Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20.10.2025 N 505

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 октября 2025 г. N 505

О внесении изменений в Положение о региональном

государственном контроле (надзоре) в области обращения

с животными на территории Республики Башкортостан

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Республики Башкортостан, утвержденное Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 сентября 2021 года N 490 (с последующими изменениями).

Премьер-министр

Правительства

Республики Башкортостан

А.Г.Назаров

Утверждены

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 20 октября 2025 г. N 505

ИЗМЕНЕНИЯ,

ВНОСИМЫЕ В ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ

(НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

1) пункт 1.5 после слова "мероприятий" дополнить словами "и обязательных профилактических визитов";

2) абзац первый пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Учет объектов контроля осуществляется:";

3) в абзаце первом пункта 2.3 слово "надзора" заменить словом "контроля";

4) в пункте 3.2 слова "государственного контроля (надзора)" заменить словом "контроля";

5) в пункте 4.1:

а) в абзаце первом слова "разработки и утверждения" заменить словами "разработки, утверждения и актуализации";

б) абзацы второй и третий исключить;

6) пункт 4.3 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

"15) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан и (или) программой профилактики.";

7) в пункте 4.5:

а) в абзаце третьем слова "требования представления контролируемым лицом сведений и документов" заменить словами "требование представления контролируемым лицом сведений и документов, сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований";

б) абзац пятый после слов "почты Госкомитета" дополнить словами "или с использованием единого портала государственных (муниципальных) услуг (функций) (далее - Единый портал)";

в) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) сведения об объекте контроля;";

г) после абзаца двадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если из представленных контролируемым лицом сведений и (или) документов невозможно достоверно определить сведения, указанные в подпунктах 1 и 3 настоящего пункта, возражение в отношении предостережения в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Госкомитет возвращается контролируемому лицу без рассмотрения с указанием причин невозможности рассмотрения и разъяснением порядка надлежащего обращения.";

8) в пункте 4.6:

а) после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"Запись на консультирование и осуществление письменного консультирования может производиться с использованием Единого портала.";

б) после абзаца шестнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае поступления в Госкомитет 5 и более однотипных обращений контролируемых лиц или их представителей консультирование по таким обращениям осуществляется посредством размещения на официальном сайте Госкомитета письменных разъяснений, подписанных председателем Госкомитета или заместителем председателя Госкомитета.";

9) пункт 4.7 изложить в следующей редакции:

"4.7. Профилактический визит в отношении контролируемого лица проводится должностными лицами территориальных отделов и отдела надзора в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а уполномоченное должностное лицо Госкомитета осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

Профилактический визит проводится по инициативе Госкомитета (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.

О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.";

10) дополнить пунктами 4.8 и 4.9 следующего содержания:

"4.8. Обязательный профилактический визит проводится Госкомитетом в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 4 части 1 статьи 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ.

Обязательный профилактический визит не предусматривает отказа контролируемого лица от его проведения.

В рамках обязательного профилактического визита уполномоченное должностное лицо Госкомитета при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов, инструментальное обследование, испытания или экспертизу.

Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.

По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита (далее - акт обязательного профилактического визита) в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.

Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 88 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.

В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и (или) уклонения контролируемого лица от его проведения должностным лицом составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 65 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.

В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита уполномоченное должностное лицо Госкомитета вправе не позднее 3 месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона N 248-ФЗ.

4.9. В соответствии со статьей 52.2 Федерального закона N 248-ФЗ контролируемое лицо, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением, вправе обратиться в Госкомитет с заявлением о проведении в отношении него профилактического визита по инициативе контролируемого лица.

Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактического визита (далее - заявление) посредством Единого портала. Госкомитет рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо.

В случае принятия решения о проведении профилактического визита Госкомитет в течение 20 рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.

Решение об отказе в проведении профилактического визита принимается в следующих случаях:

1) от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления;

2) в течение 6 месяцев до даты подачи повторного заявления проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;

3) в течение года до даты подачи заявления контрольным (надзорным) органом проведен профилактический визит по ранее поданному заявлению;

4) заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (надзорного) органа либо членов их семей.

