Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24.03.2020 N 186
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2020 г. N 186
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН СУБСИДИЙ ФОНДУ СОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАНСКОМУ ОБЩЕСТВУ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ПРОГРАММ, ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, УЧАСТВУЮЩИМ В РАЗВИТИИ
ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА, РЕАЛИЗУЮЩИМ ОБЩЕСТВЕННО
ЗНАЧИМЫЕ ПРОГРАММЫ И ПРОЕКТЫ, ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ
НА СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЯЗЫКОВ РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН И ЯЗЫКОВ НАРОДОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий Фонду содействия гражданскому обществу Республики Башкортостан на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно значимых программ, грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, реализующим общественно значимые программы и проекты, грантов в форме субсидий на сохранение и развитие государственных языков Республики Башкортостан и языков народов Республики Башкортостан;
перечень постановлений Правительства Республики Башкортостан, признаваемых утратившими силу.
2. Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
Глава
Республики Башкортостан
Р.Ф.ХАБИРОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 24 марта 2020 г. N 186
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН СУБСИДИЙ
ФОНДУ СОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАНСКОМУ ОБЩЕСТВУ РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ПРОГРАММ, ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, УЧАСТВУЮЩИМ В РАЗВИТИИ
ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА, РЕАЛИЗУЮЩИМ ОБЩЕСТВЕННО
ЗНАЧИМЫЕ ПРОГРАММЫ И ПРОЕКТЫ, ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ
НА СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЯЗЫКОВ РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН И ЯЗЫКОВ НАРОДОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и правила предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий Фонду содействия гражданскому обществу Республики Башкортостан на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно значимых программ, грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, реализующим общественно значимые программы и проекты, грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на сохранение и развитие государственных языков Республики Башкортостан и языков народов Республики Башкортостан (далее соответственно - Фонд, субсидии, гранты, организации).
1.2. Главным распорядителем - получателем средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Управление делами Главы Республики Башкортостан (далее - Управление делами).
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению делами на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
1.3. Управление делами в целях оказания финансового обеспечения проектов организаций, отбираемых на конкурсной основе, предоставляет Фонду субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Управлением делами и Фондом (далее - соглашение), для предоставления:
субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно значимых программ;
грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, реализующим общественно значимые программы и проекты;
грантов в форме субсидий на сохранение и развитие государственных языков Республики Башкортостан и языков народов Республики Башкортостан.
1.4. Фонд предоставляет субсидии и гранты на цели, определенные пунктом 1.3 настоящего Порядка, организациям по результатам конкурсов, которые проводятся Фондом с участием конкурсной комиссии по проведению конкурса на предоставление субсидий и грантов в форме субсидий некоммерческим организациям Республики Башкортостан, участвующим в развитии институтов гражданского общества и реализующим социально значимые проекты.
Условия и механизм проведения конкурса, требования к участникам конкурса, порядок проведения экспертизы проектов, направления и критерии оценки проектов, а также порядок определения победителей конкурса установлены Порядком проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий и грантов в форме субсидий некоммерческим организациям Республики Башкортостан, участвующим в развитии институтов гражданского общества и реализующим социально значимые проекты, утвержденным Указом Главы Республики Башкортостан от 27 февраля N УГ-69 "О предоставлении субсидий и грантов в форме субсидий некоммерческим организациям Республики Башкортостан, участвующим в развитии институтов гражданского общества и реализующим социально значимые проекты".
Общий объем субсидий и грантов, предоставляемых по результатам конкурса на поддержку проектов организаций - победителей конкурса, утверждается Фондом в пределах субсидий, грантов, предоставляемых Фонду.
1.5. Субсидии не могут быть использованы на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, связанных с достижением целей предоставления указанной субсидии.
