Закон Республики Башкортостан от 30.04.2025 N 268-з
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН
ЗАКОН
О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан
"О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных
местностях и курортах в Республике Башкортостан"
Принят Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан 24 апреля 2025 года.
Статья 1
Внести в Закон Республики Башкортостан от 31 июля 1995 года N 8-з "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах в Республике Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 1995, N 10 (40), ст. 402; 2002, N 3 (141), ст. 176; Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2005, N 8 (206), ст. 363; 2007, N 11 (257), ст. 554; 2008, N 11 (281), ст. 638; 2009, N 2 (296), ст. 17; N 17 (311), ст. 1094; 2012, N 3 (369), ст. 146; 2013, N 3 (405), ст. 105; 2014, N 29 (467), ст. 1320) следующие изменения:
1) в абзаце первом преамбулы слова "объектам и территориям, имеющим свои особенности в использовании и защите" заменить словами "территориям и объектам, имеющим особенности в использовании и охране и предназначенным для организации санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации";
2) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Основные понятия
1. Для целей настоящего Закона используются основные понятия, установленные Федеральным законом от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".
2. Понятия "санаторно-курортное лечение", "медицинская реабилитация" используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".";
3) в части первой статьи 2 слова "Федеральном законе "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", иных федеральных законах" заменить словами "Федеральном законе от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах Российской Федерации";
4) в статье 2.1:
а) часть 1 дополнить словами "и подтверждаются специальным медицинским заключением, предусмотренным статьей 11.1 Федерального закона от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. К природным лечебным ресурсам относятся минеральные воды, лечебные грязи, имеющие лечебные свойства полезные ископаемые и специфические минеральные ресурсы, лечебные природные газы, а также лечебный климат.";
в) в части 2 слова "медицинские показания и противопоказания к их применению в лечебно-профилактических целях" заменить словами "указанных в части 1.1 настоящей статьи, их характеристики и перечень медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации с применением таких природных лечебных ресурсов";
5) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом или курортным регионом, установление, изменение границ, упразднение лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона
1. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом или курортным регионом осуществляется на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований. Перечень и порядок проведения таких исследований устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2. Территория может быть признана лечебно-оздоровительной местностью или курортом только в случае нахождения в границах данной территории природного лечебного ресурса, сведения о котором внесены в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации.
3. Лечебно-оздоровительная местность и курорт могут иметь федеральное или республиканское значение.
4. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом Правительством Российской Федерации на основании совместного представления федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере курортного дела, и Правительства Республики Башкортостан.
5. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью республиканского значения или курортом республиканского значения Правительством Республики Башкортостан по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере курортного дела. Порядок и критерии согласования определяются нормативным правовым актом указанного федерального органа исполнительной власти. Курорты республиканского значения не создаются в границах курортов федерального значения, курортных регионов.
6. Обязательным приложением к решению о признании территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом или курортным регионом являются сведения о границах такой территории.
7. Решение об изменении границ лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона либо об упразднении лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона принимается органом государственной власти, принявшим решение о признании территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом или курортным регионом. При этом такое решение принимается в порядке, предусмотренном пунктами 4 и 5 статьи 3 Федерального закона от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".
8. Порядок признания территории лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом, включая перечень требований к такой территории, порядок подготовки и направления совместного представления федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере курортного дела, и Правительства Республики Башкортостан, порядок признания территории лечебно-оздоровительной местностью республиканского значения или курортом республиканского значения, порядок установления, изменения границ и упразднения лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона устанавливаются Правительством Российской Федерации.
9. Границы лечебно-оздоровительных местностей и курортов на местности не устанавливаются.";
6) статью 4 признать утратившей силу;
7) наименование главы II изложить в следующей редакции:
"Глава II Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов";
8) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов
1. К полномочиям Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан;
2) осуществление контроля за исполнением законов Республики Башкортостан;
3) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".
2. К полномочиям Правительства Республики Башкортостан в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов относятся:
1) принятие решений о признании территории лечебно-оздоровительной местностью республиканского значения или курортом республиканского значения, об изменении их границ или их упразднении;
2) принятие решений об установлении, изменении или о прекращении существования округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, за исключением природных лечебных ресурсов, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей федерального значения, курортов федерального значения или курортных регионов;
3) направление совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере курортного дела, в Правительство Российской Федерации представлений о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями, курортами или курортным регионом в целях принятия решения о признании соответствующих территорий лечебно-оздоровительными местностями федерального значения, курортами федерального значения или курортным регионом, об изменении их границ или их упразднении;
4) регулирование отношений в области использования и охраны лечебно-оздоровительных местностей республиканского значения, курортов республиканского значения;
5) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".
