Закон Республики Башкортостан от 27.09.2012 N 588-з

РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН

ЗАКОН

О СОДЕЙСТВИИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

Принят Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан 20 сентября 2012 года.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует вопросы в области содействия занятости населения в Республике Башкортостан.

Статья 2. Законодательство Республики Башкортостан о содействии занятости населения

Законодательство Республики Башкортостан о содействии занятости населения основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"), других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются основные понятия, установленные Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан в области содействия занятости населения

1. К полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан в области содействия занятости населения относятся:

1) принятие нормативных правовых актов Республики Башкортостан в области содействия занятости населения;

2) обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Республике Башкортостан;

3) разработка с учетом мнения Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений государственных программ Республики Башкортостан, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организации сопровождения при содействии в трудоустройстве и занятости инвалидов, и реализация таких программ;

4) разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения, включая меры по содействию в трудоустройстве и занятости инвалидов;

5) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Республики Башкортостан, а также анализ востребованности профессий;

6) осуществление в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Республики Башкортостан, регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

6.1) осуществление в отношении государственных учреждений службы занятости населения контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных и обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";

7) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;

8) оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

а) содействие гражданам в поиске подходящей работы;

б) - в) утратили силу. - Закон РБ от 07.12.2020 N 345-з;

г) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

д) психологическая поддержка безработных граждан;

е) организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;

ж) утратил силу. - Закон РБ от 20.12.2021 N 492-з;

з) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации;

и) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

к) содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

л) содействие безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

м) организация сопровождения при содействии занятости инвалидов;

н) утратил силу. - Закон РБ от 04.02.2019 N 66-з;

о) содействие работодателям в подборе необходимых работников;

9) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы (распределение указанных граждан на группы в зависимости от сферы их предыдущей профессиональной деятельности, пола, возраста и других социально-демографических характеристик, а также статуса на рынке труда, потенциала трудоустройства и мотивации к трудоустройству), а также профилированию работодателей (распределение работодателей на группы в зависимости от организационно-правовой формы, вида экономической деятельности, финансово-экономического положения, условий труда, уровня заработной платы и других характеристик) в целях оказания указанным гражданам и работодателям эффективной помощи при предоставлении государственных услуг в области содействия занятости с учетом складывающейся ситуации на рынке труда;

10) определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;

11) формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Республике Башкортостан;

12) формирование средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности республиканского органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения;

13) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения в Республике Башкортостан и восстановлению нарушенных прав граждан;

14) выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

15) содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации государственной программы Республики Башкортостан по повышению мобильности трудовых ресурсов;

16) информирование о положении на рынке труда в Республике Башкортостан;

17) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

18) организация проведения оплачиваемых общественных работ.

2. Правительством Республики Башкортостан устанавливаются:

1) порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости;

2) порядок, условия и размеры предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, при переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

3) утратил силу с 1 января 2022 года. - Закон РБ от 20.12.2021 N 492-з;

4) порядок и размеры предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, а также женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения трех лет, направленным органами службы занятости на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования в другую местность;

5) - 8) утратили силу. - Закон РБ от 04.02.2019 N 66-з;

9) порядок и условия взаимодействия органов службы занятости с работодателями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам профессионального обучения и (или) дополнительным профессиональным программам для граждан из числа инвалидов.

3. Республиканский орган исполнительной власти в области содействия занятости населения организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

3.1. Органы государственной власти Республики Башкортостан вправе разрабатывать и реализовывать мероприятия, направленные на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью.

3.2. Органы государственной власти Республики Башкортостан вправе разрабатывать и реализовывать государственную программу Республики Башкортостан по повышению мобильности трудовых ресурсов, предусматривающую создание условий для привлечения трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.

4. Республиканский орган исполнительной власти в области труда разрабатывает прогноз баланса трудовых ресурсов Республики Башкортостан в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан.

5. Утратила силу с 1 января 2022 года. - Закон РБ от 20.12.2021 N 492-з.

6. Предметом регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты является соблюдение работодателями обязательных требований в области квотирования рабочих мест, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.

7. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Статья 5. Осуществление органами государственной власти Республики Башкортостан переданного Российской Федерацией полномочия

1. Органы государственной власти Республики Башкортостан осуществляют переданное Российской Федерацией полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

1) пособия по безработице;

2) утратил силу. - Закон РБ от 20.12.2021 N 492-з;

3) материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

4) утратил силу. - Закон РБ от 20.12.2021 N 492-з;

5) пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

2. Глава Республики Башкортостан:

1) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданного полномочия, указанного в части 1 настоящей статьи, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) утверждает структуру органа исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющего переданное полномочие, указанное в части 1 настоящей статьи;

3) обеспечивает своевременное представление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:

а) ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

б) экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Башкортостан в части осуществления переданного полномочия, указанного в части 1 настоящей статьи, в течение 10 дней после дня их принятия;

в) сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

г) иной информации в сфере занятости населения, предусмотренной нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Статья 6. Государственная служба занятости населения в Республике Башкортостан

1. Государственная служба занятости населения в Республике Башкортостан включает в себя:

1) республиканский орган исполнительной власти в области содействия занятости населения, осуществляющий полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

2) государственные учреждения службы занятости населения.

2. В органах службы занятости гражданам и работодателям обеспечивается бесплатный доступ к Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", единому порталу государственных и муниципальных услуг, региональному порталу государственных и муниципальных услуг, а также оказывается необходимое консультационное содействие, в том числе при подаче заявления и иных сведений в электронной форме.

3. Органы службы занятости осуществляют свою деятельность в соответствии со стандартами деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. Органы службы занятости вправе организовать предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения, иных государственных и муниципальных услуг (или их части), негосударственных услуг и мер поддержки по принципу "одного окна" в целях содействия гражданам и работодателям в комплексном решении ситуации, связанной с занятостью.

Статья 7. Источники финансирования мероприятий по содействию занятости населения

1. Финансовое обеспечение осуществления переданного полномочия, указанного в части 1 статьи 5 настоящего Закона, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджету Республики Башкортостан из федерального бюджета.

2. Мероприятия по содействию занятости населения, в том числе по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности республиканского органа исполнительной власти в области содействия занятости населения, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения являются расходными обязательствами Республики Башкортостан.

Статья 7.1. Сопровождение при содействии занятости инвалидов

1. В целях трудоустройства незанятых инвалидов, обеспечения их профессиональной адаптации и стабильной занятости осуществляется сопровождение при содействии занятости инвалидов, нуждающихся в данном сопровождении.

2. Сопровождение при содействии занятости инвалидов, нуждающихся в данном сопровождении, осуществляется в соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

3. Мероприятия по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов включаются в государственные программы Республики Башкортостан содействия занятости населения.

4. Республиканский орган исполнительной власти в области содействия занятости населения в целях организации сопровождения при содействии занятости инвалидов:

1) участвует в подготовке предложений для включения мероприятий по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов в государственную программу Республики Башкортостан содействия занятости населения;

2) осуществляет информационное обеспечение работодателей по вопросам сопровождения при содействии занятости инвалидов;

3) осуществляет взаимодействие с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы и работодателями в целях организации сопровождения при содействии занятости инвалидов;

4) организует профессиональную ориентацию инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Статья 7.1.1. Установление квоты для приема на работу инвалидов

Работодателям, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Башкортостан, у которых среднесписочная численность работников составляет 35 и более человек, квота для приема на работу инвалидов устанавливается в размере 2 процентов среднесписочной численности работников в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Республики Башкортостан.

Статья 7.2. Обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов к государственным учреждениям службы занятости

Обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к государственным учреждениям службы занятости осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Статья 7.3. Обеспечение размещения информации об осуществлении социальных выплат

Информация об осуществлении социальных выплат в соответствии с настоящим Законом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Статья 8. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Башкортостан

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Республики Башкортостан от 23 июля 2007 года N 464-з "О реализации в Республике Башкортостан полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения" (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2007, N 18 (264), ст. 884);

2) Закон Республики Башкортостан от 24 июня 2010 года N 279-з "О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Башкортостан "О реализации в Республике Башкортостан полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения" (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2010, N 14 (332), ст. 850).

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Президент

Республики Башкортостан

Р.ХАМИТОВ

Уфа, Дом Республики

27 сентября 2012 года

N 588-з