Закон Республики Башкортостан от 17.03.1998 N 147-з
17 марта 1998 года | N 147-з |
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН
ЗАКОН
О ПИТЬЕВОЙ ВОДЕ
Принят Законодательной Палатой Государственного Собрания Республики Башкортостан 28 января 1998 года.
Одобрен Палатой Представителей Государственного Собрания Республики Башкортостан 26 февраля 1998 года.
Настоящий Закон регулирует отношения в области питьевого водоснабжения и устанавливает государственные гарантии по обеспечению населения питьевой водой, соответствующей установленным требованиям.
Отношения, связанные с водоподготовкой, транспортировкой и подачей питьевой воды с использованием централизованных или нецентрализованных систем водоснабжения, регулируются в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении").
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются понятия, установленные федеральным законодательством в сфере обеспечения питьевой водой, а также следующие понятия:
1) система водоснабжения - комплекс инженерных сооружений и устройств для получения воды из природных источников, ее очистки, транспортирования к различным потребителям в необходимом объеме и требуемого качества;
2) система питьевого водоснабжения - понятие, применяемое в настоящем Законе для исключения перечисления всех систем при наличии общих норм для централизованных, нецентрализованных и автономных систем питьевого водоснабжения;
3) зона санитарной охраны - территория и акватория, в пределах которых устанавливается особый санитарный режим, исключающий возможность заражения и загрязнения источников питьевого водоснабжения.
Статья 2. Цели и задачи настоящего Закона
Целями и задачами настоящего Закона являются:
установление правовых гарантий удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц в питьевой воде;
установление хозяйственно-экономических основ питьевого водоснабжения;
установление государственных гарантий надежности питьевого водоснабжения;
установление государственных гарантий по обеспечению безопасной и безвредной для здоровья человека питьевой водой.
Статья 3. Правовое регулирование отношений в области питьевого водоснабжения
Правовое регулирование отношений в области питьевого водоснабжения основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.
Статьи 4 - 5. Утратили силу. - Закон РБ от 04.02.2019 N 61-з.
Статья 6. Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан в области питьевого водоснабжения
К полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан в области питьевого водоснабжения относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в области питьевого водоснабжения;
2) определение основных направлений и реализация государственных программ Республики Башкортостан и планов мероприятий по развитию и реконструкции систем питьевого водоснабжения, направленных на обеспечение населения питьевой водой в соответствии с потребностями, улучшение качества питьевой воды, а также выделение необходимых для этого финансовых и материально-технических средств;
3) осуществление государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения в пределах своей компетенции;
4) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
5) установление границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
6) утратил силу. - Закон РБ от 04.02.2019 N 61-з;
7) резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
8) осуществление мер по охране источников и систем питьевого водоснабжения в пределах своей компетенции;
9) организация работ по питьевому водоснабжению населения в чрезвычайных ситуациях, а также в труднодоступных, удаленных поселениях, не имеющих постоянно или сезонно естественных источников питьевого водоснабжения;
10) обеспечение населения своевременной и достоверной информацией по вопросам снабжения питьевой водой и соответствия ее качества нормативным требованиям;
11) рассмотрение и решение иных вопросов по обеспечению населения питьевой водой.
Статья 7. Исключена. - Закон РБ от 03.01.2002 N 281-з.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области питьевого водоснабжения
Органы местного самоуправления осуществляют свои полномочия в области питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством.
Глава II
ХОЗЯЙСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
Статья 9. Утратила силу. - Закон РБ от 04.10.2004 N 106-з.
Статья 10. Утратила силу. - Закон РБ от 04.02.2019 N 61-з.
Статья 11. Нецентрализованные системы питьевого водоснабжения и системы питьевого водоснабжения на транспорте
1. Нецентрализованные системы питьевого водоснабжения и системы питьевого водоснабжения на транспорте применяются для обеспечения потребителей питьевой водой при отсутствии централизованных систем питьевого водоснабжения.
2. Требования к выбору источников, используемых для нецентрализованного питьевого водоснабжения, для систем питьевого водоснабжения на транспорте, порядок эксплуатации применяемых водозаборных устройств (водозаборных скважин, колодцев, каптажей родников и иных устройств), систем питьевого водоснабжения на транспорте устанавливаются санитарными правилами и нормами.
Статья 12. Развитие питьевого водоснабжения
Развитие питьевого водоснабжения в Республике Башкортостан осуществляется на основе государственных программ Республики Башкортостан.
Статья 13. Утратила силу. - Закон РБ от 04.02.2019 N 61-з.
Статья 14. Финансирование питьевого водоснабжения
1. Источниками финансирования питьевого водоснабжения являются:
средства от платы пользователей и потребителей за питьевое водоснабжение;
средства федерального бюджета Российской Федерации для реализации мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития и улучшения систем питьевого водоснабжения;
средства бюджета Республики Башкортостан;
средства местных бюджетов;
взносы граждан и (или) юридических лиц на развитие питьевого водоснабжения;
иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.