2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
2.1. Субсидии предоставляются Фонду при соблюдении следующих условий:
а) наличие соглашения с Управлением делами;
б) представление Фондом документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;
в) соответствие Фонда на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:
у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у Фонда отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Башкортостан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из бюджета Республики Башкортостан в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Башкортостан;
Фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
Фонд не получает средств из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
2.2. Для получения субсидии и заключения соглашения Фонд представляет нарочно в Управление делами подписанную генеральным директором Фонда (иным уполномоченным лицом) заявку на получение субсидии, в которой указываются цели предоставления субсидии, ее размер и порядок расчета, включающий информацию, обосновывающую размер субсидии, с приложением следующих документов:
а) протокола (выписки) решения Совета Фонда, содержащего обоснование потребности в финансировании;
б) справки территориального органа Федеральной налоговой службы, подтверждающей отсутствие у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
в) справки, подписанной генеральным директором Фонда, подтверждающей отсутствие у Фонда просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Башкортостан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из бюджета Республики Башкортостан в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Республики Башкортостан;
г) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документов и заверенной в установленном порядке;
д) справки, подписанной генеральным директором Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающей отсутствие у Фонда средств, полученных из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
В случае непредставления Фондом документов, указанных в подпунктах "б", "г" настоящего пункта, данные документы или информация, содержащаяся в них, запрашиваются у соответствующих государственных органов в порядке, установленном законодательством, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
2.3. Управление делами в установленном порядке регистрирует заявку в день ее поступления, в течение 15 календарных дней проверяет соответствие Фонда и представленных нм документов условиям, предъявляемым в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, посредством получения необходимой информации у соответствующих уполномоченных органов в порядке, установленном законодательством, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, и принимает решение о предоставлении субсидии и заключении соглашения о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.
По результатам рассмотрения указанных заявки и документов Управление делами в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет Фонду ответ в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, либо передает нарочно.
2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие Фонда требованиям, определенным подпунктом "в" пункта 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Фондом;
в) несоответствие целей предоставления субсидии, указанных в заявке, целям, определенным пунктом 1.3 настоящего Порядка.
Уведомление об отказе в предоставлении субсидии с мотивированным обоснованием направляется Управлением делами Фонду в течение двух рабочих дней со дня принятия решения в форме электронного документа по адресу электронной почты, и в письменной форме по почтовому адресу, которые указаны в заявке на получение субсидии, либо передается нарочно.
При этом в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии Фонд вправе повторно направить в Управление делами заявку для получения субсидии в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка после устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, которая рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.
Срок повторного рассмотрения представленных документов составляет 5 рабочих дней.
2.5. Соглашение заключается по форме, установленной приказом Министерства финансов Республики Башкортостан (далее - Минфин РБ), и содержит следующие сведения:
а) цели и размер предоставляемой субсидии;
б) сроки перечисления субсидии;
в) порядок, сроки и формы представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при необходимости могут быть установлены дополнительные формы отчетов;
г) направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
д) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии Управлением делами по согласованию с Минфином РБ решения о наличии потребности в указанных средствах;
е) порядок возврата субсидии в бюджет Республики Башкортостан при нарушении установленных при ее предоставлении условий, целей и порядка предоставления субсидии;
ж) порядок возврата в текущем финансовом году остатка субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в отношении которого не принято решение согласно подпункту "д" настоящего пункта;
з) согласие Фонда на осуществление Управлением делами и органом финансового контроля проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии;
и) запрет на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, связанных с достижением целей предоставления субсидии;
к) запрет на расторжение соглашения Фондом в одностороннем порядке;
л) значения показателей результата предоставления субсидии;
м) порядок, формы и сроки представления Фондом отчета об использовании субсидии, а также отчета о достижении значений показателей результата предоставления субсидии.
Оценка результата предоставления субсидии осуществляется Управлением делами исходя из достижения установленных соглашением значений показателей результата предоставления субсидии.
2.6. Результатами предоставления субсидии являются:
количество социально ориентированных некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), которым оказана государственная поддержка в виде предоставления субсидий на реализацию программ;
доля некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку в виде грантов на развитие гражданского общества и добившихся от их реализации 100-процентного достижения ожидаемых результатов, в общем количестве некоммерческих организаций;
доля населения Республики Башкортостан, удовлетворенного качеством мероприятий, направленных на популяризацию родных языков, в общем количестве опрошенного населения.
Показателями результата предоставления субсидии являются:
количество социально ориентированных некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), которым оказана государственная поддержка в виде предоставления субсидий;
количество некоммерческих организаций, которым оказана государственная поддержка в виде предоставления грантов;
количество мероприятий, проводимых за счет грантов Главы Республики Башкортостан, направленных на сохранение и развитие государственных языков Республики Башкортостан и языков народов Республики Башкортостан.
