Закон Республики Башкортостан от 18.03.2005 N 162-з
18 марта 2005 года | N 162-з |
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН
ЗАКОН
О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
Принят Государственным Собранием - Курултаем - Республики Башкортостан 17 марта 2005 года.
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами осуществляет правовое регулирование организации местного самоуправления в Республике Башкортостан.
Статья 1. Местное самоуправление в Республике Башкортостан
Местное самоуправление в Республике Башкортостан - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Башкортостан, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Башкортостан, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Основные термины и понятия
Для целей настоящего Закона используются основные термины и понятия, установленные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Статья 3. Законодательство Республики Башкортостан о местном самоуправлении в Республике Башкортостан
Законодательство Республики Башкортостан о местном самоуправлении в Республике Башкортостан основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законах, Федеральном законе, других федеральных законах, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан и состоит из законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, принятых по вопросам организации местного самоуправления в Республике Башкортостан.
Статья 4. Государственная поддержка местного самоуправления в Республике Башкортостан
1. Органы государственной власти Республики Башкортостан обязаны создавать необходимые условия для становления и развития системы местного самоуправления и оказывать содействие населению в осуществлении права на местное самоуправление.
2. Государственная поддержка местного самоуправления в Республике Башкортостан обеспечивается созданием необходимых правовых, организационных, материальных и финансовых условий для становления и развития местного самоуправления.
Статья 4.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
Нормативным правовым актом Главы Республики Башкортостан может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Республики Башкортостан грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления согласно перечню, утверждаемому в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 5. Совет муниципальных образований Республики Башкортостан
В Республике Башкортостан образуется Совет муниципальных образований Республики Башкортостан.
Статья 6. Установление и изменение границ, преобразование муниципальных образований
1. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами Республики Башкортостан в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом.
2. Преобразование муниципальных образований осуществляется законами Республики Башкортостан по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Башкортостан, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.
3. Изменение границ муниципальных образований, преобразование муниципальных образований, их упразднение, связанные с изменением границ между Республикой Башкортостан и граничащим с ней субъектом Российской Федерации, осуществляются законами Республики Башкортостан после вступления в силу постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации об утверждении изменения границ между Республикой Башкортостан и граничащим с ней субъектом Российской Федерации.
К проекту закона Республики Башкортостан по вопросам изменения границ муниципальных образований, преобразования муниципальных образований, их упразднения, связанных с изменением границ между Республикой Башкортостан и граничащим с ней субъектом Российской Федерации, прилагаются:
1) копия постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации об утверждении изменения границ между Республикой Башкортостан и граничащим с ней субъектом Российской Федерации;
2) заключение Правительства Республики Башкортостан по вопросу об изменении границ муниципальных образований, преобразовании муниципальных образований, их упразднении, связанных с изменением границ между Республикой Башкортостан и граничащим с ней субъектом Российской Федерации;
3) сведения о муниципальном образовании, границу которого предлагается изменить, а также о преобразуемом, упраздняемом муниципальном образовании: о населенных пунктах, входящих в его состав, об административном центре, о численности населения, расстоянии от населенных пунктов до административного центра сельского поселения, муниципального района;
4) схематическая карта изменения границ муниципальных образований, преобразования муниципальных образований, их упразднений, связанных с изменением границ между Республикой Башкортостан и граничащим с ней субъектом Российской Федерации, с описанием границ муниципального образования.
4. В случаях принятия законов Республики Башкортостан об установлении и изменении границ муниципальных образований в Республике Башкортостан направление документов (содержащихся в них сведений) в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан в области земельных отношений.
Статья 7. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения городских поселений, муниципальных районов, городских округов относятся вопросы, установленные Федеральным законом.
2. К вопросам местного значения сельских поселений относятся вопросы, предусмотренные частью 3 статьи 14 Федерального закона. Настоящим Законом за сельскими поселениями закрепляются также другие вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона вопросов местного значения городских поселений, за исключением предусмотренных пунктами 4, 4.1, 5, 23 части 1 статьи 14 Федерального закона.
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
Органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, в случаях, установленных Федеральным законом.
Статья 8. Наделение органов местного самоуправления в Республике Башкортостан отдельными государственными полномочиями
1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Башкортостан. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан осуществляется законами Республики Башкортостан. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами Республики Башкортостан допускается, если это не противоречит федеральным законам.
3. Отдельные государственные полномочия Республики Башкортостан, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом Республики Башкортостан.
4. Порядок наделения органов местного самоуправления в Республике Башкортостан отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан регулируется Законом Республики Башкортостан "О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" в соответствии с Федеральным законом.
5 - 7. Утратили силу. - Закон РБ от 24.05.2005 N 181-з.
8. Законы Республики Башкортостан, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Башкортостан
1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Башкортостан органы исполнительной власти Республики Башкортостан в случаях, установленных законами Республики Башкортостан, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.
2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Абзац утратил силу. - Закон РБ от 03.07.2007 N 447-з.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Статья 10. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы государственной власти Республики Башкортостан осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями к порядку наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, установленными Федеральным законом, предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
3. В случае выявления нарушений требований законов Республики Башкортостан по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья 10.1. Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Башкортостан
1. Органы государственной власти Республики Башкортостан осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления городских округов Республики Башкортостан, за исключением городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан, городских округов город Агидель Республики Башкортостан, город Стерлитамак Республики Башкортостан, по организации водоснабжения и водоотведения, отнесенные Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении") к полномочиям органов местного самоуправления:
1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения городского округа гарантирующей организации;
3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;
4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения;
5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ;
6) согласование инвестиционных программ;
7) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
8) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
9) установление нормативов состава сточных вод;
10) иные полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".
Органы государственной власти Республики Башкортостан осуществляют полномочия органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов по утверждению схем водоснабжения и водоотведения поселений, отнесенные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления.
Органы государственной власти Республики Башкортостан осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских округов город Агидель Республики Башкортостан, город Стерлитамак Республики Башкортостан по утверждению схем водоснабжения и водоотведения городских округов, отнесенные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления.
2. Органы государственной власти Республики Башкортостан осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов Республики Башкортостан, за исключением городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан, по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенные абзацами вторым, четвертым, пятым пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.
3. Уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в области земельных отношений предоставляет гражданам и юридическим лицам земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, с учетом правил землепользования и застройки, утвержденных органами местного самоуправления.
4. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, перераспределяются на неограниченный срок и осуществляются за счет средств бюджета Республики Башкортостан республиканским органом исполнительной власти в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Полномочия, указанные в части 2 настоящей статьи, перераспределяются сроком на 5 лет и осуществляются за счет средств бюджета Республики Башкортостан республиканским органом исполнительной власти в сфере земельных и имущественных отношений и его территориальными органами.
Статья 11. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в Республике Башкортостан
1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в Республике Башкортостан в соответствии с Федеральным законом являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
4) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
5) сход граждан (в том числе сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования);
6) правотворческая инициатива граждан;
6.1) инициативные проекты;
7) территориальное общественное самоуправление;
8) публичные слушания;
8.1) общественные обсуждения;
9) собрание граждан;
10) конференция граждан (собрание делегатов);
11) опрос граждан;
12) обращения граждан в органы местного самоуправления;
13) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, Федеральному закону, настоящему Закону, иным федеральным законам, законам Республики Башкортостан.
2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Башкортостан.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Башкортостан.
4. Голосование по отзыву депутата (за исключением случаев, установленных Федеральным законом), члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Башкортостан для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Башкортостан для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Республики Башкортостан, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4.1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
Участник опроса граждан обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
Участие в опросе граждан является свободным и добровольным.
Подготовка, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности.
4.2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Башкортостан - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.
4.3. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса граждан;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
3) методика проведения опроса граждан;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. Решение представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан.
4.4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;
2) за счет средств бюджета Республики Башкортостан - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Башкортостан.
Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня установления результатов опроса.
4.5. В соответствии с Федеральным законом в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан.
В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, более 100 и не более 300 человек для решения вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования может проводиться сход граждан.
4.6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;
3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;
4) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;
5) в населенном пункте, входящем в состав поселения, городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
6) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросам выдвижения, подготовки, отбора и реализации инициативных проектов;
7) на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
8) во вновь образованном поселении, если численность его жителей, обладающих избирательным правом, составляет не более 300 человек, по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного поселения;
9) в поселении, расположенном в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения;
10) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;
11) в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
4.7. Порядок организации и проведения схода граждан определяется уставом муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, другие меры, обеспечивающие участие жителей муниципального образования в сходе граждан.