2. Исключен. - Закон РБ от 03.01.2002 N 281-з.
Статья 15. Утратила силу. - Закон РБ от 04.02.2019 N 61-з.
Статья 16. Экономическое стимулирование питьевого водоснабжения
Экономическое стимулирование питьевого водоснабжения осуществляется путем:
1) предоставления налоговых льгот организациям питьевого водоснабжения;
2) снижения размеров платы за услуги по питьевому водоснабжению при предоставлении услуг ненадлежащего качества в соответствии с порядком, установленным законодательством;
3) планирования и осуществления закупок работ, услуг по проектированию и производству новой техники, материалов и реагентов, предназначенных для нужд питьевого водоснабжения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
4) принятия иных мер в соответствии с государственными программами Республики Башкортостан обеспечения населения Республики Башкортостан питьевой водой и планами мероприятий по питьевому водоснабжению населения.
Глава III
ГАРАНТИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ
Статья 17. Государственные гарантии обеспечения населения питьевой водой
1. Каждому человеку на территории Республики Башкортостан гарантируется государством обеспечение питьевой водой, отвечающей установленным нормативам качества, а также в соответствии с нормами питьевого водообеспечения.
2. Обеспечение полного удовлетворения потребностей населения в питьевой воде, соответствующей требованиям, установленным законодательством, осуществляется путем:
1) регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
2) государственного регулирования деятельности естественных монополистов и проведения мероприятий, направленных на развитие рынка услуг по питьевому водоснабжению;
3) производственного контроля качества питьевой воды;
4) информирования населения о качестве питьевой воды;
5) привлечения к ответственности в установленном законом порядке организаций и лиц, совершивших правонарушения в сфере питьевого водоснабжения.
3. Утратил силу. - Закон РБ от 04.10.2004 N 106-з.
Статья 18. Обеспечение качества питьевой воды
Качество питьевой воды, получаемой потребителями (гражданами и юридическими лицами), должно соответствовать нормативным требованиям и обеспечивается:
выбором источника питьевого водоснабжения и технологии обработки воды;
использованием в системах водоснабжения материалов, оборудования, реагентов, прошедших обязательное подтверждение соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;
разработкой типовых и рабочих программ, правил контроля за качеством питьевой воды в системах централизованного и нецентрализованного питьевого водоснабжения с учетом местных условий;
осуществлением регулярного производственного лабораторного контроля аттестованными или аккредитованными в установленном порядке лабораториями организаций питьевого водоснабжения в соответствии с нормативными документами (контроль за качеством питьевой воды в системах питьевого водоснабжения, эксплуатируемых организациями, не имеющими собственных лабораторий, осуществляют на договорной основе другие лаборатории, аккредитованные в установленном порядке);
установлением и пересмотром на основе новых научных данных нормативных требований к питьевой воде и источникам питьевого водоснабжения;
установлением зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов, санитарной защитной полосы водоводов систем централизованного и нецентрализованного питьевого водоснабжения и соблюдением специального режима в границах данных зон и охранных полос;
санитарно-техническим содержанием водопроводных сооружений и водопроводных сетей в соответствии с требованиями проектной и технологической документации.
Статья 19. Производственный контроль качества питьевой воды
1. Производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.
2. Производственный контроль качества питьевой воды осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".
3. Проведение лабораторных исследований и испытаний в рамках производственного контроля качества питьевой воды осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
4. Программа производственного контроля качества питьевой воды разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
5. Программа производственного контроля качества питьевой воды включает в себя:
1) перечень показателей, по которым осуществляется контроль;
2) указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих водоснабжение, и абонентов;
3) указание частоты отбора проб воды.
6. Перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, и требования к установлению частоты отбора проб воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Статья 20. Общественный контроль в области питьевого водоснабжения
Граждане, общественные объединения, иные негосударственные некоммерческие организации в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления по принятию решений, предусмотренных настоящим Законом и затрагивающих права и законные интересы граждан, юридических лиц, могут в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлять общественный контроль в области питьевого водоснабжения.
Статья 21. Использование водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
1. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.
2. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
3. Порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.
Статья 22. Утратила силу. - Закон РБ от 04.02.2019 N 61-з.
Статья 23. Резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
1. В целях обеспечения граждан питьевой водой в случае возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на основе защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов. Для таких источников устанавливаются зоны специальной охраны, режим которых соответствует режиму зон санитарной охраны подземных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
2. Резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Статья 24. Утратила силу. - Закон РБ от 30.05.2012 N 537-з.
Статья 25. Питьевое водоснабжение при нарушении функционирования централизованных и нецентрализованных систем питьевого водоснабжения
1. В случаях нарушения функционирования централизованных и нецентрализованных систем питьевого водоснабжения, повлекшего нарушение установленного режима подачи питьевой воды потребителям и (или) несоответствие качества подаваемой воды установленным нормативным требованиям, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, собственники систем, организации питьевого водоснабжения обязаны принять меры по подаче питьевой воды потребителям в количестве, установленном нормами питьевого водообеспечения для таких ситуаций, используя резервные источники и системы питьевого водоснабжения, бытовые и групповые технические средства очистки и обеззараживания воды, поставку питьевой воды в расфасованном виде или ее доставку в емкостях (цистернах) для группового использования.