3. К полномочиям уполномоченного республиканского исполнительного органа, осуществляющего в пределах своей компетенции права собственника земельных ресурсов и государственного имущества Республики Башкортостан, функции в области землеустройства (далее - уполномоченный орган), в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов относятся:
1) представление в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации сведений о лечебно-оздоровительных местностях, курортах республиканского значения и природных лечебных ресурсах и размещение в нем соответствующих документов;
2) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".";
9) статью 7 признать утратившей силу;
10) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Предоставление и использование природных лечебных ресурсов
1. Природные лечебные ресурсы предоставляются юридическим и физическим лицам для организации санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации.
2. Предоставление и использование природных лечебных ресурсов для целей, не указанных в части 1 настоящей статьи, не допускается, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".
3. Предоставление в пользование природных лечебных ресурсов, за исключением природно-климатических условий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах, водным и иным законодательством.";
11) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Геологическое изучение, разведка и добыча минеральных вод, лечебных грязей, имеющих лечебные свойства полезных ископаемых и специфических минеральных ресурсов, лечебных природных газов
1. Геологическое изучение, разведка и добыча минеральных вод, лечебных грязей, имеющих лечебные свойства полезных ископаемых и специфических минеральных ресурсов, лечебных природных газов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.
2. Геологическое изучение, разведка и добыча природных лечебных ресурсов, указанных в части 1 настоящей статьи, должны осуществляться с учетом необходимости защиты месторождений от преждевременного истощения (утраты) и загрязнения, а также защиты природных лечебных ресурсов от истощения (утраты) лечебных свойств.";
12) наименование главы IV изложить в следующей редакции:
"Глава IV Осуществление курортного дела на территориях лечебно-оздоровительных местностей республиканского значения, курортов республиканского значения";
13) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Поддержка развития курортов республиканского значения
Поддержка развития курортов республиканского значения может осуществляться за счет средств бюджета Республики Башкортостан и других не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.";
14) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Имущество санаторно-курортных организаций и порядок его использования
1. Санаторно-курортным организациям для организации санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации предоставляются земельные участки в соответствии с земельным законодательством.
2. Санаторно-курортные организации используют здания, сооружения и иное имущество исключительно в целях организации санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах". При этом реконструкция, капитальный ремонт, эксплуатация зданий, сооружений, используемых для организации санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации, допускаются только при условии внесения сведений о таких зданиях, сооружениях в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации.
3. Водные объекты, земельные участки и расположенные на них здания, сооружения, предоставленные (приобретенные) санаторно-курортной организации (санитарно-курортной организацией), в том числе в границах береговой полосы водных объектов, составляют территорию санаторно-курортной организации.
4. Правила нахождения на территории санаторно-курортной организации устанавливаются такой организацией и доводятся до сведения граждан путем размещения на официальном сайте санаторно-курортной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в иных доступных местах на территории санаторно-курортной организации. Указанные правила могут включать в себя:
1) особенности использования расположенных на территории санаторно-курортной организации водного объекта или его части, включая осуществление обособленного водопользования, земельного участка в пределах береговой полосы водного объекта либо примыкающего к территории санаторно-курортной организации участка береговой полосы водного объекта, расположенного вне границ территории санаторно-курортной организации, а также расположенного вне границ территории санаторно-курортной организации водного объекта;
2) особенности доступа к расположенным на территории санаторно-курортной организации водному объекту или его части, земельному участку в пределах береговой полосы водного объекта в случае их предоставления соответствующей санаторно-курортной организации;
3) правила поведения на территории санаторно-курортной организации;
4) иную необходимую для безопасного пребывания людей информацию.";
15) в статье 14:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
"Требования к осуществлению санаторно-курортными организациями своей деятельности определяются в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".";
б) дополнить частью третьей следующего содержания:
"Использование санаторно-курортными организациями для организации санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации природных лечебных ресурсов допускается при условии внесения сведений об указанных природных лечебных ресурсах в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".";
16) дополнить статьей 15.1 следующего содержания:
"Статья 15.1. Представление сведений в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации и размещение в нем документов
1. Уполномоченный орган в порядке, установленном порядком ведения государственного реестра курортного фонда Российской Федерации, представляет в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации сведения, указанные в пункте 4 статьи 15.1 Федерального закона от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", о лечебно-оздоровительных местностях республиканского значения, курортах республиканского значения, а также о природных лечебных ресурсах, за исключением указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 15.2 Федерального закона от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", а также размещает в нем документы.