Сход граждан, предусмотренный статьей 25.1 Федерального закона, частью 4.6 настоящей статьи, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
4.8. Настоящим Законом устанавливаются следующие критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, городского округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан:
1) часть территории населенного пункта определяется как часть территории проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; улица; группа улиц; жилой микрорайон; группа жилых микрорайонов;
2) при проведении на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, городского округа, схода граждан по одному и тому же вопросу введения и использования средств самообложения граждан территория одной части населенного пункта не может входить в состав территории другой части населенного пункта, за исключением случаев вхождения подъезда в состав соответствующего многоквартирного жилого дома, жилого дома в состав соответствующей группы жилых домов, улицы в состав соответствующей группы улиц, микрорайона в состав соответствующей группы микрорайонов.
4.9. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект.
Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" представительным органом (сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа) муниципального образования.
В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 статьи 26.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не применяются.
5. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", и с соблюдением дополнительных гарантий права граждан на обращение, установленных Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года N 391-з "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан".
6. В целях привлечения граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций к обсуждению вопросов, касающихся реализации и защиты прав и свобод граждан при осуществлении местного самоуправления, обеспечения их участия в выработке и принятии решений по вопросам местного значения, и для проведения общественной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с муниципальными правовыми актами могут создаваться экспертные, консультативно-совещательные и иные общественные органы (общественные палаты (советы), общественные комитеты, общественные комиссии, старшие микрорайонов, улиц и других частей населенных пунктов, другие).
Состав, порядок формирования, срок полномочий, формы работы, виды принимаемых решений и иные вопросы деятельности общественных органов, создаваемых в муниципальных образованиях, устанавливаются муниципальным правовым актом.
7. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.
Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с Федеральным законом и законом Республики Башкортостан.
Статья 11.1. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. Случаи, когда представительный орган поселения не формируется или может не формироваться, устанавливаются Федеральным законом.
3. Уставом муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, может быть предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.
Уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется, глава поселения входит в состав представительного органа поселения и исполняет полномочия его председателя.
4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Республики Башкортостан.
Участие органов государственной власти Республики Башкортостан и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом.
Статья 11.2. Представительный орган муниципального образования
1. Представительный орган муниципального образования состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
Представительный орган поселения, городского округа избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Представительный орган муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.
2. Срок полномочий представительного органа муниципального образования, его депутатов в соответствии с уставом муниципального образования составляет не менее 4 и не более 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва.
3. Представительный орган муниципального образования именуется "Совет".
4. Полномочия представительных органов муниципальных образований определяются Федеральным законом, иными федеральными законами, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, уставами муниципальных образований.
5. В соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом и уставом муниципального образования представительный орган муниципального образования подотчетен и подконтролен населению муниципального образования.
Статья 11.3. Фракции в представительном органе муниципального образования
1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят во фракции, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 2 настоящей статьи.
2. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
3. Деятельность фракции осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Республики Башкортостан, регламентом и иными актами представительного органа муниципального образования, положением о фракции.
4. Фракции подлежат регистрации. Порядок регистрации фракции устанавливается регламентом представительного органа муниципального образования.
5. Полное наименование фракции должно соответствовать наименованию политической партии, указанному в уставе политической партии, в составе списка кандидатов которой были избраны соответствующие депутаты. Фракция может иметь установленное положением о фракции краткое наименование, соответствующее ее полному наименованию.
6. Фракция принимает положение о фракции на организационном собрании большинством голосов от общего числа депутатов, избранных в составе списка кандидатов от соответствующей партии. В положении о фракции устанавливаются полное и краткое (если имеется) наименование фракции, ее структура, порядок избрания руководящих органов, лиц, уполномоченных представлять фракцию, порядок принятия решений фракции, иные положения, регулирующие порядок ее деятельности.
7. Решения фракции принимаются открытым голосованием, если ею не принято решение о проведении тайного голосования. Решения фракции принимаются большинством голосов от общего числа депутатов, входящих в нее, если иной порядок принятия решений не предусмотрен настоящим Законом, регламентом представительного органа муниципального образования, положением о фракции. Фракции информируют председателя представительного органа муниципального образования о решениях фракции.
8. Депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или структурного подразделения), указанной в части 2 настоящей статьи, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями (депутатские группы и другие).
9. Порядок деятельности депутатских групп и иных депутатских объединений, не являющихся фракциями, регулируется муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 11.4. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района, городского округа, за исключением случаев, указанных в Законе Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (далее - Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании"), а также городского поселения, являющегося административным центром муниципального района или включающего в состав территории городского поселения административный центр муниципального района, избирается представительным органом из своего состава, исполняет полномочия его председателя.
3. Глава сельского поселения, а также городского поселения, не указанного в части 2 настоящей статьи, в соответствии с уставом соответствующего поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании либо избирается представительным органом из своего состава.
4. Глава муниципального образования, указанного в части 3 настоящей статьи, в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию.
Глава муниципального образования, указанного в части 3 настоящей статьи, в случае избрания представительным органом муниципального образования из своего состава исполняет полномочия его председателя либо возглавляет местную администрацию.
5. В соответствии с Федеральным законом глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации. Данное ограничение не распространяется на органы местного самоуправления муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, в котором в соответствии с уставом данного сельского поселения предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.
6. Срок полномочий главы муниципального образования, указанного в части 2 настоящей статьи, ограничивается сроком полномочий представительного органа муниципального образования соответствующего созыва.
Срок полномочий главы муниципального образования, указанного в части 3 настоящей статьи, в случае избрания на муниципальных выборах в соответствии с уставом муниципального образования составляет не менее 4 и не более 5 лет.
Срок полномочий главы муниципального образования, указанного в части 3 настоящей статьи, в случае избрания представительным органом муниципального образования из своего состава ограничивается сроком полномочий представительного органа муниципального образования соответствующего созыва.
Срок полномочий главы закрытого административно-территориального образования ограничивается сроком полномочий представительного органа муниципального образования.
Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
7. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя представительного органа муниципального образования, за исключением главы сельского поселения, в соответствии с уставом сельского поселения исполняющего полномочия председателя представительного органа муниципального образования и возглавляющего местную администрацию, именуется "председатель Совета".
Глава муниципального образования, возглавляющий местную администрацию, в том числе глава сельского поселения, в соответствии с уставом сельского поселения исполняющий полномочия председателя представительного органа муниципального образования и возглавляющий местную администрацию, именуется "глава".
Глава закрытого административно-территориального образования именуется "глава Администрации закрытого административно-территориального образования".
7.1. Настоящим Законом устанавливаются учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой закрытого административно-территориального образования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления закрытого административно-территориального образования, указанные в части 8, пунктах 1, 2, 4 части 9 статьи 11.5 настоящего Закона.
8. Глава муниципального образования подотчетен и подконтролен населению и представительному органу муниципального образования.
9. В соответствии с Федеральным законом глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции"), Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"), Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами").
Статья 11.5. Местная администрация
1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.
2. Местная администрация именуется "Администрация".
3. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.
В соответствии с Федеральным законом главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.
4. Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.
5. Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются представительным органом поселения.
6. Условия контракта для главы местной администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются представительным органом муниципального района (городского округа).
В случае, предусмотренном абзацем вторым части 3 статьи 11.1 настоящего Закона, условия контракта в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения для главы местной администрации муниципального района, на которого возлагается исполнение полномочий главы местной администрации поселения, утверждаются представительным органом муниципального района по согласованию с представительным органом такого поселения.
7. Настоящим Законом устанавливаются следующие условия контракта для главы местной администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан:
1) глава местной администрации муниципального района (городского округа) имеет право:
а) издавать правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий Республики Башкортостан, переданных органам местного самоуправления;
б) использовать материальные ресурсы и расходовать финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий Республики Башкортостан, переданных органам местного самоуправления;
2) глава местной администрации муниципального района (городского округа) обязан:
а) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Башкортостан, законы и иные нормативные правовые акты Республики Башкортостан, муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
б) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
в) организовать работу органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий Республики Башкортостан, переданных органам местного самоуправления;
г) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
д) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
е) обеспечивать сохранность материальных ресурсов и расходовать по целевому назначению предоставленные финансовые средства;
ж) предоставлять уполномоченным государственным органам необходимую информацию и документы;
з) исполнять предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законодательства;
и) возвратить неиспользованные материальные ресурсы и финансовые средства со дня вступления в силу закона Республики Башкортостан о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Башкортостан, переданных органам местного самоуправления;
к) сообщать в порядке, установленном Федеральным законом, о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления;
л) сообщать в письменной форме главе муниципального образования о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению конфликта интересов;
м) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
н) не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;
о) не совершать порочащие его поступки;
п) проявлять корректность в обращении с гражданами;
р) проявлять уважение к обычаям и традициям народов Российской Федерации;
с) соблюдать установленные правила предоставления служебной информации.
За осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан, главе местной администрации может быть установлена доплата. Порядок и условия выплаты, а также размер доплаты в части осуществления государственных полномочий Республики Башкортостан устанавливаются законом Республики Башкортостан о передаче отдельных государственных полномочий Республики Башкортостан, а в части осуществления полномочий Российской Федерации - в порядке, установленном федеральным законом.
8. Типовые квалификационные требования для замещения должности главы местной администрации по контракту устанавливаются Законом Республики Башкортостан от 16 июля 2007 года N 453-з "О муниципальной службе в Республике Башкортостан".
9. Настоящим Законом устанавливаются следующие дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа), назначаемым на указанную должность по контракту:
1) наличие высшего образования;
2) наличие стажа работы на должности руководителя, заместителя руководителя организации, государственного органа, органа местного самоуправления, руководителя их структурного подразделения не менее двух лет;
3) достижение возраста 25 лет;
4) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, устава муниципального образования и иных муниципальных правовых актов в части полномочий, осуществляемых главой местной администрации.
В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа) по контракту, уставом муниципального района (городского округа) могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа).
10. В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации поселения по контракту, уставом поселения могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации поселения.
11. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации по контракту устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.
12. В муниципальном районе, городском округе половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом соответствующего муниципального образования, а другая половина - Главой Республики Башкортостан, за исключением случаев, установленных Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании".
В поселении половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом поселения, а другая половина - главой местной администрации соответствующего муниципального района.
13. Глава местной администрации подотчетен и подконтролен представительному органу муниципального образования, а по вопросам, касающимся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан, подконтролен и подотчетен соответствующему уполномоченному государственному органу.
13.1. В соответствии с Федеральным законом глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
13.2. Глава местной администрации обязан сообщить в письменной форме главе муниципального образования о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящей частью.
14. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона;
2) Главы Республики Башкортостан - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона;
3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Башкортостан.
15. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Республики Башкортостан в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Статья 12. Ограничения, запреты и обязанности, связанные с замещением муниципальной должности
1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Утратила силу. - Закон РБ от 06.07.2017 N 517-з.
2.1. Предварительное уведомление, указанное в пункте 2 части 3.5 статьи 12.1 Федерального закона "О противодействии коррупции", оформляется в соответствии с указом Главы Республики Башкортостан и направляется в письменном виде Главе Республики Башкортостан.
3. При выявлении в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Глава Республики Башкортостан обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
В случае обращения Главы Республики Башкортостан с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.
Статья 12.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами Республики Башкортостан.
Статья 12.2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1. Если иное не установлено федеральным законом, граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, и лица, замещающие муниципальные должности, представляют Главе Республики Башкортостан в порядке, установленном приложением 1 к настоящему Закону, сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей. Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, представляет указанные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата. Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представляет сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если в течение отчетного периода сделки, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", общая сумма которых превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, не совершались, лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, сообщает об этом Главе Республики Башкортостан в порядке, установленном приложением 1 к настоящему Закону.
При представлении сведений, указанных в абзаце первом настоящей части, лица, замещающие должности глав муниципальных районов, глав городских округов, глав иных муниципальных образований, исполняющих полномочия глав местных администраций, депутаты представительных органов муниципальных районов и городских округов, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, депутаты, замещающие должности в представительных органах муниципальных районов и городских округов, указывают сведения о принадлежащем ему, его супруге (ее супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, о своих обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, а также сведения о таких обязательствах своей супруги (своего супруга) и несовершеннолетних детей.
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с настоящей частью, осуществляется по решению Главы Республики Башкортостан в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном приложением 2 к настоящему Закону.
1.1. Обеспечение доступа к информации о представляемых лицами, замещающими муниципальные должности депутата представительного органа муниципального образования, сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, к информации о представлении такими лицами заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляется в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.
1.2. На официальных сайтах органов местного самоуправления размещается для опубликования следующая обобщенная информация об исполнении (ненадлежащем исполнении) лицами, замещающими муниципальные должности депутата представительного органа муниципального образования, обязанности представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:
1) количество лиц, замещающих муниципальные должности депутата представительного органа муниципального образования, представивших сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
2) количество лиц, замещающих муниципальные должности депутата представительного органа муниципального образования, представивших уведомления об отсутствии сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", порядок представления которых установлен приложением 1 к настоящему Закону.
Обобщенная информация об исполнении (ненадлежащем исполнении) лицами, замещающими муниципальные должности депутата представительного органа муниципального образования, обязанности представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанная в части 1.2 настоящей статьи, размещается на официальных сайтах органов местного самоуправления в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока их представления.
К лицам, замещающим муниципальные должности депутата представительного органа муниципального образования, правила части 2 настоящей статьи не применяются.
2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах соответствующих органов местного самоуправления и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
3. Лицо, замещающее муниципальную должность обязано в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
Сведения, указанные в абзаце первом настоящей части, представляются в порядке и сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О противодействии коррупции", настоящим Законом.
4. Контроль за соответствием расходов лица, замещающего муниципальную должность на его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О противодействии коррупции" и Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.
Глава Республики Башкортостан либо уполномоченное им должностное лицо принимает решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей. Решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей принимается в порядке, определяемом указом Главы Республики Башкортостан, отдельно в отношении каждого такого лица и оформляется в письменной форме.
Государственный орган Республики Башкортостан (подразделение государственного органа Республики Башкортостан либо должностное лицо указанного органа, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), определяемый (определяемые) указом Главы Республики Башкортостан, осуществляет контроль за расходами лиц, замещающих муниципальные должности, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
Порядок осуществления контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, включая проверку достоверности и полноты сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, устанавливается указом Главы Республики Башкортостан.
Статья 12.3. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов
1. Лица, замещающие муниципальные должности, обязаны сообщать в порядке, установленном соответствующими муниципальными нормативными правовыми актами, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей (осуществлении полномочий), которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
2. Для целей настоящего Закона используются понятия "конфликт интересов" и "личная заинтересованность", установленные статьей 10 Федерального закона "О противодействии коррупции".
3. В соответствии с федеральным законом в случае, если владение лицом, замещающим муниципальную должность, ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Статья 12.4. Обеспечение соблюдения запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами
1. Лицам, замещающим муниципальные должности, указанные в пунктах 1 и 1.1 части 1 статьи 2 Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", а также их супругам и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
2. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны в течение трех месяцев со дня замещения (занятия) гражданином муниципальной должности, указанной в пункте 1 или 1.1 части 1 статьи 2 Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов, а также прекратить доверительное управление имуществом, которое предусматривает инвестирование в иностранные финансовые инструменты и учредителями управления в котором выступают указанные лица.
3. Каждый случай невыполнения требований, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, подлежит рассмотрению в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом, на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).
Статья 12.5. Порядок принятия решения о применении мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным
1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
2. Применение к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления одной из мер ответственности, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется на основании обращения Главы Республики Башкортостан в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, с заявлением о применении данных мер ответственности.
3. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления одной из мер ответственности, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, который должен содержать:
1) порядок и сроки уведомления лица, в отношении которого поступило заявление Главы Республики Башкортостан, указанное в части 2 настоящей статьи, о дате, времени, месте и порядке его рассмотрения;
2) вид голосования по вопросу о применении мер ответственности и порядок его проведения;
3) порядок рассмотрения вопроса о применении мер ответственности;
4) сроки и способы направления (вручения) копии принятого решения лицу, в отношении которого поступило заявление.
4. Вопрос о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления одной из мер ответственности, указанных в части 1 настоящей статьи, рассматривается на заседании органа местного самоуправления, уполномоченного принимать соответствующее решение.
При рассмотрении данного вопроса депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления должна быть предоставлена возможность дать пояснения по представленным сведениям.
