Закон Республики Башкортостан от 06.12.2021 N 478-з

ЗАКОН

Республики Башкортостан

О молодежной политике в Республике Башкортостан

Принят Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан 25 ноября 2021 года.

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон направлен на регулирование отношений в сфере молодежной политики в пределах полномочий органов государственной власти Республики Башкортостан, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации»).

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) молодежь, молодые граждане – социально-демографическая группа лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно (за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О молодежной политике в Российской Федерации»), имеющих гражданство Российской Федерации;

2) молодая семья – лица, состоящие в заключенном в установленном законодательством Российской Федерации порядке браке, в том числе воспитывающие ребенка (детей), либо лицо, являющееся единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), в возрасте до 35 лет включительно (за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О молодежной политике в Российской Федерации»);

3) молодежная политика – комплекс мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового, научного и иного характера, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления при участии институтов гражданского общества, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и граждан Российской Федерации, в том числе индивидуальных предпринимателей, и направленных на создание условий для развития молодежи, ее самореализации в различных сферах жизнедеятельности, на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодых граждан в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности Российской Федерации;

4) субъекты, осуществляющие деятельность в сфере молодежной политики, – молодежь, молодые семьи, молодежные общественные объединения, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Башкортостан, органы местного самоуправления, иные органы и организации, в том числе объединения юридических лиц, работодателей, профессиональные союзы и их объединения, институты гражданского общества, редакции средств массовой информации, а также граждане, в том числе индивидуальные
предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере молодежной политики.

2. Иные понятия в настоящем Законе используются в значениях, установленных Федеральным законом «О молодежной политике в Российской Федерации».

Статья 3. Законодательство Республики Башкортостан о молодежной политике

Законодательство Республики Башкортостан о молодежной политике основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, Федерального закона
«О молодежной политике в Российской Федерации», других федеральных законов и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан.

Статья 4. Цели молодежной политики

Целями молодежной политики являются:

1) защита прав и законных интересов молодежи;

2) обеспечение равных условий для духовного, культурного, интеллектуального, психического, профессионального, социального и физического развития и самореализации молодежи;

3) создание условий для участия молодежи в политической, социально-экономической, научной, спортивной и культурной жизни общества;

4) повышение уровня межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде;

5) формирование системы нравственных и смысловых ориентиров, позволяющих противостоять идеологии экстремизма, национализма, проявлениям ксенофобии, коррупции, дискриминации по признакам социальной, религиозной, расовой, национальной принадлежности и другим негативным социальным явлениям;

6) формирование культуры семейных отношений, поддержка молодых семей, способствующие улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан.

Статья 5. Принципы молодежной политики

Принципами молодежной политики являются:

1) сочетание интересов личности, общества и государства, обеспечение сбалансированности интересов и прав молодежи, молодых семей, молодежных общественных объединений и интересов и прав иных граждан, общественных объединений и организаций;

2) взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики;

3) комплексный, научный и стратегический подходы при формировании и реализации молодежной политики;

4) открытость и равный доступ молодежи, молодых семей, молодежных общественных объединений к соответствующим мерам государственной поддержки;

5) приоритетность государственной поддержки социально незащищенных молодых граждан, молодых семей;

6) обязательность участия молодежи, молодых семей, молодежных общественных объединений в формировании и реализации молодежной политики.

Статья 6. Основные направления реализации молодежной политики

1. Основными направлениями реализации молодежной политики являются:

1) воспитание гражданственности, патриотизма, преемственности традиций, уважения к отечественной истории, историческим, национальным и иным традициям народов Российской Федерации;

2) обеспечение межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде, профилактика и предупреждение проявлений экстремизма в деятельности молодежных объединений;

3) поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, инвалидов из числа молодых граждан, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) поддержка инициатив молодежи;

5) содействие общественной деятельности, направленной на поддержку молодежи;

6) организация досуга, отдыха, оздоровления молодежи, формирование условий для занятий физической культурой, спортом, содействие здоровому образу жизни молодежи;

7) предоставление социальных услуг молодежи;

8) содействие решению жилищных проблем молодежи, молодых семей;

9) поддержка молодых семей;

10) содействие образованию молодежи, научной, научно-технической деятельности молодежи;

