Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17.04.2020 N 245
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2020 г. N 245
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "СПУТНИКОВЫЕ
ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ БАШКОРТОСТАНА" НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ,
СВЯЗАННЫХ С СОЗДАНИЕМ, РАЗВИТИЕМ И ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ "ЦЕНТР УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОМ"
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Главы Республики Башкортостан от 1 ноября 2019 года N УГ-402 "О создании системы "Центр управления регионом" Республики Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан акционерному обществу "Спутниковые телекоммуникации Башкортостана" на возмещение затрат, связанных с созданием, развитием и обеспечением функционирования системы "Центр управления регионом" Республики Башкортостан.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан Муратова Р.Х.
Глава
Республики Башкортостан
Р.Ф.ХАБИРОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 17 апреля 2020 г. N 245
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "СПУТНИКОВЫЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ
БАШКОРТОСТАНА" НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С СОЗДАНИЕМ,
РАЗВИТИЕМ И ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ "ЦЕНТР
УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОМ" РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан акционерному обществу "Спутниковые телекоммуникации Башкортостана" (далее - АО "СпутникТелеком"), требования к отчетности, к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
1.2. Субсидия АО "СпутникТелеком" предоставляется в рамках государственной программы "Развитие информационного общества в Республике Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 апреля 2017 года N 191 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 апреля 2019 года N 264).
Главным распорядителем как получателем средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии с настоящими Правилами, является Министерство цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан (далее - Министерство).
Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на соответствующий финансовый год и плановый период по соответствующим подразделу, целевой статье и виду расходов бюджетной классификации.
2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
2.1. Субсидия предоставляется АО "СпутникТелеком" на возмещение затрат, связанных с созданием, развитием и обеспечением функционирования (включая при необходимости адаптацию и модернизацию соответствующего программного обеспечения) системы "Центр управления регионом" Республики Башкортостан, представляющей собой комплекс интегрированных информационных систем, хранящих и обрабатывающих массивы данных, для которых организована возможность их использования в указанной системе.
Под системой "Центр управления регионом" Республики Башкортостан подразумевается комплекс информационных систем (включая информационные системы, связанные с деятельностью системы "Центр управления регионом" Республики Башкортостан), предназначенных для обеспечения деятельности Главы Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан, направленной на повышение качества управления в государственных органах Республики Башкортостан и органах местного самоуправления Республики Башкортостан, оперативного обслуживания поступающих жалоб и предложений, реагирования и принятия управленческих решений, реализующих функции оценки, анализа и прогнозирования ситуации, стратегического, текущего и оперативного планирования, мониторинга и контроля за исполнением управленческих решений.
2.2. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) соответствие АО "СпутникТелеком" на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Башкортостан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе согласно иным правовым актам, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Республики Башкортостан;
АО "СпутникТелеком" не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
АО "СпутникТелеком" не получает средства из бюджета Республики Башкортостан на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил;
АО "СпутникТелеком" не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
2) направление субсидии, предусмотренной пунктом 2.1 настоящих Правил, в том числе на:
оплату труда, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выплатой пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за первые три дня нетрудоспособности работника и осуществлением компенсационных выплат работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
оплату расходов по уплате налогов и других обязательных платежей по заключенным договорам на оказание услуг (выполнение работ), связанных с созданием, развитием и обеспечением функционирования (включая при необходимости адаптацию и модернизацию соответствующего программного обеспечения) систем, предусмотренных пунктом 2.1 настоящих Правил;
оплату по договорам гражданско-правового характера, оплату услуг подрядных организаций и иных поставщиков;
оплату содержания и эксплуатации собственных либо арендуемых офисных помещений, связанных с ними технических услуг (включая оплату коммунальных услуг);
расходы, связанные с организацией рабочих мест, оплатой транспортных и командировочных расходов;
проведение текущего ремонта и обслуживание оборудования, оргтехники и инвентаря;
аренду технических средств;
приобретение прав использования либо исключительных прав в отношении программного обеспечения, результатов интеллектуальной деятельности и (или) на средства индивидуализации, включая результаты их доработки и модернизации;
оплату услуг (выполнение работ) по созданию, модернизации, сопровождению и технической защите информационных систем (включая государственные информационные системы);
расходы, связанные с поддержкой и обновлением баз данных (включая правовые базы данных);
приобретение справочной и технической литературы;
обеспечение противопожарной охраны офисных помещений, включая приобретение оборудования, монтаж и наладку противопожарных систем охраны;
обеспечение охраны объектов, включая приобретение оборудования, монтаж и наладку систем охраны;
приобретение основных средств, предназначенных для обеспечения функционирования систем и рабочих мест, горюче-смазочных материалов;
приобретение оборудования и осуществление монтажа систем энергообеспечения, вентиляции и кондиционирования воздуха;
приобретение и осуществление монтажа узлов локальных сетей передачи данных;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и АО "СпутникТелеком" (далее - соглашение), дополнительного соглашения к соглашению, в том числе о расторжении соглашения (при необходимости), по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года N 62 (с изменениями, внесенными Приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 16 июля 2018 года N 181).
