Постановление Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03.12.2025 N 2368
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2025 г. N 2368
Об утверждении Порядка по предупреждению возникновения
и распространения лесных пожаров
В целях осуществления мероприятий по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров на основании Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" постановляю:
1. Утвердить Порядок по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Управлению по взаимодействию со СМИ - пресс-службе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан опубликовать настоящее Постановление в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан С.П.Кожевникова.
Глава
Администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
Р.Р.Мавлиев
Приложение
Утвержден
Постановлением Администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 3 декабря 2025 г. N 2368
ПОРЯДОК
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ
ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров (далее - Порядок) разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (далее - ЛК РФ), Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 апреля 2022 года N 244 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров", Лесохозяйственным регламентом Уфимского городского лесничества городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 27 марта 2019 года N 39/6, Правилами охраны, защиты и воспроизводства лесов и содержания зеленых насаждений в городском округе город Уфа Республики Башкортостан и Положением о порядке оценки и возмещения ущерба, нанесенного лесам и зеленому фонду на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 26 февраля 2010 года N 23/19, Положением по осуществлению муниципального лесного контроля на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 24 ноября 2021 года N 4/2.
1.2. Целью принятия настоящего Порядка является предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров, в том числе на особо охраняемой природной территории "Непейцевский дендропарк", расположенной на территории лесов Уфимского городского лесничества городского округа город Уфа Республики Башкортостан в квартале N 33 производственного участка N 2 (пункт 1.1.7 Лесохозяйственного регламента Уфимского городского лесничества городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 27 марта 2019 года N 39/6).
II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ
2.1. Леса подлежат охране от пожаров.
2.1.1. Охрана лесов от пожаров включает в себя лесопожарное зонирование, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, а также выполнение мер экстренного реагирования.
2.1.2. Тушение лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях осуществляется в соответствии с ЛК РФ, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
2.1.3. Охрана лесов от пожаров осуществляется в пределах полномочий, определенных в соответствии с ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ, другими федеральными законами.
2.2. В зависимости от природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование, включая нормативы и критерии выделения зон контроля лесных пожаров, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный лесной контроль (надзор).
2.3. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
- предупреждение лесных пожаров;
- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, в том числе с использованием специализированного программного обеспечения, позволяющего осуществлять указанную деятельность в автоматическом режиме с использованием геоинформационных систем (далее - информационная система учета лесных пожаров);
- разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом Уфимского городского лесничества городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
2.4. Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах.
2.5. Противопожарное обустройство лесов представляет собой комплекс мер, направленных на недопущение распространения лесных пожаров.
Противопожарное обустройство лесов осуществляется на основании плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
3) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
4) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
5) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
6) иные определенные Правительством Российской Федерации меры противопожарного обустройства лесов (Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2025 года N 526 "О мерах противопожарного обустройства лесов"):
- прочистка просек, прочистка противопожарных разрывов, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации;
- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
- создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах включают в себя:
- издание и распространение специальной литературы и изготовление предметов наглядной агитации;
- проведение тематических выставок, смотров, конференций и использование других форм информирования населения;
- иные мероприятия, предусмотренные лесным законодательством и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
2.6. Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
- наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
- организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
- организация патрулирования лесов;
- прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
2.7. Тушение лесного пожара включает в себя:
- обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
- доставка людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
- локализация лесного пожара;
- ликвидация лесного пожара;
- выполнение взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесного пожара (в городских лесах не применяется);
- осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесного пожара;
- наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
- предотвращение возобновления лесного пожара.
2.8. Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование или в аренду, а также обладатели сервитута принимают участие в осуществлении мероприятий по тушению лесного пожара на соответствующем лесном участке (в границах соответствующего сервитута), за исключением осуществления мероприятий, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.2 части 1 статьи 53.4 ЛК РФ, в соответствии со сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации.
Техника, используемая при тушении лесных пожаров, должна быть оборудована техническими средствами контроля, указанными в статье 96.3 ЛК РФ.
2.9. Мероприятиями по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, являются аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении такой чрезвычайной ситуации.
Классификация чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, порядок введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций устанавливаются Правительством Российской Федерации.
При проведении мероприятий на лесных участках, расположенных в границах территории, признанной зоной чрезвычайной ситуации, допускается осуществление выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, в том числе в целях создания противопожарных разрывов. Решение об осуществлении таких рубок принимается в соответствии с ЛК РФ.
Привлечение граждан, юридических лиц к осуществлению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляется органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии с ЛК РФ.
Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляются в первую очередь на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами или земельными участками, на которых расположены объекты инфраструктуры.
Граждане вправе осуществлять в первоочередном порядке заготовку древесины для собственных нужд, заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на лесных участках, на которых осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в порядке, установленном статьями 30 и 33 ЛК РФ.
При закупке работ для обеспечения муниципальных нужд по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном частью 3 статьи 19 ЛК РФ.
Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации вносятся изменения в лесохозяйственный регламент лесничества и проекты освоения лесов.
III. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ
3.1. Выполнение мероприятий по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров осуществляют:
- Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- муниципальное казенное учреждение "Служба строительного контроля" городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- МБУ "Управление гражданской защиты" городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- МБУ "Управление пожарной охраны городского округа город Уфа Республики Башкортостан".
IV. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ
4.1. Контроль и надзор за выполнением мероприятий по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.