11) организация подготовки специалистов по работе с молодежью;

12) выявление, сопровождение и поддержка молодежи, проявившей одаренность;

13) развитие института наставничества;

14) обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи, содействие трудоустройству молодых граждан, в том числе посредством студенческих отрядов, профессиональному развитию молодых специалистов;

15) поддержка и содействие предпринимательской деятельности молодежи;

16) поддержка деятельности молодежных общественных объединений;

17) содействие участию молодежи в добровольческой (волонтерской) деятельности;

18) содействие международному и межрегиональному сотрудничеству в сфере молодежной политики;

19) предупреждение правонарушений и антиобщественных действий молодежи;

20) поддержка деятельности по созданию и распространению, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации произведений науки, искусства, литературы и других произведений, направленных на укрепление гражданской идентичности и духовно-нравственных ценностей молодежи;

21) проведение научно-аналитических исследований по вопросам молодежной политики.

2. Реализация основных направлений молодежной политики, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в Республике Башкортостан в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами с учетом социальных потребностей молодежи, национальных традиций, региональных, местных и этнокультурных особенностей Республики Башкортостан, в том числе в рамках государственных программ Республики Башкортостан,  предусматривающих мероприятия по поддержке молодежи, молодых семей и молодежных общественных объединений, с использованием инфраструктуры молодежной политики.

Статья 7. Участие молодежи в реализации молодежной политики

Молодежь участвует в реализации молодежной политики в следующих формах, в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий, позволяющих обеспечить возможность дистанционного участия:

1) участие в деятельности консультативных, совещательных и иных органов, созданных при федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Республики Башкортостан, органах местного самоуправления, а также при международных организациях;

2) организация, проведение и участие во всероссийских молодежных и международных молодежных форумах, форумах молодежи Республики Башкортостан, иных форумах, а также других мероприятиях в области молодежной политики;

3) проведение научно-аналитических исследований по вопросам молодежной политики;

4) подготовка и реализация молодежных инициатив, создание молодежных общественных объединений, формирование органов молодежного самоуправления при органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и их учредительными документами.

Статья 8. Государственная поддержка молодежных и детских объединений в Республике Башкортостан

1. В Республике Башкортостан оказывается поддержка молодежных и детских объединений в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений».

2. Республиканский орган исполнительной власти в сфере  молодежной политики в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан, формирует республиканский реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.

Статья 9. Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан в сфере молодежной политики

К полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан в сфере молодежной политики относятся:

1) реализация молодежной политики на территории Республики Башкортостан;

2) разработка и реализация государственных программ Республики Башкортостан и межмуниципальных программ по основным направлениям в сфере молодежной политики с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Республики Башкортостан;

3) формирование и реализация механизмов поддержки молодежных инициатив;

4) организация деятельности специалистов по работе с молодежью;

5) организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики на территории Республики Башкортостан;

6) иные полномочия в сфере молодежной политики, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан к полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления в сфере молодежной политики

К полномочиям органов местного самоуправления в сфере молодежной политики относятся:

1) участие в реализации молодежной политики;

2) разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи на территории муниципального образования;

3) организация и проведение мероприятий по работе с молодежью на территории муниципального образования;

4) разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики;

5) организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики на территории муниципального образования;

6) иные полномочия в сфере реализации прав молодежи, определенные федеральными законами.

Статья 11. Информационное обеспечение реализации молодежной политики

1. Органы государственной власти Республики Башкортостан обеспечивают открытость и доступность информации о реализации молодежной политики.

2. Информационное обеспечение реализации молодежной политики осуществляется в том числе посредством федеральной государственной автоматизированной информационной системы, порядок функционирования которой определяется в соответствии с Федеральным законом
«О молодежной политике в Российской Федерации». 

Статья 12. Мониторинг реализации молодежной политики

1. Мониторинг реализации молодежной политики представляет собой систематическую, комплексную и плановую деятельность по сбору, обобщению, анализу и оценке информации о положении молодежи, молодых семей и молодежных общественных объединений в Российской Федерации, об обеспечении межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде, о предотвращении формирования экстремистских молодежных объединений и иных проявлений идеологии экстремизма, национализма в целях подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации.

