Закон Республики Башкортостан от 13.03.2003 N 472-з
13 марта 2003 года | N 472-з |
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН
ЗАКОН
О РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Принят Законодательной Палатой Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан 27 февраля 2003 года.
Одобрен Палатой Представителей Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан 6 марта 2003 года.
Настоящий Закон определяет основы организации, деятельности, компетенцию и структуру республиканских органов исполнительной власти, их отношения с другими органами государственной власти.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Система органов исполнительной власти Республики Башкортостан
Правительство Республики Башкортостан возглавляет Глава Республики Башкортостан.
Высшим исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан является Правительство Республики Башкортостан.
Республиканские органы исполнительной власти входят в систему органов исполнительной власти Республики Башкортостан, возглавляемую Правительством Республики Башкортостан.
Часть четвертая утратила силу. - Закон РБ от 02.02.2007 N 408-з.
Статья 2. Виды республиканских органов исполнительной власти
Министерство Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции отраслевое управление процессами экономического и социального развития.
Государственный комитет Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности.
Ведомство Республики Башкортостан (агентство, комитет, управление и инспекция) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности и в пределах своей компетенции специальные исполнительные, контрольные (надзорные), разрешительные функции.
Правительство Республики Башкортостан руководит работой министерств, государственных комитетов Республики Башкортостан и других органов исполнительной власти Республики Башкортостан и контролирует их деятельность.
Статья 3. Правовая основа деятельности республиканских органов исполнительной власти
Республиканские органы исполнительной власти осуществляют свою деятельность на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Башкортостан, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, принятых Российской Федерацией и Республикой Башкортостан в соответствии с их компетенцией.
Статья 4. Принципы деятельности республиканских органов исполнительной власти
Республиканские органы исполнительной власти в своей деятельности руководствуются принципами, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Конституцией Республики Башкортостан.
Статья 5. Местонахождение республиканских органов исполнительной власти
Республиканские органы исполнительной власти располагаются в городе Уфе - столице Республики Башкортостан.
Статья 6. Финансовое обеспечение деятельности и имущество республиканских органов исполнительной власти
Республиканские органы исполнительной власти обеспечиваются необходимым для их деятельности имуществом - зданиями и сооружениями, материально-техническими средствами, оборудованием, организуют учет материальных и денежных средств и осуществляют контроль за их использованием.
Часть вторая утратила силу. - Закон РБ от 22.11.2022 N 634-з.
Имущество, закрепленное за республиканскими органами исполнительной власти, находится в их оперативном управлении.
Финансовое обеспечение деятельности республиканских органов исполнительной власти осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных отдельной строкой.
Глава II
ОБРАЗОВАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ
РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Утратила силу. - Закон РБ от 02.02.2007 N 408-з.
Глава III
КОМПЕТЕНЦИЯ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Статья 9. Определение компетенции республиканских органов исполнительной власти
Компетенция республиканских органов исполнительной власти определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Башкортостан, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами, положениями об этих органах.
Компетенция республиканских органов исполнительной власти может быть расширена путем передачи им отдельных полномочий, которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан и иными нормативными правовыми актами могут быть переданы республиканским органам исполнительной власти.
Статья 10. Функции республиканских органов исполнительной власти
Республиканские органы исполнительной власти в пределах предоставленных им полномочий:
а) осуществляют от имени Республики Башкортостан управление и регулирование в установленной сфере деятельности;
б) реализуют государственную политику в установленной сфере деятельности;
в) разрабатывают и вносят в Правительство Республики Башкортостан проекты законов и иных нормативных правовых актов и ненормативных правовых актов, государственных программ Республики Башкортостан, предложения по участию республики в федеральных программах; после утверждения - участвуют в их реализации;
г) исполняют законы и иные нормативные правовые акты путем проведения конкретных мероприятий и организации работы в подведомственных организациях, осуществляют контроль за их исполнением;
г.1) разрабатывают документы стратегического планирования, осуществляют мониторинг и контроль их реализации;
д) заключают договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
е) взаимодействуют с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями в установленной сфере деятельности;
ж) участвуют в обеспечении реализации принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;
з) участвуют в подготовке предложений в области международных и внешнеэкономических связей Республики Башкортостан;
и) взаимодействуют с органами исполнительной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, органами международных организаций;
к) участвуют в обеспечении государственной поддержки научно-технологического развития Российской Федерации, сохранения и развития ее научного потенциала;
л) проводят кадровую политику в установленной сфере деятельности, организуют подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.
