Закон Республики Башкортостан от 17.03.1998 N 145-з
17 марта 1998 года | N 145-з |
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН
ЗАКОН
О НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ АВТОНОМИЯХ
В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
Принят Законодательной Палатой Государственного Собрания Республики Башкортостан 10 февраля 1998 года.
Одобрен Палатой Представителей Государственного Собрания Республики Башкортостан 26 февраля 1998 года.
Преамбула утратила силу. - Закон РБ от 29.09.2010 N 308-з.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие национально-культурной автономии в Республике Башкортостан
1. Национально-культурная автономия в Республике Башкортостан (далее - национально-культурная автономия) - это форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой объединение граждан Российской Федерации (далее - граждане), относящих себя к определенной этнической общности, находящейся в ситуации национального меньшинства на соответствующей территории, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры, укрепления единства российской нации, гармонизации межэтнических отношений, содействия межрелигиозному диалогу, а также осуществления деятельности, направленной на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов.
2. Национально-культурные автономии создаются в организационно-правовых формах, определенных законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Принципы национально-культурной автономии
Национально-культурная автономия основывается на принципах:
равноправия национально-культурных автономий перед законом;
признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека;
свободного волеизъявления граждан при отнесении себя к определенной этнической общности;
самоорганизации и самоуправления;
многообразия форм внутренней организации национально-культурных автономий;
сочетания общественной инициативы с мерами государственной поддержки;
уважения языка, культуры, традиций и обычаев граждан различных этнических общностей;
законности;
уважения основ государственности Республики Башкортостан, Российской Федерации.
Статья 3. Законодательство Республики Башкортостан о национально-культурных автономиях
Законодательство Республики Башкортостан о национально-культурных автономиях основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан о национально-культурных автономиях.
Статья 4. Организационно-территориальные основы национально-культурной автономии
1. Организационно-территориальные основы национально-культурной автономии определяются спецификой расселения граждан, относящих себя к определенным этническим общностям и уставами национально-культурных автономий.
2. В Республике Башкортостан осуществляют деятельность местные, региональные (далее - республиканские) и федеральные национально-культурные автономии.
3. Местные национально-культурные автономии граждан, относящих себя к определенной этнической общности, могут образовывать республиканскую национально-культурную автономию граждан, относящих себя к определенной этнической общности.
4. Республиканские и местные национально-культурные автономии могут координировать свою деятельность, участвовать в разработке республиканских, программ в области сохранения и развития родных языков и национальной культуры на основе взаимных соглашений и договоров республиканских, местных национально-культурных автономий и органов государственной власти Республики Башкортостан.
Статья 5. Содержание права граждан на национально-культурную автономию
1. Право граждан на национально-культурную автономию включает в себя право создавать на добровольной основе национально-культурную автономию в целях решения вопросов сохранения самобытности, развития родного языка, образования, национальной культуры, право вступать в существующие национально-культурные автономии либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из национально-культурной автономии.
2. Граждане имеют право создавать национально-культурные автономии без предварительного разрешения органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие национально-культурные автономии на условиях соблюдения норм их уставов.
Статья 6. Права национально-культурных автономий
1. Национально-культурные автономии имеют право:
1) получать поддержку со стороны органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления, необходимую для сохранения национальной самобытности, развития родного языка и национальной культуры, укрепления единства российской нации, гармонизации межэтнических отношений, содействия межрелигиозному диалогу, а также осуществления деятельности, направленной на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов;
2) обращаться в органы государственной власти Республики Башкортостан, органы местного самоуправления, представляя свои национально-культурные интересы;
3) создавать средства массовой информации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, получать и распространять информацию на родном языке;
4) сохранять и обогащать историческое и культурное наследие, иметь свободный доступ к национально-культурным ценностям;
5) следовать национальным традициям и обычаям, возрождать и развивать художественные народные промыслы и ремесла;
6) создавать частные образовательные организации и научные организации, учреждения культуры и обеспечивать их функционирование в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) участвовать через своих полномочных представителей в деятельности международных неправительственных организаций;
8) устанавливать и поддерживать без какой-либо дискриминации гуманитарные контакты с гражданами, общественными организациями иностранных государств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Законами Республики Башкортостан национально-культурным автономиям могут быть предоставлены иные права в сферах образования и культуры в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Башкортостан.
3. Участие или неучастие в деятельности национально-культурной автономии не может служить основанием для ограничения прав граждан, равно как и национальная принадлежность не может служить основанием для ограничения их участия или неучастия в деятельности национально-культурной автономии.
4. Осуществление права на национально-культурную автономию не должно наносить ущерб интересам других этнических общностей.
5. Право на национально-культурную автономию не является правом на национально-территориальное самоопределение.
Статья 7. Государственные гарантии права граждан на национально-культурную автономию
1. Республика Башкортостан охраняет на своей территории национальную самобытность граждан, создает условия для ее свободной и полной реализации, защищает граждан от этнической, расовой и иных форм дискриминации.
2. Утратила силу. - Закон РБ от 06.02.2008 N 527-з.
3. Вмешательство органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления, их должностных лиц в деятельность национально-культурных автономий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4. Граждане в случае нарушения их права на национально-культурную автономию могут обращаться в судебные органы и в международные организации по защите прав и свобод человека.