О дате, времени и месте рассмотрения заявления Главы Республики Башкортостан, указанного в части 2 настоящей статьи, депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должен быть уведомлен органом местного самоуправления, принимающим решение о применении меры ответственности, не позднее чем за 15 дней.
5. При принятии решения о выборе конкретной меры ответственности учитываются вина депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, причины и условия, при которых им были представлены недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, характер и степень искажения этих сведений, соблюдение указанным лицом ограничений и запретов, исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, отсутствие фактов сокрытия имущества и иных объектов налогообложения от налоговых органов Российской Федерации, органов, осуществляющих учет и регистрацию отдельных видов имущества и (или) прав на него.
При рассмотрении вопроса о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления одной из мер ответственности должны соблюдаться требования по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
При рассмотрении указанного вопроса на заседании соответствующего органа местного самоуправления вправе присутствовать Глава Республики Башкортостан, уполномоченные им лица.
6. Применение к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления одной из мер ответственности, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется не позднее шести месяцев со дня поступления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, заявления Главы Республики Башкортостан, указанного в части 2 настоящей статьи, и не позднее трех лет со дня представления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностных лицом местного самоуправления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
7. Информация о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления одной из мер ответственности размещается на официальном сайте принявшего соответствующее решение органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней с даты принятия органом местного самоуправления решения и находится на сайте не менее одного года.
В информации в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, к которым применена мера ответственности, указываются:
1) фамилия, имя, отчество;
2) должность;
3) основание для применения меры ответственности;
4) принятая мера ответственности;
5) срок действия меры ответственности (при наличии);
6) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о применении меры ответственности;
7) реквизиты муниципального правового акта, на основании которого принята мера ответственности.
Статья 13. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Башкортостан уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 14. Система муниципальных правовых актов
В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
Статья 14.1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов
1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, включенных в перечень согласно приложению 3 к настоящему Закону, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, включенных в указанный перечень, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований Республики Башкортостан, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований Республики Башкортостан, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов иных муниципальных образований Республики Башкортостан, не включенных в перечень, указанный в части 1 настоящей статьи, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований Республики Башкортостан, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований Республики Башкортостан, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
3. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.
3.1. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".
4. Методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным на осуществление подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия в отношении проектов нормативных правовых актов Республики Башкортостан исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан.
Статья 14.2. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
1. Муниципальные нормативные правовые акты городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, включенных в перечень согласно приложению 3 к настоящему Закону, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, включенных в указанный перечень, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.
2. Муниципальные нормативные правовые акты иных муниципальных образований Республики Башкортостан, не включенных в перечень, указанный в части 1 настоящей статьи, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Республики Башкортостан в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом.
3. Методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по проведению экспертизы муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным на проведение экспертизы нормативных правовых актов Республики Башкортостан, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан.
Статья 14.3. Критерии включения муниципальных образований в перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным
Муниципальное образование подлежит включению в перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным, если одновременно отвечает следующим критериям:
1) органы местного самоуправления муниципального образования наделены отдельными государственными полномочиями;
2) наличие субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, зарегистрированных и (или) осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования.
Статья 15. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).
Статья 15.1. Вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования
Правилами благоустройства территории муниципального образования Республики Башкортостан, помимо вопросов, перечисленных в части 2 статьи 45.1 Федерального закона, могут регулироваться вопросы:
1) установления дополнительных требований к детским, спортивным площадкам, местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов, расположенным на территориях общего пользования;
2) оформления внешнего вида сезонных (летних) кафе;
3) обеспечения чистоты территории муниципального образования при производстве ремонтных, строительных работ, эксплуатации транспортных средств.
Статья 16. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами Республики Башкортостан
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Правительством Республики Башкортостан в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами Республики Башкортостан.
Статья 17. Муниципальное имущество
1. Перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности, определяется Федеральным законом.
2. Случаи, порядок и сроки отчуждения имущества, подлежащего перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), устанавливаются Федеральным законом, иными федеральными законами.
3. Утратила силу. - Закон РБ от 20.06.2011 N 407-з.
Статья 18. Местные бюджеты
1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений, городских округов могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. В соответствии с Федеральным законом территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом в случае, если местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 1 статьи 12 настоящего Закона, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу данного муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (далее - квалификационные требования).
Проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, городского округа квалификационным требованиям осуществляется с участием финансового органа Республики Башкортостан в порядке, установленном статьей 18.1 настоящего Закона.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 18.1. Порядок участия финансового органа Республики Башкортостан в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, городского округа Республики Башкортостан квалификационным требованиям
1. Финансовый орган Республики Башкортостан участвует в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, городского округа Республики Башкортостан (далее - кандидат) квалификационным требованиям на основании обращения главы муниципального района, городского округа Республики Башкортостан.
2. К обращению главы муниципального района, городского округа Республики Башкортостан прилагаются следующие документы:
1) копии документов об образовании и (или) о квалификации, подтверждающих наличие у кандидата высшего образования и (или) дополнительного профессионального образования, об ученой степени (при наличии), заверенные кадровой службой по месту работы;
2) копия трудовой книжки кандидата (при наличии) или сведения о его трудовой деятельности, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
3) письменное согласие кандидата на обработку персональных данных по форме, установленной финансовым органом Республики Башкортостан;
4) копия акта главы муниципального района, городского округа Республики Башкортостан о возложении на кандидата исполнения обязанностей руководителя финансового органа муниципального образования (при наличии);
5) рекомендательное письмо главы муниципального района, городского округа Республики Башкортостан с обоснованием причин назначения кандидата на должность руководителя финансового органа муниципального образования;
6) копия должностной инструкции муниципального служащего, замещающего должность руководителя финансового органа муниципального района, городского округа Республики Башкортостан.
3. В финансовом органе Республики Башкортостан создается комиссия по проведению проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, городского округа Республики Башкортостан квалификационным требованиям (далее - комиссия).
Положение о комиссии, ее численность и состав утверждаются финансовым органом Республики Башкортостан.
4. Соответствие кандидата квалификационным требованиям определяется путем проведения проверки документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а также собеседования для оценки профессиональных качеств, знаний и умений кандидата.
5. Срок проведения комиссией проверки не может превышать тридцати рабочих дней со дня поступления обращения главы муниципального района, городского округа Республики Башкортостан с приложением документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в финансовый орган Республики Башкортостан.
6. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленной численности членов комиссии.
Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
7. Комиссия по итогам заседания принимает одно из следующих решений:
1) о соответствии кандидата квалификационным требованиям;
2) о несоответствии кандидата квалификационным требованиям.
8. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии, который подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и иными членами комиссии, принимавшими участие в заседании.
Протокол заседания комиссии оформляется не позднее трех рабочих дней, следующих за днем проведения заседания комиссии.
9. Финансовый орган Республики Башкортостан не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии направляет главе муниципального района, городского округа Республики Башкортостан, представившему сведения о кандидате, заключение по форме согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 19. Расходы местных бюджетов
1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 20. Утратила силу. - Закон РБ от 16.04.2007 N 420-з.
Статья 21. Доходы местных бюджетов
Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 21.1. Средства самообложения граждан
1. В соответствии с Федеральным законом под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения, городского округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения, городского округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
3. В поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, в населенном пункте (либо на части его территории), входящем в состав поселения, городского округа, вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на сходе граждан.
Статья 21.2. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 11 настоящего Закона, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом представительного органа (решением схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа) муниципального образования.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статьи 22 - 23. Утратили силу. - Закон РБ от 27.02.2015 N 190-з.
Статья 24. Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений
Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 25. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Башкортостан.
Статья 26. Утратила силу. - Закон РБ от 27.02.2015 N 190-з.
Статья 27. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Республики Башкортостан, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Республики Башкортостан, осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Башкортостан.
Статья 27.1. Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам из бюджета Республики Башкортостан
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Республики Башкортостан предоставляются субсидии местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Башкортостан.
2. В случаях и порядке, установленных законами Республики Башкортостан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Башкортостан, местным бюджетам могут быть предоставлены дотации и иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Башкортостан.
Статья 27.2. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов
1. Законом Республики Башкортостан может быть предусмотрено предоставление бюджету Республики Башкортостан субсидий из местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетам городских и сельских поселений могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Бюджетам городских и сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Бюджетам муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городских и сельских поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Бюджетам муниципальных образований из бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 28. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Башкортостан, законов Республики Башкортостан, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 29. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Башкортостан, законам Республики Башкортостан, уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Башкортостан в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан проект закона Республики Башкортостан о роспуске представительного органа муниципального образования.