Функции, вытекающие из особенностей установленной сферы деятельности конкретного республиканского органа исполнительной власти, определяются положением об этом органе.
Статья 11. Права республиканских органов исполнительной власти
Республиканские органы исполнительной власти в пределах своей компетенции имеют право:
а) вносить на рассмотрение Главы Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан предложения о развитии установленной сферы деятельности;
б) принимать в необходимых случаях совместные с другими органами исполнительной власти решения;
в) осуществлять контроль за исполнением законов Республики Башкортостан, нормативных правовых актов Главы Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан, своих правовых актов в установленной сфере деятельности;
г) применять меры государственного принуждения в установленном законодательством порядке;
д) отменять акты территориальных органов республиканских органов исполнительной власти или приостанавливать их действие в случае несоответствия их законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан;
е) назначать на должность и освобождать от должности руководителей территориальных органов республиканских органов исполнительной власти, подведомственных государственных организаций;
ж) решать в установленной сфере деятельности все вопросы в пределах их компетенции;
з) запрашивать и получать от иных республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций установленной сферы деятельности информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в их компетенцию;
и) издавать нормативные правовые акты, разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Республиканские органы исполнительной власти могут наделяться иными правами, вытекающими из особенностей установленной сферы деятельности.
Статья 12. Нормативные правовые акты республиканских органов исполнительной власти
Республиканские органы исполнительной власти издают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты (постановления, приказы).
Нормативные правовые акты республиканских органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат обязательной государственной регистрации в уполномоченном республиканском органе исполнительной власти в сфере юстиции и официальному опубликованию.
Нормативные правовые акты республиканских органов исполнительной власти, принимаемые в пределах их компетенции, действуют на всей территории Республики Башкортостан и обязательны для исполнения.
Глава IV
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Статья 13. Положение о республиканском органе исполнительной власти
Задачи, компетенция, структура, организация деятельности республиканского органа исполнительной власти определяются положением об этом органе. Положения о министерстве, государственном комитете, ведомстве Республики Башкортостан утверждаются Правительством Республики Башкортостан.
Статья 14. Руководители республиканских органов исполнительной власти
Министерство, государственный комитет, ведомство возглавляют соответственно министр, председатель государственного комитета, руководитель ведомства, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Главой Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан. В порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в назначении и (или) освобождении от должностей руководителей исполнительных органов Республики Башкортостан могут участвовать федеральные органы исполнительной власти.
Руководитель республиканского органа исполнительной власти имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан в порядке, определяемом Главой Республики Башкортостан.
Руководители республиканских органов исполнительной власти несут ответственность в установленном порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, возложенных на республиканский орган исполнительной власти.
Дисциплинарные взыскания на руководителей республиканских органов исполнительной власти налагаются Главой Республики Башкортостан, в том числе по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.
Права, обязанности и ответственность руководителей республиканских органов исполнительной власти определяются настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также положениями об этих органах.
Статья 15. Коллегия республиканского органа исполнительной власти
Для согласованного решения важнейших задач в установленной сфере деятельности в республиканском органе исполнительной власти образуется коллегия в составе руководителя указанного органа (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а также других лиц, в том числе руководителей структурных подразделений республиканского органа исполнительной власти, его территориальных органов, подведомственных организаций.
Состав и численность коллегии утверждаются Главой Республики Башкортостан по представлению Правительства Республики Башкортостан.
Члены коллегии, не входящие в ее состав по должности, могут быть введены в состав коллегии по предложению руководителя республиканского органа исполнительной власти в порядке, предусмотренном частью второй настоящей статьи.
Решение коллегии оформляется соответствующим нормативным актом республиканского органа исполнительной власти. В случае разногласий между руководителем республиканского органа исполнительной власти и коллегией руководитель проводит свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Башкортостан. Члены коллегии республиканского органа исполнительной власти вправе сообщить свое особое мнение в Правительство Республики Башкортостан.
Статья 16. Аппарат республиканского органа исполнительной власти
Структура и штатное расписание аппарата республиканского органа исполнительной власти утверждаются руководителем органа в пределах установленной предельной численности и фонда оплаты труда.