2.3. В целях заключения соглашения АО "СпутникТелеком" представляет в Министерство заявление о предоставлении субсидии за подписью руководителя (иного уполномоченного лица) с указанием необходимого объема субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам с приложением следующих документов:
1) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
2) справки территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанной руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, подтверждающей отсутствие у АО "СпутникТелеком" задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером, подтверждающей отсутствие у АО "СпутникТелеком" на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (договорами, соглашениями о предоставлении субсидии, бюджетных инвестиций), по форме, установленной Министерством финансов Республики Башкортостан;
4) справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером, подтверждающей, что АО "СпутникТелеком" не получает средства из бюджета Республики Башкортостан на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил;
5) сметы расходов на осуществление целевых мероприятий;
6) финансово-экономического обоснования расходов, в том числе детального расчета потребности в средствах бюджета Республики Башкортостан.
АО "СпутникТелеком" вправе не представлять документы, указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта. В случае непредставления указанных документов АО "СпутникТелеком" по собственной инициативе Министерство обеспечивает получение их или информации, содержащейся в них, у соответствующих уполномоченных органов в порядке, установленном законодательством, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
2.4. Министерство:
1) регистрирует заявление и пакет документов, указанных в пункте 2.3 настоящих Правил, в день их поступления;
2) проводит проверку представленных документов, а также АО "СпутникТелеком" на предмет их соответствия требованиям и условиям, установленным настоящими Правилами, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия. Срок проведения проверки документов с даты их регистрации не должен превышать 10 рабочих дней;
3) по результатам рассмотрения заявления и представленных документов принимает решение о заключении соглашения или об отказе в его заключении (с указанием причин) и направляет в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения АО "СпутникТелеком" соответствующее уведомление в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в письменной форме, либо передает это уведомление нарочно получателю субсидии или его уполномоченному лицу.
2.5. Основаниями для отказа АО "СпутникТелеком" в предоставлении субсидии являются:
1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, определенных пунктом 2.3 настоящих Правил, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия;
2) недостоверность представленных АО "СпутникТелеком" сведений;
3) несоответствие АО "СпутникТелеком" и представленных документов требованиям и условиям настоящих Правил.
2.6. АО "СпутникТелеком" в случае получения отказа в заключении соглашения после устранения оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.5 настоящих Правил, вправе повторно представить заявление и документы на предоставление субсидии, которые рассматриваются в порядке и сроки, определенные настоящими Правилами.
2.7. В случае принятия решения о заключении соглашения Министерство в течение 10 рабочих дней со дня его принятия заключает с АО "СпутникТелеком" соглашение в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.2 настоящих Правил.
В случае, если дополнительным соглашением предусматривается изменение размера субсидии, оно заключается в порядке, установленном пунктами 2.3 - 2.7 настоящих Правил.
2.8. В соглашении в обязательном порядке предусматриваются:
цели (направления затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия);
значения результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми, и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии;
порядок, размер, сроки (периодичность) перечисления субсидии, условия и порядок предоставления субсидии;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения, в том числе применение штрафных санкций в случае недостижения результатов предоставления субсидии;
порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидии, о достижении значений результатов ее предоставления;
порядок возврата субсидии при нарушении условий, целей и порядка ее предоставления;
согласие АО "СпутникТелеком" на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
2.9. Размер субсидии определяется на основании документов, предусмотренных подпунктами 5 и 6 пункта 2.3 настоящих Правил.