Значение показателя результата для получения субсидии устанавливается в соглашении.
2.7. Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета Управления делами, открытого в Минфине РБ, на расчетный счет Фонда, открытый в кредитной организации, в течение 15 рабочих дней со дня подписания соглашения.
2.8. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается Управлением делами при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета Республики Башкортостан, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета Республики Башкортостан.
3. ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ
3.1. Сроки, формы и порядок представления Фондом отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчета о достижении значений показателей результата предоставления субсидии устанавливаются Управлением делами в соглашении.
При необходимости в соглашении могут быть установлены дополнительные формы отчетов.
4. ТРЕБОВАНИЯ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
4.1. Управление делами и орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидий.
4.2. В случае установления в ходе проверок фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также недостижения значений показателей результата ее предоставления соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета Республики Башкортостан в течение 10 рабочих дней со дня получения Фондом соответствующего требования от Управления делами и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля.
4.3. В случае образования у Фонда неиспользованных остатков субсидии, полученной в отчетном финансовом году, Фонд обязан в течение 7 рабочих дней по завершении отчетного финансового года в письменной форме уведомить об этом Управление делами.
В течение 10 рабочих дней со дня принятия Управлением делами решения о необходимости возврата неиспользованного остатка субсидии Фонду направляется соответствующее уведомление.
4.4. Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, в отношении которых Управлением делами не принято решение о наличии потребности в указанных средствах, подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан в течение 10 рабочих дней со дня получения Фондом соответствующего требования от Управления делами.
4.5. Фонд осуществляет расходы, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии Управлением делами по согласованию с Минфином РБ решения о наличии потребности в указанных средствах.
4.6. В случае отказа Фондом от добровольного возврата в установленные сроки средств, указанных в пунктах 4.2, 4.3 настоящего Порядка, они взыскиваются в судебном порядке.
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 24 марта 2020 г. N 186
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН,
ПРИЗНАВАЕМЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
1. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 октября 2017 года N 475 "О проведении конкурсного отбора и порядке предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно значимых программ".
2. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 7 марта 2018 года N 94 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 октября 2017 года N 475 "О проведении конкурсного отбора и порядке предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно значимых программ".
3. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20 июня 2018 года N 271 "Об утверждении Порядка предоставления грантов Главы Республики Башкортостан, направленных на сохранение и развитие государственных языков Республики Башкортостан и языков народов Республики Башкортостан".
4. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 7 ноября 2018 года N 526 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан".
5. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 26 ноября 2018 года N 565 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20 июня 2018 года N 271 "Об утверждении Порядка предоставления грантов Главы Республики Башкортостан, направленных на сохранение и развитие государственных языков Республики Башкортостан и языков народов Республики Башкортостан".
6. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 26 ноября 2018 года N 567 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан".
7. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 февраля 2019 года N 108 "О внесении изменений в состав Республиканской комиссии по проведению конкурса на соискание грантов Главы Республики Башкортостан, направленных на сохранение и развитие государственных языков Республики Башкортостан и языков народов Республики Башкортостан".
8. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 4 марта 2019 года N 124 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 октября 2017 года N 475 "О проведении конкурсного отбора и порядке предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан социально ориентированным некоммерческим организациям не реализацию общественно значимых программ".
9. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2019 года N 219 "О внесении изменений в состав конкурсной комиссии по конкурсному отбору социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Башкортостан в целях предоставления им субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение или на финансовое обеспечение затрат по реализации общественно значимых программ".
10. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 мая 2019 года N 320 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан".
11. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 июня 2019 года N 368 "О порядке предоставления грантов Главы Республики Башкортостан в форме субсидий на развитие гражданского общества".
12. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 7 октября 2019 года N 612 "О внесении изменений в состав республиканской комиссии по проведению конкурса на соискание грантов Главы Республики Башкортостан, направленных на сохранение и развитие государственных языков Республики Башкортостан и языков народов Республики Башкортостан".
13. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2019 года N 793 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан".