Постановление Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2025 N 314

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июля 2025 г. N 314

О внесении изменений в Постановление Правительства

Республики Башкортостан от 30 декабря 2021 года N 739

"Об утверждении Положения о региональном государственном

контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа

легковым такси на территории Республики Башкортостан"

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2021 года N 739 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан" (с последующими изменениями).

Премьер-министр

Правительства

Республики Башкортостан

А.Г.Назаров

Утверждены

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 9 июля 2025 г. N 314

ИЗМЕНЕНИЯ,

ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ

БАШКОРТОСТАН ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2021 ГОДА N 739 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ

ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ)

В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ

НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"

1. В Постановлении пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Газизова Р.Ф.".

2. В Положении о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан, утвержденном указанным Постановлением:

1) пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля, являются:

1) заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению регионального государственного контроля;

2) начальник отдела контроля в сфере транспорта Министерства, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению регионального государственного контроля;

3) главный специалист-эксперт отдела контроля в сфере транспорта Министерства, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению регионального государственного контроля;

4) ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере транспорта Министерства, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению регионального государственного контроля.";

2) пункт 1.12 изложить в следующей редакции:

"1.12. При сборе, обработке, анализе и учете сведений об объектах регионального государственного контроля для целей их учета Министерство использует информацию, представляемую ему в соответствии с нормативными правовыми актами, информацию, получаемую в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступную информацию.";

3) пункт 1.13 изложить в следующей редакции:

"1.13. Перечень объектов регионального государственного контроля формируется путем внесения объектов регионального государственного контроля в Единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее - Единый реестр видов контроля) с присвоенной категорией риска и размещения соответствующего реестра на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт Министерства).";

4) дополнить пунктом 1.16 в следующей редакции:

"1.16. По результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий публичная оценка уровня соблюдения обязательных требований не присваивается.";

5) пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. В отношении объектов регионального государственного контроля, которые отнесены к категории высокого риска, проводится 1 плановое контрольное (надзорное) мероприятие (инспекционный визит, документарная проверка или выездная проверка) в 2 года либо 1 обязательный профилактический визит в год.";

6) пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

"2.7. В отношении объектов регионального государственного контроля, которые отнесены к категории среднего риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся, периодичность проведения обязательных профилактических визитов определяется Правительством Российской Федерации.";

7) пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8. В отношении объектов регионального государственного контроля, которые отнесены к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия и обязательные профилактические визиты не проводятся.";

8) пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.9. Контролируемое лицо с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал) вправе подать в Министерство заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска, принадлежащих ему (используемых им) объектов регионального государственного контроля в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.";

9) пункт 2.10 изложить в следующей редакции:

"2.10. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при осуществлении регионального государственного контроля при принятии решения и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия Министерство устанавливает следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований:

получение информации либо выявление при осуществлении постоянных рейдов в течение квартала одного и более случаев передачи заказа на перевозку пассажиров и багажа легковым такси перевозчику, не включенному в региональный реестр перевозчиков легковым такси;

наличие информации о том, что в течение одного месяца имеются два и более случаев передачи заказа на перевозку пассажиров и багажа легковым такси водителям, не имеющим водительского удостоверения установленного образца;

поступление в Министерство информации о фактах предоставления контролируемыми лицами недостоверной информации в Министерство при получении разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан.";

10) пункт 2.11 изложить в следующей редакции:

"2.11. Сбор, обработка, анализ и учет сведений об объектах регионального государственного контроля в целях их отнесения к категориям риска либо определения индикаторов риска нарушения обязательных требований должны осуществляться Министерством без взаимодействия с контролируемыми лицами (за исключением сбора, обработки, анализа и учета сведений в рамках обязательного профилактического визита). При осуществлении сбора, обработки, анализа и учета сведений об объектах регионального государственного контроля в целях их отнесения к категориям риска либо определения индикаторов риска нарушения обязательных требований на контролируемых лиц не могут возлагаться дополнительные обязанности, не предусмотренные федеральными законами, в случае, если порядок сбора сведений был описан в положении о соответствующем виде контроля.";

11) пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Информирование осуществляется посредством размещения сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона, на официальном сайте Министерства, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.";

12) пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. Обобщение правоприменительной практики проводится для решения задач, предусмотренных частью 1 статьи 47 Федерального закона.

По итогам обобщения правоприменительной практики Министерство обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики Министерства (далее - доклад о правоприменительной практике).

Проект доклада о правоприменительной практике размещается на официальном сайте Министерства для публичного обсуждения. Срок проведения публичного обсуждения составляет 10 рабочих дней.

Доклад о правоприменительной практике утверждается Министерством до 1 марта года, следующего за отчетным, и размещается на официальном сайте Министерства в срок до 5 календарных дней со дня утверждения доклада о правоприменительной практике.";

13) пункт 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.6. Предостережение должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование о представлении контролируемым лицом сведений и документов, сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований.";

14) абзац шестой пункта 3.8 изложить в следующей редакции:

"Возражение может быть подано контролируемым лицом на бумажном носителе почтовым отправлением с использованием Единого портала, а также в виде электронного документа по адресу электронной почты, указанному в предостережении.";

15) абзац первый пункта 3.10 изложить в следующей редакции:

"3.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 3.9 настоящего Положения, контролируемому лицу, подавшему возражение, направляется уведомление о результатах рассмотрения возражения в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в возражении (в случае подачи возражения на электронную почту), или по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета контролируемого лица, являющегося индивидуальным предпринимателем или физическим лицом, на Едином портале (при его использовании) и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в возражении (в случае подачи возражения в письменной форме).";

16) пункт 3.13 дополнить абзацем следующего содержания:

"Запись на консультирование и осуществление письменного консультирования могут проводиться с использованием Единого портала.";

17) пункты 3.19 - 3.24 изложить в следующей редакции:

"3.19. Профилактический визит проводится должностными лицами Министерства в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".