Решение об отказе в проведении профилактического визита может быть обжаловано контролируемым лицом в порядке, установленном Федеральным законом N 248-ФЗ.

Контролируемое лицо вправе отозвать заявление либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом Госкомитет не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.

В рамках профилактического визита при согласии контролируемого лица уполномоченное должностное лицо Госкомитета проводит отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание.

Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита нарушений обязательных требований контролируемым лицам не могут выдаваться.

В случае, если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, уполномоченное должностное лицо Госкомитета незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу Госкомитета, указанному в пункте 1.5 настоящего Положения, для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.";

11) пункт 5.1 после подпункта 4 дополнить абзацами следующего содержания:

"Контрольные (надзорные) мероприятия со взаимодействием могут проводиться в плановом и внеплановом режиме.

Контрольные (надзорные) мероприятия со взаимодействием проводятся только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 248-ФЗ.";

12) абзац тринадцатый пункта 5.2 исключить;

13) в пункте 5.3:

а) в абзацах восьмом и девятом слово "пояснения" заменить словами "письменные объяснения";

б) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"На период с момента направления должностным лицом территориального отдела контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Госкомитет, а также период с момента направления Госкомитетом контролируемому лицу информации о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Госкомитета документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в территориальный отдел исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.";

в) абзац тринадцатый исключить;

14) в пункте 5.4:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"5.4. Рейдовый осмотр осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 71 Федерального закона N 248-ФЗ.";

б) после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Рейдовый осмотр проводится в отношении любого числа контролируемых лиц, осуществляющих владение, пользование или управление производственным объектом.";

15) в пункте 5.5:

а) абзац второй исключить;

б) в абзаце девятом слова ", если иное не предусмотрено Федеральным законом N 498-ФЗ" исключить;

16) в пункте 5.6:

а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) наличие у Госкомитета сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 Федерального закона N 248-ФЗ;";

б) подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации (в том числе в отношении видов федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которых переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации) о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;";

в) дополнить подпунктами 6 и 7 следующего содержания:

"6) выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;

7) уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.";

17) абзац первый пункта 5.13 изложить в следующей редакции:

"5.13. Контрольное (надзорное) мероприятие, предусматривающее взаимодействие с контролируемым лицом, может быть начато после внесения должностными лицами территориального отдела сведений в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (далее - ЕРКНМ) в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 года N 604 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415", за исключением случаев неработоспособности ЕРКНМ, зафиксированных оператором реестра.";

18) абзац второй пункта 5.15 исключить;

19) в абзаце первом пункта 5.16 слова ", кроме проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездного обследования" исключить;

20) абзац второй пункта 5.18 изложить в следующей редакции:

"Инспекционный визит, выездная проверка, рейдовый осмотр могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";

21) в пункте 6.1:

а) абзац третий после слова "проведения" дополнить словом "такого";

б) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных Федеральным законом N 498-ФЗ;";

в) дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.";

г) абзацы пятнадцатый - семнадцатый изложить в следующей редакции:

"Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 88 Федерального закона N 248-ФЗ.

В случае проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием мобильного приложения "Инспектор" либо составления акта контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, а также в случае, если составление акта по результатам контрольного (надзорного) мероприятия на месте его проведения невозможно по причине совершения контрольных (надзорных) действий, предусмотренных пунктами 6 - 9 части 1 статьи 65 Федерального закона N 248-ФЗ, или в иных случаях, установленных Федеральным законом N 248-ФЗ, Госкомитет направляет акт контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ.

Контролируемое лицо подписывает акт тем же способом, которым изготовлен данный акт. При отказе или невозможности подписания контролируемым лицом или его представителем акта по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия в акте делается соответствующая отметка.";

д) после абзаца семнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае невозможности составления акта на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия в соответствии с частью 3 статьи 87 Федерального закона N 248-ФЗ контролируемое лицо не подписывает акт и считается получившим акт в случае его размещения в ЕРКНМ и получения уведомления об этом в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 5 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ.";

22) дополнить пунктами 6.3 и 6.4 следующего содержания:

"6.3. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита, завершения контрольного (надзорного) действия в рамках специального режима государственного контроля (надзора).

