорта | Сведения |
1 | 2 | 3 |
1 | Наименование проекта | "Повышение доступности спорта для незрячих и слабовидящих людей через занятия адаптивной физической культурой в Республике Башкортостан" (далее - проект) |
2 | Наименование уполномоченного органа | Министерство спорта Республики Башкортостан (далее - уполномоченный орган) |
3 | Наименование организатора проекта | Автономная некоммерческая организация Центр развития и популяризации физической культуры и спорта |
4 | Наименование оператора проекта | Государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" |
5 | Цель проекта | Создание системы, направленной на повышение качества жизни незрячих и слабовидящих людей за счет вовлечения в систематические занятия физической культурой и спортом |
6 | Срок реализации проекта | 28 декабря 2024 года - 30 июня 2027 года |
7 | Характеристика социальных бенефициаров | Ребенок-инвалид с нарушением зрения в возрасте от 6 до 18 лет и инвалиды с нарушениями зрения I, II или III группы инвалидности в возрасте от 18 до 70 лет, зарегистрированные на территории Республики Башкортостан, не имеющие противопоказаний для занятий физической культурой и спортом, не учтенные в форме федерального статистического наблюдения N 3-АФК "Сведения об адаптивной физической культуре и спорте". Численность социальных бенефициаров - не менее 300 человек, предоставивших уполномоченному органу письменные заявления от своего имени (или законного представителя) о готовности участвовать в реализации проекта. Сведения о социальных бенефициарах представляются уполномоченным органом организатору проекта в порядке, который определяется уполномоченным органом, не позднее чем через 20 рабочих дней со дня заключения между уполномоченным органом и организатором проекта соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии, но не ранее даты согласования с рабочей группой по проведению на территории Республики Башкортостан в 2024 - 2027 годах пилотной апробации проекта социального воздействия методики, указанной в абзаце пятом пункта 10.4 приложения к настоящему паспорту |
8 | Социальный эффект и целевые показатели, характеризующие достижение социального эффекта | Социальный эффект - повышение качества жизни социальных бенефициаров: улучшение их физического, психологического и эмоционального состояния через занятия адаптивной физической культурой и участие в спортивных мероприятиях. Целевые показатели, характеризующие достижение социального эффекта: 1) целевой показатель 1 - численность социальных бенефициаров, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Значение целевого показателя 1 - не менее 120 человек; 2) целевой показатель 2 - численность социальных бенефициаров, принявших участие в физкультурных и спортивных мероприятиях, включенных в календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Республики Башкортостан. Значение целевого показателя 2 - не менее 75 человек; 3) целевой показатель 3 - численность социальных бенефициаров, которые выполнили нормативы испытаний комплекса ГТО. Значение целевого показателя 3 - не менее 18 человек; 4) целевой показатель 4 - доля социальных бенефициаров, выполнивших условия достижения значения целевого показателя 1, и (или) целевого показателя 2, и (или) целевого показателя 3, у которых было отмечено улучшение физического, психологического, эмоционального состояния. Значение целевого показателя 4 - не менее 85% |
9 | Порядок расчета значений целевых показателей, характеризующих достижение социального эффекта | Значения целевых показателей, характеризующих достижение социального эффекта, установлены в пункте 8 настоящего паспорта |
10 | Методика проведения независимой оценки достижения социального эффекта | Методика проведения независимой оценки достижения социального эффекта приведена в Порядке проведения независимой оценки достижения социального эффекта по итогам реализации проекта согласно приложению к настоящему паспорту |
11 | Объем гранта | Объем гранта в форме субсидии, предоставляемого уполномоченным органом организатору проекта из бюджета Республики Башкортостан при условии достижения социального эффекта по результатам реализации проекта, - 29800000 рублей. Объем гранта в форме субсидии, предоставляемого уполномоченным органом оператору проекта из государственного бюджета Республики Башкортостан в целях возмещения затрат на привлечение организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, - не более 1500000 рублей |
12 | Совокупный минимальный объем денежных средств, требуемых для реализации проекта | Совокупный минимальный объем денежных средств, требуемых для реализации проекта, составляет 29800000 рублей за весь период реализации проекта. Указанные в настоящем пункте средства подлежат использованию в целях реализации проекта |