2.10. Результатом предоставления субсидии является создание, развитие и функционирование системы "Центр управления регионом" Республики Башкортостан.
Показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии:
1) доступность основного функционала системы "Центр управления регионом" Республики Башкортостан в течение заданного периода эксплуатации;
2) создание и эксплуатация информационно-аналитических систем, хранящих и обрабатывающих массивы данных, для которых организована возможность их использования в системе "Центр управления регионом" Республики Башкортостан.
Значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата, устанавливаются в соглашении отдельно для каждой информационной системы, входящей в комплекс интегрированных информационных систем "Центр управления регионом" Республики Башкортостан.
2.11. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на расчетный счет, открытый АО "СпутникТелеком" в кредитной организации, не позднее 10 рабочих дней после представления документов, подтверждающих фактически произведенные затраты на осуществление целевых мероприятий, а именно:
1) отчета о расходовании денежных средств;
2) отчета о достижении значений показателей;
3) копий договоров (соглашений) об осуществлении целевых мероприятий, заверенных АО "СпутникТелеком";
4) копий расчетных документов (платежных поручений) по договорам (соглашениям) об осуществлении целевых мероприятий, заверенных АО "СпутникТелеком";
5) копий актов оказанных услуг, выполненных работ и накладных на поставку товаров в рамках осуществления целевых мероприятий, заверенных АО "СпутникТелеком".
2.12. Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных в соответствии с пунктами 2.3, 2.12 настоящих Правил документов возлагается на АО "СпутникТелеком", за исключением документов, запрашиваемых Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
2.13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
3. ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ
3.1. АО "СпутникТелеком" представляет ежеквартально и не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство отчет о расходовании денежных средств, отчет о достижении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.
Указанные отчеты представляются по формам, указанным в приложениях N 2 и N 3 к настоящим Правилам, с приложением документов, подтверждающих фактически произведенные затраты на осуществление целевых мероприятий, перечисленных в пункте 2.11 настоящих Правил.
3.2. Министерство имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представления АО "СпутникТелеком" дополнительной отчетности.
4. ТРЕБОВАНИЯ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
4.1. Обязательные проверки соблюдения АО "СпутникТелеком" условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют Министерство и уполномоченный орган государственного финансового контроля.
4.2. В случаях нарушения АО "СпутникТелеком" условий, целей и порядка предоставления субсидии, нецелевого расходования бюджетных средств, которые выявлены по фактам проверок, проведенных Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля, полученные средства подлежат возврату в доход бюджета Республики Башкортостан в порядке, установленном законодательством, на основании:
1) соответствующего требования Министерства, направленного в течение 15 дней со дня обнаружения указанных нарушений;
2) представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с законодательством.
Размер субсидии, подлежащий возврату по основаниям, выявленным в соответствии с настоящим пунктом, рассчитывается по формуле:
A = (1 - d1 / D1) + (1 - dn / Dn) x V,
где:
d1,n - достигнутые значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в соглашении;
D1,n - плановые значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в соглашении;
V - размер предоставленной субсидии.
В случае, если достигнутые значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии и указанных в соглашении (d), больше планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии и указанного в соглашении (D), для расчета размера средств, подлежащих возврату в случае недостижения значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, значение достигнутого показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии и указанного в соглашении (d), принимается равным плановому значению показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии и указанного в соглашении (D).
4.3. Возврат субсидии осуществляется АО "СпутникТелеком" в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления Министерства путем перечисления соответствующих средств на лицевой счет Министерства, открытый в Министерстве финансов Республики Башкортостан, с последующим перечислением Министерством указанных средств в бюджет Республики Башкортостан в порядке, установленном законодательством.
4.4. При отказе АО "СпутникТелеком" от добровольного возврата в установленные сроки средств, указанных в пункте 4.2 настоящих Правил, они взыскиваются в судебном порядке.
4.5. Основные средства и результаты выполненных работ, оказанных услуг, связанные с созданием, развитием и обеспечением функционирования (включая при необходимости адаптацию и модернизацию соответствующего программного обеспечения) систем, предусмотренных пунктом 2.1 настоящих Правил, передаются АО "СпутникТелеком" в собственность Республики Башкортостан в установленном порядке.