2. Перечень мер для ситуаций, связанных с нарушением функционирования централизованных и нецентрализованных систем питьевого водоснабжения, регламентируется планом оперативных действий по обеспечению питьевого водоснабжения потребителей соответствующего населенного пункта (поселения).
Статья 26. Обеспечение потребителей питьевой водой при чрезвычайных ситуациях в питьевом водоснабжении
1. Чрезвычайной ситуацией в питьевом водоснабжении признается прекращение в поселении на период более суток подачи (получения потребителями) питьевой воды вследствие аварии, катастрофы, стихийного или иного бедствия, повлекших за собой загрязнение, истощение источников питьевого водоснабжения и (или) повреждение систем питьевого водоснабжения.
2. Организация обеспечения потребителей питьевой водой при чрезвычайных ситуациях в питьевом водоснабжении осуществляется в соответствии с планом оперативных действий по обеспечению питьевого водоснабжения потребителей соответствующего населенного пункта (поселения), который должен предусматривать:
1) порядок оповещения потребителей;
2) порядок создания, обновления и расходования резервных запасов питьевой воды;
3) определение резервных источников питьевого водоснабжения;
4) порядок использования резервных систем питьевого водоснабжения;
5) создание резерва материальных ресурсов (средств контроля качества воды, сооружений и устройств для забора, подготовки и подачи питьевой воды, материалов, оборудования и техники для восстановления систем питьевого водоснабжения);
6) схему и средства доставки питьевой воды потребителям в соответствии с нормами питьевого обеспечения при чрезвычайных ситуациях;
7) установление перечня организаций и должностных лиц, ответственных за организацию обеспечения потребителей питьевой водой при чрезвычайных ситуациях в питьевом водоснабжении определенного поселения;
8) иные меры по ликвидации чрезвычайной ситуации в питьевом водоснабжении и обеспечению потребителей питьевой водой.
Статья 27. Утратила силу. - Закон РБ от 04.02.2019 N 61-з.
Статья 28. Информация о качестве питьевой воды и питьевом водоснабжении
1. Информирование населения о качестве питьевой воды, а также раскрытие информации в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
2. Информация о питьевой воде и питьевом водоснабжении включает в себя сведения:
1) о соответствии (несоответствии) качества питьевой воды гигиеническим нормативам;
2) о загрязнении водных объектов и прогнозируемом ухудшении качества воды в источниках питьевого водоснабжения;
3) о мерах предосторожности, принятие которых может предотвратить возникшую опасность для жизни и здоровья граждан при подаче питьевой воды, качество которой не соответствует отдельным гигиеническим нормативам;
4) об изменении установленного режима подачи питьевой воды;
5) о месте и времени отпуска гражданам питьевой воды при чрезвычайных ситуациях в питьевом водоснабжении;
6) о сроках устранения несоответствия качества питьевой воды гигиеническим нормативам и (или) сроках восстановления установленного режима подачи питьевой воды.
3. Организация и контроль обеспечения потребителей своевременной информацией о питьевой воде и питьевом водоснабжении возлагаются в соответствии с законодательством Российской Федерации на органы местного самоуправления.
4. Органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта - на сайте Республики Башкортостан в сети "Интернет") сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.
5. В случае существенного ухудшения качества питьевой воды, выявленного по результатам исследований в процессе федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды, орган местного самоуправления обязан проинформировать об этом население в средствах массовой информации, в том числе разместить соответствующую информацию на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта - на сайте Республики Башкортостан в сети "Интернет").
Глава IV
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В ОБЛАСТИ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОЗМЕЩЕНИЕ
ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ГРАЖДАНАМ И СИСТЕМАМ
ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
Статья 29. Ответственность за нарушения законодательства в области питьевого водоснабжения
Граждане, должностные и юридические лица, виновные в нарушении законодательства в области питьевого водоснабжения, несут административную, уголовную либо иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 30. Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в результате несоответствия питьевой воды нормативным требованиям
Вред, причиненный здоровью граждан в результате потребления из систем питьевого водоснабжения либо из емкости питьевой воды, не соответствующей нормативным требованиям, подлежит возмещению в полном объеме причинителем вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 31. Возмещение вреда, причиненного системам и организациям питьевого водоснабжения
Граждане и юридические лица, причинившие вред системам питьевого водоснабжения и (или) организациям питьевого водоснабжения в результате несоблюдения правил пользования системами, повреждения сооружений, оборудования, водопроводных сетей, создания препятствий в проведении аварийно-восстановительных работ, обеспечении нормальной эксплуатации систем водоснабжения либо в результате загрязнения источников питьевого водоснабжения, обязаны возместить их в полном объеме добровольно или по решению суда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава V
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 33. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Поручить Кабинету Министров Республики Башкортостан в шестимесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, Дом Республики
17 марта 1998 года
N 147-з