13 | Требования к организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта | При отборе организации, привлекаемой для независимой оценки достижения социального эффекта (далее - организация), помимо требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок, учитываются следующие требования (критерии): 1) наличие работающих в штате организации или привлеченных на основании гражданско-правовых договоров не менее 3 специалистов, каждый из которых обладает одной или несколькими компетенциями (репутацией): а) опытом работы, связанной с осуществлением оценочной деятельности, аналогичной оценке, указанной в пункте 8 Порядка проведения независимой оценки достижения социального эффекта по итогам реализации проекта согласно приложению к настоящему паспорту, а также положительной профессиональной репутацией, подтвержденной в том числе объявленными таким специалистам благодарностями или благодарственными письмами от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, в интересах которых была осуществлена оценочная деятельность; б) опытом разработки (участия в разработке) не менее одного научного и (или) прикладного исследования в сфере физической культуры и спорта, в том числе адаптивных, который подтверждается наличием в открытом доступе для неограниченного круга лиц, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, результатов таких исследований и (или) публикациями в научных изданиях; в) квалификацией в области социальных наук, физической культуры и спорта, статистики, оценки прямых и косвенных эффектов, которая подтверждается полученными в соответствии с законодательством Российской Федерации документами об образовании, и (или) о квалификации, и (или) об обучении таких специалистов; 2) наличие у организации положительной деловой репутации, подтверждаемой в том числе объявленными благодарностями или благодарственными письмами от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, в интересах которых была осуществлена оценочная деятельность; 3) наличие в открытом доступе для неограниченного круга лиц, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, сведений об основных (типовых) методах и принципах осуществления организацией оценочной деятельности, в том числе аналогичной оценке, указанной в приложении к настоящему паспорту |
14 | Порядок проведения независимой оценки достижения социального эффекта | Установлен в приложении к настоящему паспорту |
15 | Требования к составу комиссии уполномоченного органа по принятию решения о досрочном прекращении реализации проекта | В состав комиссии уполномоченного органа по принятию решения о досрочном прекращении реализации проекта входят: заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан (председатель комиссии); министр спорта Республики Башкортостан (заместитель председателя комиссии); заместитель министра спорта Республики Башкортостан (секретарь комиссии); министр финансов Республики Башкортостан; министр семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан; министр здравоохранения Республики Башкортостан; представитель государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" |
Приложение
к паспорту проекта
социального воздействия в сфере
физической культуры и спорта
"Повышение доступности спорта
для незрячих и слабовидящих людей
через занятия адаптивной
физической культурой
в Республике Башкортостан"
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ЭФФЕКТА
ПО ИТОГАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА СОЦИАЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА "ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ СПОРТА
ДЛЯ НЕЗРЯЧИХ И СЛАБОВИДЯЩИХ ЛЮДЕЙ ЧЕРЕЗ ЗАНЯТИЯ АДАПТИВНОЙ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН"
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и сроки проведения независимой оценки достижения социального эффекта по итогам реализации проекта социального воздействия в сфере физической культуры и спорта "Повышение доступности спорта для незрячих и слабовидящих людей через занятия адаптивной физической культурой в Республике Башкортостан" (далее соответственно - социальный эффект, проект социального воздействия), методику проведения независимой оценки достижения социального эффекта, в том числе значений целевых показателей, характеризующих достижение социального эффекта, требования к содержанию заключения о независимой оценке достижения социального эффекта, а также правила взаимодействия между Министерством спорта Республики Башкортостан (далее - уполномоченный орган), государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" (далее - оператор проекта социального воздействия) и организацией, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта.
2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Положением об организации проведения субъектами Российской Федерации в 2019 - 2024 годах пилотной апробации проектов социального воздействия, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 года N 1491.
Организатором проекта социального воздействия является автономная некоммерческая организация Центр развития и популяризации физической культуры и спорта (далее - организатор проекта социального воздействия).
Оператором проекта социального воздействия является государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ".
Уполномоченным органом как главным распорядителем бюджетных средств Республики Башкортостан осуществляется предоставление гранта в форме субсидии организатору и оператору проекта социального воздействия в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом о бюджете Республики Башкортостан на указанные цели в соответствующем финансовом году.