2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Башкортостан о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан проект закона Республики Башкортостан о роспуске представительного органа муниципального образования.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан проект закона Республики Башкортостан о роспуске представительного органа муниципального образования.
5. Закон Республики Башкортостан о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Порядок рассмотрения судом заявления и принятия решения устанавливается законодательством Российской Федерации.
6. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Республики Башкортостан о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Порядок рассмотрения судом заявления и принятия решения устанавливается законодательством Российской Федерации.
Статья 30. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством
1. Глава Республики Башкортостан издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случаях:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Башкортостан, законам Республики Башкортостан, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Глава Республики Башкортостан издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Статья 30.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Главы Республики Башкортостан.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Глава Республики Башкортостан уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Башкортостан.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Башкортостан.
6. Инициатива Главы Республики Башкортостан об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или Главы Республики Башкортостан об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.
10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.
11. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.
12. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.
13. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или Главы Республики Башкортостан и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
14. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
15. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.
16. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или Главы Республики Башкортостан об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.
17. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Порядок рассмотрения судом заявления и принятия решения устанавливается законодательством Российской Федерации.
Статья 31. Временное осуществление органами государственной власти Республики Башкортостан отдельных полномочий органов местного самоуправления
1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Башкортостан в случаях:
1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией представительный орган муниципального образования и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом;
2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан в отношении бюджетов указанных муниципальных образований;
3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, Конституции Республики Башкортостан, законов Республики Башкортостан, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается Главой Республики Башкортостан на основании решения представительного органа местного самоуправления или решения Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Указ Главы Республики Башкортостан о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан отдельных полномочий органов местного самоуправления должен содержать:
1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом, другими федеральными законами;
2) перечень исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Республики Башкортостан, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;
3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;
4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан отдельных полномочий органов местного самоуправления.
3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Башкортостан полномочия органов местного самоуправления по принятию устава муниципального образования, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории муниципального образования, преобразованию муниципального образования.
4. В соответствии с Федеральным законом в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в соответствующем муниципальном образовании по ходатайству Главы Республики Башкортостан и (или) представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования решением Арбитражного суда Республики Башкортостан вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.
Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Главы Республики Башкортостан в течение одного года со дня вступления в полномочия представительного органа муниципального образования.
В целях восстановления платежеспособности муниципального образования временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности муниципального образования, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет муниципального образования на текущий финансовый год, проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, представляет их в представительный орган муниципального образования на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в Правительство Республики Башкортостан для утверждения законом Республики Башкортостан, обеспечивает контроль за исполнением бюджета муниципального образования, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом.
5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Республики Башкортостан отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается Правительством Республики Башкортостан с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
6. Решения органов государственной власти Республики Башкортостан, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке. Порядок и срок рассмотрения жалобы устанавливаются Федеральным законом, иными федеральными законами.
Статья 31.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Башкортостан.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 32. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Правительство Республики Башкортостан, Контрольно-счетная палата Республики Башкортостан, республиканские органы исполнительной власти, иные государственные органы Республики Башкортостан, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Башкортостан (далее - органы государственного контроля (надзора) Республики Башкортостан), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, уставов муниципальных образований.
2. Органы государственного контроля (надзора) Республики Башкортостан не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.
3. Органы государственного контроля (надзора) Республики Башкортостан осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.
4. При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.
5. Координация деятельности органов государственного контроля (надзора) Российской Федерации и Республики Башкортостан по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом.
6. В соответствии с Федеральным законом плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного Прокуратурой Республики Башкортостан (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.
7. Органы государственного контроля (надзора) Республики Башкортостан направляют в Прокуратуру Республики Башкортостан проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.
8. В соответствии с Федеральным законом указанные в части 7 настоящей статьи проекты рассматриваются Прокуратурой Республики Башкортостан на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) Республики Башкортостан о проведении совместных плановых проверок. Прокуратура Республики Башкортостан на основании представленных органами государственного контроля (надзора) Российской Федерации и Республики Башкортостан проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.
9. В ежегодный план включаются следующие сведения:
1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;
2) наименования органов государственного контроля (надзора) Российской Федерации и Республики Башкортостан, планирующих проведение проверок;
3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.
10. В соответствии с Федеральным законом ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах Прокуратуры Республики Башкортостан и соответствующего органа государственного контроля (надзора) Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
11. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) Республики Башкортостан на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) Республики Башкортостан по согласованию с Прокуратурой Республики Башкортостан, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
12. В соответствии с Федеральным законом внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, Прокурора Республики Башкортостан о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.
13. Информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.
14. Запрос органа государственного контроля (надзора) Республики Башкортостан о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.
15. Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) Республики Башкортостан для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.
16. Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
17. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.
17.1. Органы государственного контроля (надзора) Республики Башкортостан при выдаче предписаний об устранении выявленных нарушений и установлении сроков их исполнения обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.
18. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.
19. Положения настоящей статьи не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), указанным в Федеральном законе.
Статья 33. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Настоящая статья, статьи 34 - 36 вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования настоящего Закона.
3. Положения статей 12 и 17 настоящего Закона вступают в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования настоящего Закона и применяются к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84, 85 Федерального закона, статей 35, 36 настоящего Закона.
4. Положения о распределении дотаций из Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) вступают в силу в порядке, установленном Федеральным законом. Положения о распределении между поселениями средств районного фонда финансовой поддержки поселений вступают в силу в порядке, установленном Федеральным законом.
5. Утратила силу. - Закон РБ от 03.05.2006 N 312-з.
6. Пункт 2 части 1, часть 4 статьи 31 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2008 года.
Статья 34. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Республики Башкортостан
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Республики Башкортостан от 2 апреля 1993 года N ВС-17/52 "О внесении дополнения в Закон Башкирской ССР от 24 октября 1990 года "О статусе народного депутата местного Совета народных депутатов Башкирской ССР";
2) Закон Республики Башкортостан от 20 декабря 1994 года N ВС-26/3 "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан";
3) Закон Республики Башкортостан от 13 марта 1998 года N 144-з "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Башкортостан "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан";
4) Закон Республики Башкортостан от 4 июня 1999 года N 3-з "О территориальном общественном самоуправлении в Республике Башкортостан";
5) Закон Республики Башкортостан от 11 января 2001 года N 171-з "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Башкортостан "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан";
6) Закон Республики Башкортостан от 5 июня 2001 года N 221-з "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Башкортостан "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан";
7) Закон Республики Башкортостан от 9 июня 2001 года N 223-з "О статусе главы муниципального образования в Республике Башкортостан";
8) Закон Республики Башкортостан от 25 июля 2001 года N 229-з "О внесении изменений и дополнения в Закон Республики Башкортостан "О территориальном общественном самоуправлении в Республике Башкортостан";
9) Закон Республики Башкортостан от 1 августа 2002 года N 356-з "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Республике Башкортостан";
10) Закон Республики Башкортостан от 23 декабря 2002 года N 398-з "О внесении дополнения в Закон Республики Башкортостан "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан";
11) Закон Республики Башкортостан от 18 марта 2003 года N 484-з "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Башкортостан "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Республике Башкортостан";
12) Закон Республики Башкортостан от 19 сентября 2003 года N 24-з "О внесении изменения в статью 26 Закона Республики Башкортостан "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Республике Башкортостан".
2. Законодательные акты и их структурные единицы, указанные в части 1 настоящей статьи, в период со дня официального опубликования настоящего Закона и до вступления его в силу применяются в части, не противоречащей положениям статей 35, 36 настоящего Закона.
Статья 35. Переходные положения
1. Выборы органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления в муниципальных образованиях, образованных до вступления в силу главы 12 Федерального закона, проводятся в порядке и сроки, установленные уставами указанных муниципальных образований, за исключением случаев:
1) изменения границ муниципального образования в порядке, предусмотренном статьей 84 Федерального закона, повлекшего увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 10 процентов;
2) преобразования муниципального образования в порядке, предусмотренном статьей 84 Федерального закона;
3) продления или сокращения законом Республики Башкортостан сроков или нормативным правовым актом органа местного самоуправления сроков полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в целях совмещения дня голосования на выборах указанных органов и должностных лиц с днем голосования на иных выборах в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В случаях, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, формирование органов местного самоуправления производится в порядке, установленном статьей 85 Федерального закона, статьей 36 настоящего Закона.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, избранные до вступления в силу главы 12 Федерального закона, а также избранные в соответствии с абзацем первым части 1 настоящей статьи, с 1 января 2006 года осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом с учетом статуса соответствующего муниципального образования, установленного законом Республики Башкортостан.