Глава II
СТАТУС НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ АВТОНОМИЙ
Статья 8. Порядок образования, государственной регистрации, реорганизации и (или) ликвидации национально-культурной автономии
Образование, государственная регистрация, реорганизация и (или) ликвидация национально-культурной автономии осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Взаимодействие национально-культурных автономий с органами государственной власти Республики Башкортостан и органами местного самоуправления
1. Национально-культурные автономии вправе участвовать в выборах в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о выборах.
2. При органах исполнительной власти Республики Башкортостан могут создаваться консультативные советы или иные совещательные органы по делам национально-культурных автономий.
Порядок образования, деятельности и ликвидации этих органов определяется органами исполнительной власти Республики Башкортостан.
3. Национально-культурные автономии имеют право в порядке, предусмотренном законодательством, участвовать в подготовке и обсуждении проектов законов и других нормативных правовых актов, принимаемых в Республике Башкортостан.
Статья 10. Символика национально-культурной автономии
1. Национально-культурная автономия вправе иметь символику: эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги, а также гимны.
2. Символика национально-культурной автономии должна соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к символике общественных объединений.
Глава III
ПРАВА НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ АВТОНОМИЙ
НА СОХРАНЕНИЕ, РАЗВИТИЕ РОДНЫХ ЯЗЫКОВ И
НАЦИОНАЛЬНЫХ КУЛЬТУР
Статья 11. Государственные гарантии родным языкам народов Республики Башкортостан
1. Республика Башкортостан признает и гарантирует равные права на сохранение и развитие языков всех национальных групп, проживающих на ее территории, создает возможность для их свободного развития.
2. Граждане имеют право на свободный выбор языка общения, на пользование родным языком, обучение и воспитание на родном языке.
Статья 12. Гарантии прав граждан на сохранение и развитие национальных культур
1. Права каждого гражданина на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, на сохранение и развитие национальной самобытности и культуры гарантируются законодательством и обеспечиваются политическими, экономическими и правовыми мерами государственной поддержки и защиты.
2. Памятники национальной истории, природы и культуры на территории Республики Башкортостан являются достоянием и неотъемлемой частью культуры многонационального народа республики и охраняются государством.
3. Национально-культурные автономии имеют право в установленном порядке ставить вопросы о восстановлении исторических национальных названий населенных пунктов.
Статья 13. Обеспечение органами исполнительной власти Республики Башкортостан права на сохранение и развитие национальной культуры
Органы исполнительной власти Республики Башкортостан:
1) учитывают при разработке и осуществлении республиканских программ национально-культурного развития предложения национально-культурных автономий;
2) могут содействовать изданию литературы на соответствующих языках и обеспечивают ее доступность населению;
3) рассматривают предложения национально-культурных автономий о включении в федеральные государственные образовательные стандарты для образовательных организаций, реализующих образовательные программы на национальном (родном) языке, курсов по изучению истории, культуры, этнографии, традиционных видов трудовой деятельности, художественных народных промыслов и ремесел и принимают соответствующие решения;
4) оказывают помощь в создании и деятельности государственных, муниципальных и негосударственных музеев, отражающих историю, культуру и быт всего национального (этнического) состава населения данной территории;
5) организуют в системе государственных и муниципальных архивов соответствующие разделы по культуре, истории, общественной жизни граждан, относящих себя к определенным этническим общностям;
6) оказывают поддержку в создании библиотек, народных и профессиональных творческих коллективов, художественных мастерских, спортивных обществ, в учреждении периодических изданий, открытии национальных образовательных организаций, в проведении национальных и межнациональных фестивалей, ярмарок и иных мероприятий, направленных на сохранение и развитие национальных исторических и культурных ценностей;
7) направляют деятельность государственных и муниципальных учреждений культуры на удовлетворение национально-культурных потребностей;
8) оказывают помощь национально-культурным автономиям в создании негосударственных (общественных) учреждений национальной культуры, частных образовательных организаций по подготовке работников в области национальной культуры, проведении различных массовых мероприятий в области национальной культуры;
9) обеспечивают сохранность памятников истории и культуры, представляющих ценность для граждан, относящих себя к определенным этническим общностям, и являющихся частью культурного наследия Российской Федерации;
10) осуществляют иные мероприятия по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры, реализации национально-культурных прав граждан, относящих себя к определенным этническим общностям.
Глава IV
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ АВТОНОМИЙ
Статья 14. Собственность национально-культурной автономии
Национально-культурная автономия обладает правом собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Финансовая поддержка национально-культурных автономий органами государственной власти Республики Башкортостан
В целях сохранения национальной самобытности, развития национального (родного) языка и национальной культуры, реализации национально-культурных прав граждан, относящих себя к определенным этническим общностям, в соответствии с законом Республики Башкортостан в бюджете Республики Башкортостан могут быть предусмотрены финансовые средства для оказания поддержки республиканским и местным национально-культурным автономиям (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета).
Глава V
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 16. Ответственность за нарушение положений настоящего Закона
Нарушение положений настоящего Закона влечет установленную законодательством ответственность.
Статья 17. Исключена Законом РБ от 07.03.2001 N 195-з.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 19. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Предложить Президенту Республики Башкортостан и поручить Правительству Республики Башкортостан привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, Дом Республики
17 марта 1998 года
N 145-з