3. Проведение независимой оценки достижения социального эффекта осуществляется организацией, с которой оператор проекта социального воздействия заключил договор об осуществлении независимой оценки достижения социального эффекта (далее - организация, осуществляющая независимую оценку достижения социального эффекта), отобранной оператором проекта социального воздействия с учетом требований (критериев), установленных в паспорте проекта социального воздействия.
Договор о проведении независимой оценки достижения социального эффекта должен содержать в том числе форму заключения о независимой оценке достижения социального эффекта.
4. Независимая оценка достижения социального эффекта проводится на основании следующих документов, представленных оператором проекта социального воздействия организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта:
а) итогового отчета о реализации проекта социального воздействия, предоставленного организатором проекта оператору проекта социального воздействия;
б) результатов мониторинга реализации проекта социального воздействия, в том числе опросов социальных бенефициаров о ходе реализации проекта социального воздействия, обследования (осмотра) текущего состояния и (или) жизненных условий социальных бенефициаров, в том числе с выездом на территорию (объекты) реализации проекта социального воздействия (в случае, если указанные обследования были проведены оператором проекта социального воздействия);
в) представленных уполномоченным органом оператору проекта социального воздействия:
протоколов заседаний коллегиальных (совещательных) органов, создаваемых уполномоченным органом в рамках реализации проекта социального воздействия (в случае, если такие органы были созданы и соответствующие заседания были проведены);
сведений о значениях целевых показателей, необходимых для оценки достижения социального эффекта в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, по состоянию на дату окончания срока реализации проекта социального воздействия, указанную в паспорте проекта социального воздействия;
результатов опросов социальных бенефициаров о ходе реализации проекта социального воздействия, обследования (осмотра) текущего состояния и (или) жизненных условий социальных бенефициаров, в том числе с выездом на территорию (объекты) реализации проекта социального воздействия (в случае, если указанные опросы и обследования были проведены уполномоченным органом).
5. Организация, осуществляющая независимую оценку достижения социального эффекта, проводит независимую оценку достижения социального эффекта в течение 30 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
6. Организация, осуществляющая независимую оценку достижения социального эффекта, не позднее 15 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, проверяет указанные документы на предмет комплектности, достоверности и полноты содержащихся в них сведений.
В течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, организация, осуществляющая независимую оценку достижения социального эффекта, запрашивает у оператора проекта социального воздействия дополнительную информацию в случае, если представленных сведений недостаточно для целей проведения независимой оценки.
7. Оператор проекта социального воздействия в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, рассматривает его и в случае, если предоставление информации, указанной в таком запросе, относится к компетенции:
уполномоченного органа, - направляет указанный запрос в уполномоченный орган;
организатора проекта социального воздействия, - направляет указанный запрос организатору проекта социального воздействия.
Уполномоченный орган и (или) организатор проекта социального воздействия не позднее 10 календарных дней со дня получения запроса, указанного в настоящем пункте, направляют оператору проекта социального воздействия сведения, указанные в таком запросе, или мотивированный отказ в предоставлении таких сведений.
Оператор проекта социального воздействия после получения соответствующей информации от уполномоченного органа и (или) организатора проекта социального воздействия в течение 3 календарных дней направляет ее в организацию, осуществляющую независимую оценку достижения социального эффекта.
8. Срок проведения независимой оценки достижения социального эффекта может быть увеличен не более чем на 15 календарных дней в случае, если организацией, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка был направлен запрос.
9. В рамках независимой оценки достижения социального эффекта проводится оценка:
а) фактических значений целевых показателей, характеризующих достижение социального эффекта, установленного в паспорте проекта социального воздействия;
б) выполнения укрупненного плана мероприятий, предусмотренного соглашением о предоставлении гранта в форме субсидии между уполномоченным органом и организатором проекта социального воздействия;
в) взаимосвязи выполненных в рамках реализации проекта социального воздействия мероприятий с целью проекта социального воздействия и социальным эффектом;
г) социальной и экономической эффективности проекта социального воздействия;
д) возможности масштабирования, в том числе в Республике Башкортостан, способов достижения социального эффекта.