3. Внутригородские муниципальные образования упраздняются с 1 января 2006 года.
4. На территориях вновь образованных в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Федерального закона муниципальных образований до 1 января 2006 года полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, иные органы и должностные лица, осуществляющие на этих территориях полномочия по решению вопросов местного значения на день вступления в силу главы 12 Федерального закона.
5. Органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований приступают к осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом с 1 января 2006 года. В период со дня избрания до 1 января 2006 года указанные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе принимать уставы муниципальных образований, другие муниципальные правовые акты, формировать иные органы местного самоуправления. Принятые указанными органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления уставы муниципальных образований, другие муниципальные правовые акты, за исключением правовых актов по вопросам организации их работы, вступают в силу не ранее 1 января 2006 года.
Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности указанных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в период со дня их избрания до 1 января 2006 года осуществляют органы местного самоуправления, иные органы и должностные лица, осуществляющие полномочия по решению вопросов местного значения на территориях соответствующих муниципальных образований на основании части 4 статьи 84 Федерального закона, части 4 настоящей статьи.
В соответствии с Федеральным законом депутаты представительных органов местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избранные во вновь образованных муниципальных образованиях, обязаны прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата представительного органа местного самоуправления или выборного должностного лица местного самоуправления, с 1 января 2006 года и в течение семи дней с указанной даты представить в избирательную комиссию, организовавшую выборы, копии документов, подтверждающих выполнение данного требования.
6. Формирование, рассмотрение и утверждение местных бюджетов на 2006 год для вновь образованных муниципальных образований осуществляются органами местного самоуправления, сформированными в соответствии с требованиями Федерального закона.
В соответствии с Федеральным законом непредоставление органам местного самоуправления материалов и информации, необходимых им для формирования проекта соответствующего местного бюджета, территориальными органами федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам, органами федерального казначейства, органами казначейства и финансовым органом Республики Башкортостан, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, осуществляющими свои полномочия в соответствии с частью 4 статьи 84 Федерального закона, частью 4 настоящей статьи, является основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии с законами Республики Башкортостан.
Проект бюджета вновь образованного муниципального образования на 2006 год на основании решения представительного органа муниципального образования может быть подготовлен и внесен Правительством Республики Башкортостан.
Статья 36. Обеспечение реализации положений настоящего Закона
1. В целях организации местного самоуправления в Республике Башкортостан до 1 января 2006 года в соответствии с требованиями Федерального закона, настоящего Закона:
1) установить численность представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований в городских, сельских поселениях, городских округах:
7 человек - при численности населения менее 1000 человек;
10 человек - при численности населения от 1000 до 10000 человек;
15 человек - при численности населения от 10000 до 30000 человек;
20 человек - при численности населения от 30000 до 100000 человек;
25 человек - при численности населения от 100000 до 500000 человек;
35 человек - при численности населения свыше 500000 человек.
В соответствии с Федеральным законом представительный орган поселения не формируется, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет не более 100 человек;
2) установить срок полномочий представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований - 2 года 9 месяцев;
3) определить порядок формирования представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных районов в соответствии с пунктом 1 части 4, частью 5 статьи 35 Федерального закона. При этом численность депутатов представительного органа муниципального района не может быть менее 15 человек;
определить дату выборов в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 35 Федерального закона в представительные органы первого созыва вновь образованных муниципальных районов, в которых до 28 июля 2005 года включительно в порядке, установленном абзацем первым пункта 3 части 1 настоящей статьи, не сформирован представительный орган, - 30 октября 2005 года. При этом установить следующую численность указанных представительных органов: 15 человек - при численности населения до 30000 человек; 20 человек - при численности населения от 30000 человек;
4) установить срок полномочий глав вновь образованных муниципальных образований в соответствии с абзацем вторым пункта 2 части 1 статьи 85 Федерального закона - 2 года 9 месяцев;
5) определить дату выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований, за исключением указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, - 26 июня 2005 года;
6) определить дату выборов глав вновь образованных муниципальных образований в соответствии с абзацем вторым пункта 2 части 1 статьи 85 Федерального закона 30 октября 2005 года;
в случаях, установленных Федеральным законом, определить порядок избрания глав вновь образованных муниципальных образований представительным органом местного самоуправления из своего состава;
7) определить дату выборов выборных органов и выборных должностных лиц муниципальных образований, предусмотренных структурой органов местного самоуправления, установленной по итогам референдума (схода граждан) в порядке, установленном Федеральным законом, - 26 июня 2005 года;
8) возложить полномочия избирательных комиссий вновь образованных муниципальных образований, за исключением городского округа "город Уфа", на территориальные избирательные комиссии;
9) возложить полномочия по утверждению схемы избирательных округов для проведения выборов во вновь образованных муниципальных районах, городских округах, городских и сельских поселениях, входящих в состав муниципальных районов, на избирательные комиссии, организующие выборы;
10) до 1 ноября 2005 года привести в соответствие с Федеральным законом, требованиями настоящего Закона законы Республики Башкортостан, которыми органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан;
11) до 1 января 2006 года привести в соответствие с требованиями Федерального закона, настоящего Закона иные законы и нормативные правовые акты Республики Башкортостан;
12) установить, что при формировании конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы местной администрации муниципального района (городского округа) по контракту в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 37 Федерального закона, члены конкурсной комиссии назначаются Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан по представлению Президента Республики Башкортостан в количестве, равном количеству членов, назначаемых представительным органом муниципального образования при проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации представительным органом муниципального образования первого созыва, сформированным в порядке, установленном Федеральным законом.
2. Утратила силу. - Закон РБ от 02.02.2015 N 187-з.
3. При определении структуры органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований применяется порядок, установленный частью 5 статьи 34 Федерального закона.
4. Установить, что Президент Республики Башкортостан:
1) обеспечивает проведение выборов представительных органов вновь образованных муниципальных образований в период до 1 ноября 2005 года в границах муниципальных образований, установленных в соответствии с требованиями Федерального закона;
2) обеспечивает проведение выборов глав вновь образованных муниципальных образований, в которых в порядке, предусмотренном Федеральным законом, не принято решение о проведении референдума (схода граждан) по вопросу о структуре органов местного самоуправления, в период до 1 ноября 2005 года в границах муниципальных образований, установленных в соответствии с требованиями Федерального закона;
3) утратил силу. - Закон РБ от 03.04.2009 N 107-з.
5. Установить, что органы государственной власти Республики Башкортостан содействуют созданию Совета муниципальных образований Республики Башкортостан в соответствии с требованиями Федерального закона.
6. Установить, что Правительство Республики Башкортостан до 1 января 2008 года обеспечивает безвозмездную передачу в муниципальную собственность находящегося на день вступления в силу главы 12 Федерального закона в собственности Республики Башкортостан имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом.
7. Установить, что органы местного самоуправления:
1) до 1 июля 2005 года приводят в соответствие с требованиями Федерального закона, настоящего Закона уставы муниципальных образований и другие нормативные правовые акты органов местного самоуправления;
2) до 1 января 2008 года обеспечивают безвозмездную передачу в собственность Республики Башкортостан находящегося на день вступления в силу главы 12 Федерального закона в муниципальной собственности имущества, предназначенного для осуществления полномочий органов государственной власти Республики Башкортостан в соответствии с разграничением полномочий, установленным с 1 января 2008 года Федеральным законом, другими федеральными законами;
3) осуществляют иные полномочия в соответствии со статьей 85 Федерального закона.
До приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с требованиями Федерального закона, настоящего Закона указанные акты действуют в части, не противоречащей Федеральному закону, настоящему Закону.
8. Органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации с 1 января 2006 года. Передаточный (разделительный) акт, определяющий имущественные обязательства органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, возникающие в силу правопреемства, составляется в соответствии с Федеральным законом и утверждается законом Республики Башкортостан.
9. До приведения иных законов Республики Башкортостан в соответствие с положениями настоящего Закона указанные законы Республики Башкортостан действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.
Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, Дом Республики
18 марта 2005 года
N 162-з
Приложение 1
к Закону Республики Башкортостан
"О местном самоуправлении
в Республике Башкортостан"
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ, И ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ, СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ,
ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Настоящим Положением определяется порядок представления гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Республике Башкортостан (далее - граждане), и лицами, замещающими муниципальные должности в Республике Башкортостан (далее - лица, замещающие муниципальные должности), сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).
2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с настоящим Положением представляют граждане и лица, замещающие муниципальные должности, для которых федеральными законами не установлены иные порядок и формы представления указанных сведений.
3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки, заполненной с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
1) гражданами - при наделении полномочиями по должности (назначении, избрании на должность);
2) лицами, замещающими муниципальные должности, за исключением указанных в подпункте 3 настоящего пункта, - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным;
3) лицами, замещающими муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе, - в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи им вакантного депутатского мандата, а также не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, за каждый год, предшествующий году представления сведений (отчетный период), в случае совершения в течение отчетного периода сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам").
4. Гражданин представляет при назначении (избрании) на должность:
1) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения муниципальной должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения муниципальной должности (на отчетную дату);
2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения муниципальной должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения муниципальной должности (на отчетную дату).
5. Лицо, замещающее муниципальную должность, за исключением указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящего Положения, представляет ежегодно:
1) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
3) сведения о своих расходах и расходах супруги (супруга), несовершеннолетних детей в случаях, установленных Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
5.1. Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, представляет в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата:
1) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата (на отчетную дату);
2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата (на отчетную дату).
5.2. Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, в случае совершения в течение отчетного, периода сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" представляет:
1) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
3) сведения о своих расходах и расходах супруги (супруга), несовершеннолетних детей в случаях, установленных Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
В случае, если в течение отчетного периода сделки, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", лицом, замещающим муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, не совершались, указанное лицо сообщает об этом Главе Республики Башкортостан по форме, установленной приложением к настоящему Положению, в срок не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
6. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются Главе Республики Башкортостан через Администрацию Главы Республики Башкортостан и кадровую службу соответствующего органа местного самоуправления.
Порядок взаимодействия Администрации Главы Республики Башкортостан с кадровой службой органа местного самоуправления в целях реализации настоящего Положения определяется указом Главы Республики Башкортостан.
7. В случае если гражданин или лицо, замещающее муниципальную должность, обнаружили, что в представленных ими сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения в порядке, установленном настоящим Положением.
Лицо, замещающее муниципальную должность, может представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в подпунктах 2 и 3 пункта 3 настоящего Положения. Гражданин может представить уточненные сведения в течение одного месяца со дня представления сведений в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 настоящего Положения.
8. В случае невозможности представления по объективным причинам лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей лицо, замещающее муниципальную должность, до истечения сроков, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 3 настоящего Положения, представляет Главе Республики Башкортостан в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 6 настоящего Положения, заявление с объяснением причин непредставления указанных сведений. Указанное заявление подлежит рассмотрению в порядке, установленном Главой Республики Башкортостан.
9. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые в соответствии с настоящим Положением гражданами и лицами, замещающими муниципальные должности, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
Эти сведения могут предоставляться Главе Республики Башкортостан и в соответствующие органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит наделение полномочиями по муниципальным должностям (назначение, избрание на указанные должности), а также должностным лицам в случаях, предусмотренных федеральными законами.
10. Государственные и муниципальные служащие, в должностные обязанности которых входит работа со сведениями о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, виновные в их разглашении или использовании в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в соответствии с настоящим Положением лицом, замещающим муниципальную должность, при наделении полномочиями по должности (назначении, избрании на должность), а также представляемые им ежегодно, и информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений приобщаются к личному делу лица, замещающего муниципальную должность.
В случае если гражданин, представивший в соответствии с настоящим Положением справки о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, не был наделен полномочиями по муниципальной должности (назначен, избран на указанную должность), эти справки возвращаются ему по его письменному заявлению вместе с другими документами.
Приложение
к Положению о представлении
гражданами, претендующими на замещение
муниципальных должностей, и лицами,
замещающими муниципальные должности,
сведений о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах
имущественного характера
Главе Республики Башкортостан
____________________________
(фамилия, имя, отчество)
Сообщение
о несовершении в отчетном периоде сделок,
предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального
закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ
"О контроле за соответствием расходов лиц,
замещающих государственные должности, и иных
лиц их доходам", общая сумма которых превышает
общий доход депутата и его супруги (супруга)
за три последних года, предшествующих
отчетному периоду
Я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) в именительном падеже)
"____" __________________ _______ г.р.
(дата рождения)
Паспорт: ________________________ выдан: "____" __________________ _____ г.
(серия, номер) (дата выдачи)
___________________________________________________________________________
(кем выдан)
СНИЛС: ____________________________________________________________________
Место регистрации: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место проживания: _________________________________________________________
(заполняется в случае несовпадения адреса регистрации с фактическим
местом жительства)
___________________________________________________________________________
замещающий должность депутата _____________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование представительного органа муниципального образования)
и осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, сообщаю, что в
течение отчетного периода с 1 января 20__ года по 31 декабря 20__ года
мной, моей супругой/моим супругом (нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) в именительном падеже)
"____" __________________ _______ г.р.
Паспорт: ________________________ выдан: "____" __________________ _____ г.
(серия, номер) (дата выдачи)
___________________________________________________________________________
(кем выдан)
СНИЛС: ____________________________________________________________________
Место регистрации: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место проживания: _________________________________________________________
(заполняется в случае несовпадения адреса регистрации с фактическим
местом жительства)
___________________________________________________________________________
Место работы (службы)/род занятий (нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
а также моим несовершеннолетним ребенком __________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) в именительном падеже)
"____" __________________ _______ г.р.
Паспорт/свидетельство о рождении (для несовершеннолетнего ребенка, не
имеющего паспорта):
_________________________________ выдан: "____" __________________ _____ г.
(серия, номер) (дата выдачи)
___________________________________________________________________________
(кем выдан)
СНИЛС: ____________________________________________________________________
Место регистрации: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место проживания: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае несовпадения адреса регистрации с фактическим
местом жительства)
Место работы/род занятий (нужное подчеркнуть): ____________________________
___________________________________________________________________________
сделки, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря
2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам", общая сумма которых
превышает общий доход мой и моей супруги (моего супруга) за три последних
года, предшествующих отчетному периоду, не совершались.
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю.
"___" ___________ 20___ г. _______________ ____________________________
дата (подпись лица, (расшифровка подписи)
представляющего
сообщение)
"___" ___________ 20___ г. _______________ ____________________________
дата (подпись лица, (расшифровка подписи)
принявшего
сообщение)
Приложение 2
к Закону Республики Башкортостан
"О местном самоуправлении
в Республике Башкортостан"
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ,
РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО
ХАРАКТЕРА, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ
НА ЗАМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ, И ЛИЦАМИ,
ЗАМЕЩАЮЩИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии со статьей 12.2 Закона Республики Башкортостан от 18 марта 2005 года N 162-з "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Республике Башкортостан (далее - граждане), на отчетную дату, и лицами, замещающими муниципальные должности в Республике Башкортостан (далее - лица, замещающие муниципальные должности), за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду.
2. Проверка осуществляется (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон") Администрацией Главы Республики Башкортостан по решению Главы Республики Башкортостан.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или лица, замещающего муниципальную должность, и оформляется в письменной форме.
3. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
2) работниками (сотрудниками) Администрации Главы Республики Башкортостан, работниками кадровых служб органов местного самоуправления в Республике Башкортостан либо должностными лицами указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
4) Общественной палатой Республики Башкортостан;
5) общероссийскими средствами массовой информации;
6) республиканскими средствами массовой информации.
4. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
5. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней Главой Республики Башкортостан.
6. При осуществлении проверки Администрация Главы Республики Башкортостан вправе:
1) проводить собеседование с гражданином или лицом, замещающим муниципальную должность;
2) изучать представленные гражданином или лицом, замещающим муниципальную должность, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;
3) получать от гражданина или лица, замещающего муниципальную должность, пояснения по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
4) направлять в установленном порядке (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон") запросы (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Республики Башкортостан, государственные органы других субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы, органы местного самоуправления и организации) об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или лица, замещающего муниципальную должность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
6) осуществлять (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон") анализ сведений, представленных гражданином или лицом, замещающим муниципальную должность, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
7. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, направляются (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон") Главой Республики Башкортостан, а также должностными лицами, наделенными полномочиями по направлению таких запросов в соответствии с пунктом 19 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 года N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции".