Если возможность последующего использования результатов субсидии Республикой Башкортостан обуславливается наличием у конечного пользователя прав использования объектами интеллектуальной собственности, исключительные права на которые принадлежат третьим лицам, АО "СпутникТелеком" обеспечивает надлежащее оформление необходимых прав на использование данных объектов Республикой Башкортостан в течение всего срока действия исключительного права с правом заключения сублицензионных договоров.
АО "СпутникТелеком" обеспечивает использование только объектов интеллектуальной собственности, права на которые приобретены (получены) и используются без нарушений прав на интеллектуальную собственность третьих лиц.
Приложение N 1
к Правилам предоставления
субсидии из бюджета
Республики Башкортостан
акционерному обществу
"Спутниковые телекоммуникации
Башкортостана" на возмещение
затрат, связанных с созданием,
развитием и обеспечением
функционирования системы
"Центр управления регионом"
Республики Башкортостан
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии
Акционерное общество "Спутниковые телекоммуникации Башкортостана", ИНН
0278101668, КПП 027801001, адрес (место нахождения): 450078, Республика
Башкортостан, город Уфа, улица Сагита Агиша, 1/3, в соответствии с
Правилами предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан
акционерному обществу "Спутниковые телекоммуникации Башкортостана" на
возмещение затрат, связанных с созданием, развитием и обеспечением
функционирования системы "Центр управления регионом" Республики
Башкортостан, утвержденными постановлением Правительства Республики
Башкортостан от ______________ 2020 года N ______ (далее - Правила), просит
предоставить субсидию в размере ____________________ руб. ____________ коп.
(сумма прописью)
в целях __________________________________________________________________.
(целевое назначение субсидии)
Опись документов, предусмотренных пунктом 2.3 Правил, прилагается.
Приложение: на ____ л. в ед. экз.
Директор (уполномоченное лицо)
________________ _____________________ ____________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"___" ________________ 20___ г.
Приложение N 2
к Правилам предоставления
субсидии из бюджета
Республики Башкортостан
акционерному обществу
"Спутниковые телекоммуникации
Башкортостана" на возмещение
затрат, связанных с созданием,
развитием и обеспечением
функционирования системы
"Центр управления регионом"
Республики Башкортостан
ОТЧЕТ
о достижении значения показателей, необходимых для
достижения результата предоставления субсидии,
по состоянию на "___" _______________ 20___ года
Наименование получателя субсидии: Акционерное общество "Спутниковые телекоммуникации Башкортостана"
N п/п | Наименование показателя | Плановое значение показателя | Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату | Процент выполнения плана | Причина отклонения достигнутого на отчетную дату значения показателя от планового значения показателя |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 |
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
Директор
(уполномоченное лицо) _________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель
_______________ _________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"___" _____________ 20___ г.
Приложение N 3
к Правилам предоставления
субсидии из бюджета
Республики Башкортостан
акционерному обществу
"Спутниковые телекоммуникации
Башкортостана" на возмещение
затрат, связанных с созданием,
развитием и обеспечением
функционирования системы
"Центр управления регионом"
Республики Башкортостан
ОТЧЕТ
о расходовании денежных средств
за период с "__" __________ 20___ года
по "__" __________ 20___ года
Наименование получателя субсидии:
Акционерное общество "Спутниковые телекоммуникации Башкортостана"
N п/п | Направление расходов <1> | Сумма расходов | Реквизиты документов, подтверждающих затраты <2> |
|
|
|
|
Всего использовано средств: |
|
| |
Приложение: на ____ л. в ____ экз.
Главный бухгалтер _____________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Директор (уполномоченное лицо) _____________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"__" _________ 20__ г.
--------------------------------
<1> Указывается вид затрат, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2.2
Правил предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан
акционерному обществу "Спутниковые телекоммуникации Башкортостана" на
возмещение затрат, связанных с созданием, развитием и обеспечением
функционирования системы "Центр управления регионом" Республики
Башкортостан.
<2> К отчету прикладываются документы, подтверждающие фактически
произведенные затраты на осуществление целевых мероприятий.