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований должно содержать в том числе следующие сведения по каждому из нарушений:

1) описание каждого выявленного нарушения обязательных требований с указанием конкретных структурных единиц нормативного правового акта, содержащего нарушение обязательных требований;

2) срок устранения выявленного нарушения обязательных требований с указанием конкретной даты;

3) перечень рекомендованных мероприятий по устранению выявленного нарушения обязательных требований;

4) перечень рекомендуемых сведений, которые должны быть представлены в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обязательных требований.

Госкомитет может отменить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в случаях, установленных Федеральным законом N 248-ФЗ.

6.4. Контролируемое лицо, в отношении которого выявлены нарушения обязательных требований, вправе подать ходатайство о заключении с контрольным (надзорным) органом соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее - соглашение).

Порядок заключения, изменения, продления, расторжения соглашения, условия соглашения, круг лиц, имеющих право на заключение соглашения, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2025 года N 829 "Об утверждении Правил заключения, изменения, продления, расторжения соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований" и статьей 90.2 Федерального закона N 248-ФЗ.";

23) в пункте 7.1:

а) подпункты 1 - 3 после слова "мероприятий" дополнить словами "и обязательных профилактических визитов";

б) дополнить подпунктами 4 - 6 следующего содержания:

"4) решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;

5) решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;

6) иных решений, принимаемых Госкомитетом по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.";

24) в пункте 7.11.1:

а) подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия или обязательного профилактического визита в ЕРКНМ, в отношении которых подается жалоба, в случае подачи жалобы по основаниям, предусмотренным частями 1 - 3 пункта 7.1 настоящего Положения;";

б) дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) учетный номер объекта контроля в едином реестре видов контроля (при обжаловании решения об отнесении объекта контроля к соответствующей категории риска).";

25) пункт 7.16 изложить в следующей редакции:

"7.16. Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным должностным лицом в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.

Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней.";

26) в приложении N 1 к указанному Положению:

а) пункт 1.1 после слова "мероприятий" дополнить словами "и обязательных профилактических визитов";

б) пункты 1.2 и 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.2. Отнесение объектов контроля к определенной категории риска при организации плановых контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов контролируемых лиц осуществляется в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований (раздел 2 настоящих критериев) и с учетом критериев вероятности несоблюдения обязательных требований (раздел 3 настоящих критериев).

1.3. Отнесение объектов контроля к определенной категории риска при организации внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий контролируемых лиц осуществляется по индикаторам риска соответствия или отклонения параметров объекта контроля от обязательных требований (раздел 4 настоящих критериев).";

в) в сносках к таблицам N 2 и N 3 пункта 2.1 слова "государственного надзора" заменить словом "контроля";

г) абзац восьмой пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

"Отнесение объекта контроля к категории риска осуществляется с учетом следующих значений показателя риска (К):";

д) в пунктах 3.1 - 3.2 слова "государственного контроля (надзора)" заменить словом "контроля";

е) пункты 3.3 - 3.5 изложить в следующей редакции:

"3.3. Виды, периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, периодичность проведения обязательных профилактических визитов в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска, устанавливаются соразмерно рискам причинения вреда (ущерба).

3.4. При проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов устанавливается следующая периодичность:

для объектов контроля, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, - одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в год;

для объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, - одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в два года либо один обязательный профилактический визит в год;

для объектов контроля, отнесенных к категории значительного, среднего или умеренного риска, периодичность проведения обязательных профилактических визитов определяется Правительством Российской Федерации.

В отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия и обязательные профилактические визиты не проводятся.

Госкомитет вправе провести обязательный профилактический визит вместо планового контрольного (надзорного) мероприятия, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

3.5. В отношении объектов контроля, которые отнесены к категории чрезвычайно высокого риска, проводятся инспекционный визит или выездная проверка.

В отношении объектов контроля, которые отнесены к категории высокого риска, проводятся инспекционный визит, или документарная проверка, или выездная проверка.";

27) в приложении N 2 к указанному Положению раздел "Целевые показатели по годам" изложить в следующей редакции:

"

".