2. В случае, если такие сведения и документы находятся в ведении других республиканских исполнительных органов, уполномоченный орган запрашивает их у соответствующих республиканских исполнительных органов.
Республиканские исполнительные органы предоставляют запрашиваемые сведения и документы в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.";
17) наименование главы V изложить в следующей редакции:
"Глава V Округа санитарной (горно-санитарной) охраны";
18) статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Установление, изменение округов санитарной (горно-санитарной) охраны, прекращение их существования
1. В целях охраны природных лечебных ресурсов устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны, режим которых обеспечивает сохранение природных лечебных ресурсов.
2. Установление, изменение округов санитарной (горно-санитарной) охраны, прекращение их существования осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" и Земельным кодексом Российской Федерации.
3. В границы округов санитарной (горно-санитарной) охраны включаются земли, земельные и лесные участки, части таких участков, обладающие природными лечебными ресурсами, водные объекты, части таких объектов, содержащие природные лечебные ресурсы. В целях охраны природных лечебных ресурсов в границы округов санитарной (горно-санитарной) охраны (за исключением округа санитарной охраны, устанавливаемого в целях охраны лечебного климата) в соответствии с положением об округах санитарной (горно-санитарной) охраны могут включаться также земли, земельные и лесные участки, части таких участков, водные объекты, части таких объектов, которые прилегают к месторождениям природных лечебных ресурсов, водным объектам, содержащим природные лечебные ресурсы.
4. Правительство Республики Башкортостан принимает решение об установлении, изменении округов санитарной (горно-санитарной) охраны или о прекращении их существования в целях охраны природных лечебных ресурсов, не расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей федерального значения, курортов федерального значения или курортных регионов.
5. В целях охраны минеральных вод, лечебных грязей, имеющих лечебные свойства полезных ископаемых и специфических минеральных ресурсов, лечебных природных газов устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В целях охраны иных природных лечебных ресурсов устанавливаются округа санитарной охраны.
6. В границах округа санитарной (горно-санитарной) охраны могут выделяться до трех зон (первая, вторая, третья), в отношении которых устанавливаются различные ограничения использования земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".
7. В границах округа санитарной охраны, который устанавливается исключительно в целях охраны лечебного климата, выделение зон, указанных в части 6 статьи 16 Федерального закона от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", не осуществляется.
8. В границах округа санитарной (горно-санитарной) охраны, который устанавливается в целях охраны природных лечебных ресурсов, содержащихся в отдельно расположенных природных объектах, имеющих высокую степень естественной защищенности, может устанавливаться только одна (первая) зона.
9. Если при подготовке решений об установлении, изменении округов санитарной (горно-санитарной) охраны в целях охраны отдельных природных лечебных ресурсов выявится пересечение границ таких округов санитарной (горно-санитарной) охраны и (или) их зон, может приниматься решение об установлении общего округа санитарной (горно-санитарной) охраны в целях охраны данных природных лечебных ресурсов.
10. Исключение природного лечебного ресурса из классификации природных лечебных ресурсов, исключение сведений о природном лечебном ресурсе из государственного реестра курортного фонда Российской Федерации или прекращение действия специального медицинского заключения в отношении природного лечебного ресурса является основанием для принятия решения:
1) о прекращении существования округа санитарной (горно-санитарной) охраны, установленного в отношении такого природного лечебного ресурса, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей части;
2) об изменении округа санитарной (горно-санитарной) охраны или его зон в случае, если на соответствующей территории помимо природного лечебного ресурса, который исключен из классификации природных лечебных ресурсов, сведения о котором были исключены из государственного реестра курортного фонда Российской Федерации или в отношении которого прекращено действие специального медицинского заключения, расположены иные природные лечебные ресурсы, в отношении которых был установлен общий округ санитарной (горно-санитарной) охраны.
11. Положение об округах санитарной (горно-санитарной) охраны устанавливается Правительством Российской Федерации.";
19) в статье 17 слова "лечебно-оздоровительных местностей и курортов," исключить; слова "лечебно-оздоровительным местностям, курортам и" заменить словами "а также";
20) главу VII признать утратившей силу.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава
Республики Башкортостан
Р.Хабиров
Уфа, Дом Республики
30 апреля 2025 года
N 268-з