Смета расходов на содержание аппарата республиканского органа исполнительной власти утверждается руководителем этого органа в пределах средств, предусмотренных законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период на содержание органа.
Основными структурными подразделениями аппарата республиканского органа исполнительной власти являются отделы.
Предельная численность работников аппарата республиканского органа исполнительной власти утверждается Правительством Республики Башкортостан.
Права, обязанности и ответственность работников аппарата республиканского органа исполнительной власти определяются законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан о государственной гражданской службе, труде, республиканских органах исполнительной власти, иными нормативными правовыми актами, а также должностными регламентами.
Статья 17. Территориальные органы, подведомственные организации республиканских органов исполнительной власти
Для осуществления полномочий республиканских органов исполнительной власти по решению Главы Республики Башкортостан могут быть созданы территориальные органы, а по решению Правительства Республики Башкортостан - подведомственные организации республиканских органов исполнительной власти.
Финансовое обеспечение деятельности территориальных органов, подведомственных организаций республиканских органов исполнительной власти осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан в пределах средств, выделенных на эти цели.
Глава V
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ С ИНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ
И ГРАЖДАНАМИ
Статья 18. Взаимоотношения республиканских органов исполнительной власти с Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан
Республиканские органы исполнительной власти и Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан взаимодействуют в установленных федеральными законами и законами Республики Башкортостан формах.
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан, его постоянные комитеты, комиссии вправе приглашать на свои заседания руководителей республиканских органов исполнительной власти.
Руководители республиканских органов исполнительной власти, а также их представители имеют право участвовать и выступать на заседаниях Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, его постоянных комитетов, комиссий.
Статья 19. Взаимоотношения республиканских органов исполнительной власти с соответствующими федеральными органами исполнительной власти
Республиканские органы исполнительной власти в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Башкортостан входят в единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
Нормативные правовые акты соответствующих федеральных органов исполнительной власти, принятые по предметам ведения Российской Федерации и по полномочиям Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Башкортостан, являются обязательными для республиканских органов исполнительной власти.
Статья 20. Взаимоотношения между республиканскими органами исполнительной власти
В необходимых случаях республиканские органы исполнительной власти координируют свою деятельность путем согласования или издания совместных нормативных правовых актов, заключения соглашений, разработки и реализации государственных программ Республики Башкортостан, создания межведомственных советов и комиссий, а также проведения взаимных консультаций и иных совместных мероприятий.
Статья 21. Утратила силу. - Закон РБ от 02.02.2007 N 408-з.
Статья 22. Взаимоотношения республиканских органов исполнительной власти с органами местного самоуправления, организациями и гражданами
Органы местного самоуправления, организации и граждане вправе обратиться в любой республиканский орган исполнительной власти и его территориальные органы по вопросам, входящим в их компетенцию.
Республиканский орган исполнительной власти и его территориальные органы обязаны принимать соответствующие меры по обращениям органов местного самоуправления, организаций и граждан.
Статья 23. Разрешение споров, связанных с деятельностью республиканских органов исполнительной власти
Разногласия, связанные с деятельностью республиканских органов исполнительной власти, могут быть разрешены во внесудебном и в судебном порядке.
Глава VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 25. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Республики Башкортостан от 25 декабря 1996 года N 61-з "О республиканских органах исполнительной власти Республики Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 1997, N 3 (57), ст. 173);
Закон Республики Башкортостан от 10 января 2001 года N 167-з "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О республиканских органах исполнительной власти Республики Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 2001, N 4 (124), ст. 231);
Закон Республики Башкортостан от 1 марта 2002 года N 301-з "О внесении изменения в статью 17 Закона Республики Башкортостан "О республиканских органах исполнительной власти Республики Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 2002, N 5 (143), ст. 280);
Закон Республики Башкортостан от 30 мая 2002 года N 332-з "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Башкортостан "О республиканских органах исполнительной власти Республики Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 2002, N 10 (148), ст. 623).
Предложить Президенту Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан в шестимесячный срок после вступления в силу настоящего Закона привести свои нормативные правовые акты по вопросам организации и деятельности республиканских органов исполнительной власти в соответствие с настоящим Законом.
Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, Дом Республики
13 марта 2003 года
N 472-з