10. Социальный эффект считается достигнутым в случае, если числовые значения целевых показателей, характеризующих достижение социального эффекта, указанных в пункте 8 паспорта проекта социального воздействия (далее - числовое значение целевого показателя), достигнутые в сроки реализации проекта социального воздействия, которые установлены в пункте 6 паспорта проекта социального воздействия, соответствуют следующему условию:
,
где:
СЭi - числовое значение i-го целевого показателя, достигнутое в сроки реализации проекта социального воздействия, где i принимает значения 1, 2 или 3;
- числовое значение i-го
целевого показателя, установленное в пункте 8 паспорта проекта социального
воздействия, где i принимает значения 1, 2 или 3;
СЭ4 - числовое значение целевого показателя 4, достигнутое в сроки реализации проекта социального воздействия;
- числовое значение
целевого показателя 4, установленное в пункте 8 паспорта проекта социального
воздействия.
10.1. В рамках оценки числового значения целевого показателя 1 (СЭ1) учитываются граждане из числа социальных бенефициаров, систематически занимающиеся физической культурой и спортом в организованной форме занятий и (или) индивидуально не менее 2 раз или 2 суммарных часов в неделю в рамках их участия в проекте социального воздействия.
Значение целевого показателя считается достигнутым при условии посещения социальными бенефициарами тренировочных занятий в организованной форме и (или) индивидуально не менее 2 раз или 2 суммарных часов в неделю в рамках их участия в проекте социального воздействия на протяжении не менее 4 месяцев непрерывно (за исключением случаев болезни, отпуска, командировки, каникулярного времени для школьников и студентов, отсутствия по причине посещения реабилитационных или абилитационных мероприятий, определенных в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида). Учет занимающихся ведется в журналах учета работы спортивных клубов.
10.2. В рамках оценки числового значения целевого показателя (СЭ2) учитываются граждане из числа социальных бенефициаров, принявших участие в физкультурных и спортивных мероприятиях, включенных в календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Республики Башкортостан, в сроки реализации проекта социального воздействия.
10.3. В рамках оценки числового значения целевого показателя (СЭ3) учитываются граждане из числа социальных бенефициаров, сдавших нормативы испытаний (тесты) комплекса ГТО, на основании данных, содержащихся в утвержденных протоколах выполнения требований комплекса ГТО, в сроки реализации проекта социального воздействия.
10.4. Числовое значение целевого показателя 4 (СЭ4), достигнутое в сроки реализации проекта социального воздействия, рассчитывается по формуле:
,
где:
СБ1,2,3 - численность социальных бенефициаров, выполнивших условия достижения значения целевого показателя 1, и (или) целевого показателя 2, и (или) целевого показателя 3;
- численность социальных бенефициаров, выполнивших
условия достижения значения целевого показателя 1, и (или) целевого показателя
2, и (или) целевого показателя 3, у которых было отмечено улучшение
физического, психологического, эмоционального состояния.
Оценка улучшения физического, психологического, эмоционального состояния социальных бенефициаров проводится в соответствии с методикой, разработанной организатором проекта социального воздействия и согласованной с рабочей группой по проведению на территории Республики Башкортостан в 2024 - 2027 годах пилотной апробации проекта социального воздействия.
11. По результатам проведения оценки, указанной в пункте 9 настоящего Порядка, организация, осуществляющая независимую оценку достижения социального эффекта, формирует заключение о независимой оценке достижения социального эффекта, которое должно содержать:
вывод о достижении социального эффекта или вывод о недостижении социального эффекта;
сведения о результатах проведения оценки, в том числе сведения о достижении (недостижении) значений целевых показателей, характеризующих достижение социального эффекта;
перечень экспертов, участвовавших в проведении независимой оценки достижения социального эффекта;
сроки проведения независимой оценки достижения социального эффекта;
описание использованных источников исходной информации и примененных способов проведения оценки, указанной в пункте 9 настоящего Порядка, в том числе перечень правовых актов, а также иных документов, справочных и информационно-аналитических материалов.
12. Заключение о независимой оценке достижения социального эффекта подписывается лицом, имеющим право действовать от имени организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, и направляется оператору проекта социального воздействия в срок не позднее 2 рабочих дней со дня его подписания.
13. Оператор проекта социального воздействия в течение 10 рабочих дней со дня получения заключения о независимой оценке достижения социального эффекта направляет заверенную лицом, имеющим право действовать от имени оператора проекта социального воздействия, копию заключения о независимой оценке достижения социального эффекта уполномоченному органу и организатору проекта социального воздействия.