3.20. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам регионального государственного контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта регионального государственного контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а должностное лицо Министерства осуществляет ознакомление с объектом регионального государственного контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов регионального государственного контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

3.21. Профилактический визит проводится по инициативе Министерства (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.

3.22. Обязательный профилактический визит проводится в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 4 статьи 52.1 Федерального закона.

Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения.

В рамках обязательного профилактического визита должностное лицо при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов, экспертизу.

Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы.

По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона для контрольных (надзорных) мероприятий.

Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта о проведении обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 88 Федерального закона.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона. Оценка исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований не должна превышать 30 календарных дней.

3.23. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в соответствии со статьей 52.2 Федерального закона.

Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.

Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактического визита посредством Единого портала. Министерство рассматривает заявление о проведении профилактического визита в течение 10 рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо.

В случае принятия решения о проведении профилактического визита Министерство в течение 20 рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.

Уполномоченное должностное лицо принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица по одному из оснований, указанных в части 4 статьи 52.2 Федерального закона.

Решение об отказе в проведении профилактического визита может быть обжаловано контролируемым лицом в порядке, установленном Федеральным законом.

Контролируемое лицо вправе отозвать заявление о проведении профилактического визита либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом Министерство не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.

Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер. Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита нарушений обязательных требований контролируемым лицам не могут выдаваться.

3.24. В случае, если при проведении профилактического визита установлено, что объекты регионального государственного контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу Министерства, указанному в пункте 1.6 настоящего Положения, для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.";

18) пункты 3.25 - 3.29 исключить;

19) пункт 4.3 изложить в следующей редакции:

"4.3. План проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий формируется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2428 "О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года".";

20) пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.4. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6, 7, 9 части 1 и частью 3 статьи 57 Федерального закона.";

21) пункт 4.12 изложить в следующей редакции:

"4.12. В случае, указанном в пункте 4.11 настоящего Положения, уполномоченное должностное лицо Министерства вправе не позднее 3 месяцев с даты составления акта о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия принять решение о проведении в отношении контролируемого лица повторного контрольного (надзорного) мероприятия без предварительного уведомления контролируемого лица и без согласования с органами прокуратуры.";

22) пункт 4.17 дополнить абзацем следующего содержания:

"Инспекционный визит может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";

23) пункт 4.21 изложить в следующей редакции:

"4.21. Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3, 4 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона.";

24) абзацы пятый и шестой пункта 4.24 изложить в следующей редакции:

"В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных контролируемым лицом документах либо выявлено несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля, информация об ошибках, о противоречиях и несоответствии сведений направляется контролируемому лицу с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые письменные объяснения. Контролируемое лицо, представляющее в Министерство письменные объяснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля, вправе дополнительно представить в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней. На период с момента направления Министерством контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Министерство, а также период с момента направления контролируемому лицу информации Министерства о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля, и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в Министерство исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.";

25) пункты 4.25 - 4.27 изложить в следующей редакции:

"4.25. Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случая ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 57 настоящего Федерального закона.

4.26. Под выездной проверкой в целях настоящего Положения понимается комплексное контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое посредством взаимодействия с конкретным контролируемым лицом, владеющим производственными объектами и (или) использующим их, в целях оценки соблюдения таким лицом обязательных требований, а также оценки выполнения решений Министерства.

Выездная проверка может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона.

О проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении выездной проверки не позднее чем за 24 часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона.

Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении 1 субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия.

В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

осмотр;

досмотр;

опрос;

получение письменных объяснений;

истребование документов.

4.27. Контрольная закупка проводится в порядке, предусмотренном статьей 67 Федерального закона, при наличии оснований, указанных в пунктах 1 - 5, 7, 9 части 1 статьи 57 Федерального закона.

Внеплановая контрольная закупка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 57, частью 12 статьи 66 и частью 7 статьи 75 Федерального закона N 248-ФЗ.";

26) пункты 4.29 и 4.37 - 4.39 исключить;

27) пункт 5.8 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием мобильного приложения "Инспектор" либо составления акта контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, а также в случае, если составление акта по результатам контрольного (надзорного) мероприятия на месте его проведения невозможно по причине совершения контрольных (надзорных) действий, предусмотренных пунктами 6 - 9 части 1 статьи 65 Федерального закона, или в иных случаях, установленных Федеральным законом, Министерство направляет акт контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона.";

28) пункты 7.2 и 7.3 изложить в следующей редакции:

"7.2. Контролируемое лицо, права и законные интересы которого, по его мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления регионального государственного контроля, имеет право на досудебное обжалование:

1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;

2) актов контрольных (надзорных) мероприятий, обязательных профилактических визитов и предписаний об устранении выявленных нарушений;

3) действий (бездействия) должностных лиц Министерства в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;

4) решений об отнесении объектов регионального государственного контроля к соответствующей категории риска;

5) решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;

6) иных решений, принимаемых Министерством по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом, в отношении контролируемых лиц или объектов регионального государственного контроля.

7.3. Досудебная жалоба подается в электронном виде с использованием Единого портала. При подаче досудебной жалобы она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.";

29) пункт 7.5 изложить в следующей редакции:

"7.5. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.

Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов регионального государственного контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней.";

30) пункт 7.8 исключить;

31) приложение N 2 к Положению изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2

к Положению о региональном

государственном контроле (надзоре)

в сфере перевозок пассажиров и багажа

легковым такси на территории

Республики Башкортостан

КЛЮЧЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ

ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И ЕГО ЦЕЛЕВОЕ ЗНАЧЕНИЕ

".