8. В запросе, предусмотренном подпунктом 4 пункта 6 настоящего Положения, указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа, органа местного самоуправления или организации, в которые направляется запрос;
2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или лица, замещающего муниципальную должность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются;
4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
5) срок представления запрашиваемых сведений;
6) фамилия, инициалы и номер телефона лица, непосредственно подготовившего запрос;
7) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
8) другие необходимые сведения.
9. Государственные органы Республики Башкортостан, их должностные лица обязаны исполнить запрос в срок, указанный в нем. При этом срок исполнения запроса не должен превышать 30 дней со дня его поступления в соответствующий государственный орган. В исключительных случаях срок исполнения запроса может быть продлен до 60 дней с согласия должностного лица, направившего запрос.
10. Администрация Главы Республики Башкортостан обеспечивает:
1) уведомление в письменной форме гражданина или лица, замещающего муниципальную должность, о начале в отношении него проверки - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
2) проведение в случае обращения гражданина или лица, замещающего муниципальную должность, беседы с ними, в ходе которой они должны быть проинформированы о том, какие сведения, представляемые ими в соответствии с настоящим Положением, подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня получения обращения гражданина или лица, замещающего муниципальную должность, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданином или лицом, замещающим муниципальную должность.
11. По окончании проверки Администрация Главы Республики Башкортостан обязана ознакомить гражданина или лицо, замещающее муниципальную должность, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
12. Гражданин или лицо, замещающее муниципальную должность, вправе:
1) давать пояснения в письменной форме:
а) в ходе проверки;
б) по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 10 настоящего Положения;
в) по результатам проверки;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться в Администрацию Главы Республики Башкортостан с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 10 настоящего Положения.
13. Пояснения, указанные в пункте 12 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
14. В случаях, установленных федеральным законом, на период проведения проверки лицо, замещающее муниципальную должность, может быть отстранено в установленном порядке от замещаемой должности.
15. Администрация Главы Республики Башкортостан представляет Главе Республики Башкортостан доклад о результатах проверки.
Доклад в отношении гражданина должен содержать информацию о достоверности и полноте представленных им сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Доклад в отношении лица, замещающего муниципальную должность, должен содержать одно из следующих предложений:
1) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему муниципальную должность, мер юридической ответственности;
2) о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер юридической ответственности.
По решению Главы Республики Башкортостан доклад направляется в соответствующий орган местного самоуправления.
16. При выявлении в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Глава Республики Башкортостан обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
17. По результатам рассмотрения заявления, указанного в пункте 16 настоящего Положения, уполномоченный орган местного самоуправления принимает одно из следующих решений:
1) о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или о применении в отношении него иной меры ответственности;
2) об отказе в применении в отношении лица, замещающего муниципальную должность, меры юридической ответственности.
18. Сведения о результатах проверки с письменного согласия Главы Республики Башкортостан предоставляются Администрацией Главы Республики Башкортостан с одновременным уведомлением об этом гражданина или лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Республики Башкортостан, общероссийским и республиканским средствам массовой информации, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
19. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
20. Подлинники справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших в Администрацию Главы Республики Башкортостан, по окончании календарного года направляются в кадровые службы соответствующих органов местного самоуправления для приобщения к личным делам.
21. Копии справок, указанных в пункте 20 настоящего Положения, и материалы проверки хранятся в Администрации Главы Республики Башкортостан в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
Приложение 3
к Закону Республики Башкортостан
"О местном самоуправлении
в Республике Башкортостан"
ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, В КОТОРЫХ
ПРОВЕДЕНИЕ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ЯВЛЯЕТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ
1. Муниципальный район Абзелиловский район Республики Башкортостан.
2. Муниципальный район Альшеевский район Республики Башкортостан.
3. Муниципальный район Архангельский район Республики Башкортостан.
4. Муниципальный район Аскинский район Республики Башкортостан.
5. Муниципальный район Аургазинский район Республики Башкортостан.
6. Муниципальный район Баймакский район Республики Башкортостан.
7. Муниципальный район Бакалинский район Республики Башкортостан.
8. Муниципальный район Балтачевский район Республики Башкортостан.
9. Муниципальный район Белебеевский район Республики Башкортостан.
10. Муниципальный район Белокатайский район Республики Башкортостан.
11. Муниципальный район Белорецкий район Республики Башкортостан.
12. Муниципальный район Бижбулякский район Республики Башкортостан.
13. Муниципальный район Бирский район Республики Башкортостан.
14. Муниципальный район Благоварский район Республики Башкортостан.
15. Муниципальный район Благовещенский район Республики Башкортостан.
16. Муниципальный район Буздякский район Республики Башкортостан.
17. Муниципальный район Бураевский район Республики Башкортостан.
18. Муниципальный район Бурзянский район Республики Башкортостан.
19. Муниципальный район Гафурийский район Республики Башкортостан.
20. Муниципальный район Давлекановский район Республики Башкортостан.
21. Муниципальный район Дуванский район Республики Башкортостан.
22. Муниципальный район Дюртюлинский район Республики Башкортостан.
23. Муниципальный район Ермекеевский район Республики Башкортостан.
24. Муниципальный район Зианчуринский район Республики Башкортостан.
25. Муниципальный район Зилаирский район Республики Башкортостан.
26. Муниципальный район Иглинский район Республики Башкортостан.
27. Муниципальный район Илишевский район Республики Башкортостан.
28. Муниципальный район Ишимбайский район Республики Башкортостан.
29. Муниципальный район Калтасинский район Республики Башкортостан.
30. Муниципальный район Караидельский район Республики Башкортостан.
31. Муниципальный район Кармаскалинский район Республики Башкортостан.
32. Муниципальный район Кигинский район Республики Башкортостан.
33. Муниципальный район Краснокамский район Республики Башкортостан.
34. Муниципальный район Кугарчинский район Республики Башкортостан.
35. Муниципальный район Кушнаренковский район Республики Башкортостан.
36. Муниципальный район Куюргазинский район Республики Башкортостан.
37. Муниципальный район Мелеузовский район Республики Башкортостан.
38. Муниципальный район Мечетлинский район Республики Башкортостан.
39. Муниципальный район Мишкинский район Республики Башкортостан.
40. Муниципальный район Миякинский район Республики Башкортостан.
41. Муниципальный район Нуримановский район Республики Башкортостан.
42. Муниципальный район Салаватский район Республики Башкортостан.
43. Муниципальный район Стерлибашевский район Республики Башкортостан.
44. Муниципальный район Стерлитамакский район Республики Башкортостан.
45. Муниципальный район Татышлинский район Республики Башкортостан.
46. Муниципальный район Туймазинский район Республики Башкортостан.
47. Муниципальный район Уфимский район Республики Башкортостан.
48. Муниципальный район Учалинский район Республики Башкортостан.
49. Муниципальный район Федоровский район Республики Башкортостан.
50. Муниципальный район Хайбуллинский район Республики Башкортостан.
51. Муниципальный район Чекмагушевский район Республики Башкортостан.
52. Муниципальный район Чишминский район Республики Башкортостан.
53. Муниципальный район Шаранский район Республики Башкортостан.
54. Муниципальный район Янаульский район Республики Башкортостан.
55. Городской округ город Агидель Республики Башкортостан.
56. Городской округ город Кумертау Республики Башкортостан.
57. Городской округ город Нефтекамск Республики Башкортостан.
58. Городской округ город Октябрьский Республики Башкортостан.
59. Городской округ город Салават Республики Башкортостан.
60. Городской округ город Сибай Республики Башкортостан.
61. Городской округ город Стерлитамак Республики Башкортостан.
62. Городской округ закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан.
Приложение 4
к Закону Республики Башкортостан
"О местном самоуправлении
в Республике Башкортостан"
Заключение
о результатах проверки соответствия кандидата на замещение
должности руководителя финансового органа муниципального
района, городского округа Республики Башкортостан
квалификационным требованиям, установленным уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти
В соответствии с протоколом заседания комиссии по проведению проверки
соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового
органа муниципального района, городского округа Республики Башкортостан
квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, от "__"
_________ 20___ года N _____ в отношении кандидата на замещение должности
руководителя финансового органа ___________________________________________
(наименование муниципального района,
городского округа)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата)
принято решение __________________________________________ квалификационным
(о соответствии/о несоответствии)
требованиям.
_______________________________ _____________ ___________________
(наименование должности (подпись) (Ф.И.О.)
руководителя финансового
органа Республики Башкортостан)