2. Организация мониторинга реализации молодежной политики в Республике Башкортостан осуществляется уполномоченным Правительством Республики Башкортостан республиканским органом исполнительной власти.

Статья 13. Международное сотрудничество в сфере молодежной политики

Органы государственной власти Республики Башкортостан осуществляют взаимодействие в сфере молодежной политики с международными организациями, иностранными государственными органами, а также иностранными неправительственными организациями в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в следующих формах:

1) разработка и реализация программ и проектов в сфере молодежной политики;

2) поддержание международных связей и содействие обеспечению представительства интересов молодых граждан Российской Федерации в международных и межгосударственных организациях по вопросам международного сотрудничества, международных молодежных обменов;

3) обмен опытом в области государственной молодежной политики;

4) иные формы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Республики Башкортостан и их составных частей

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Башкирской ССР от 12 ноября 1991 года N ВС-9/74
«О государственной молодежной политике в Башкирской ССР» (Законы Республики Башкортостан, 1992, выпуск III);

2) Закон Республики Башкортостан от 14 января 1997 года N 69-з
«О внесении изменений и дополнений в Закон Башкирской ССР
«О государственной молодежной политике в Башкирской ССР» (Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 1997, N 7 (61), ст. 423);

3) Закон Республики Башкортостан от 7 марта 2002 года N 307-з
«О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан
«О государственной молодежной политике в Республике Башкортостан» (Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 2002, N 6 (144), ст. 358);

4) статью 2 Закона Республики Башкортостан от 21 марта 2003 года
N 493-з «О внесении изменений и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Республики Башкортостан о налогах и сборах»  (Ведомости Государственного Собрания – Курултая, Президента
и Правительства Республики Башкортостан, 2003, N 8 (164), ст. 409);

5) статью 5 Закона Республики Башкортостан от 5 октября 2004 года
N 112-з «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Республики Башкортостан, признании утратившими силу и приостановлении некоторых нормативных правовых актов Республики Башкортостан и их отдельных положений в связи с изменениями в федеральном законодательстве»  (Ведомости Государственного Собрания – Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2004, N 19 (193),
ст. 1092);

6) статью 4 Закона Республики Башкортостан от 26 ноября 2004 года
N 117-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан о налогах и сборах»  (Ведомости Государственного Собрания – Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2004, N 23 (197), ст. 1310);

7) Закон Республики Башкортостан от 27 мая 2005 года N 183-з
«О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан
«О государственной молодежной политике в Республике Башкортостан» (Ведомости Государственного Собрания – Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2005, N 12 (210), ст. 578);

8) Закон Республики Башкортостан от 17 июля 2006 года N 353-з
«О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан
«О государственной поддержке молодежи в Республике Башкортостан» (Ведомости Государственного Собрания – Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2006, N 18 (240), ст. 1097);

9) Закон Республики Башкортостан от 24 ноября 2008 года N 63-з
«О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О молодежной политике в Республике Башкортостан» (Ведомости Государственного Собрания – Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2009, N 2 (296), ст. 13);

10) Закон Республики Башкортостан от 30 сентября 2009 года N 170-з
«О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О молодежной политике в Республике Башкортостан» (Ведомости Государственного Собрания – Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2009, N 20 (314), ст. 1287);

11) Закон Республики Башкортостан от 27 октября 2010 года N 317-з
«О внесении изменений в статью 19 Закона Республики Башкортостан
«О молодежной политике в Республике Башкортостан» (Ведомости Государственного Собрания – Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2011, N 4 (346), ст. 82);

12) Закон Республики Башкортостан от 18 июля 2011 года N 434-з
«О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О молодежной политике в Республике Башкортостан» (Ведомости Государственного Собрания – Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2011, N 17 (359), ст. 1233);

13) Закон Республики Башкортостан от 10 июля 2019 года N 139-з
«О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О молодежной политике в Республике Башкортостан» (Ведомости Государственного Собрания – Курултая, Главы и Правительства Республики Башкортостан, 2019, N 22 (640), ст. 1164).

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Глава

Республики Башкортостан                                                                    Р. Хабиров

Уфа, Дом Республики

6 декабря 2021 года

N 478-з