Постановление Правительства Республики Башкортостан от 26.03.2021 N 118
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2021 г. N 118
Об утверждении порядка предоставления из бюджета Республики
Башкортостан субсидии автономной некоммерческой организации
"Агентство Республики Башкортостан по развитию малого
и среднего предпринимательства" на финансовое обеспечение
затрат, связанных с уставной деятельностью
Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидии автономной некоммерческой организации "Агентство Республики Башкортостан по развитию малого и среднего предпринимательства" на финансовое обеспечение затрат, связанных с уставной деятельностью.
2. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 июля 2019 года N 449 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан единому органу управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан, на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) развитие центра "Мой бизнес";
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 7 октября 2019 года N 613 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан некоммерческой организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) развитие центра "Мой бизнес";
изменения, вносимые в некоторые постановления Правительства Республики Башкортостан, утвержденные Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 апреля 2020 года N 258;
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 ноября 2020 года N 684 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан некоммерческой организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) развитие центра "Мой бизнес";
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 декабря 2020 года N 788 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 июля 2019 года N 449 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан некоммерческой организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, в целях финансового обеспечения затрат на создание и (или) развитие центра "Мой бизнес".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - Руководителя Аппарата Правительства Республики Башкортостан Тажитдинова И.А.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 26 марта 2021 г. N 118
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН СУБСИДИИ
АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "АГЕНТСТВО РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ,
СВЯЗАННЫХ С УСТАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок регламентирует цели, процедуру и условия предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидии автономной некоммерческой организации "Агентство Республики Башкортостан по развитию малого и среднего предпринимательства" на финансовое обеспечение затрат, связанных с уставной деятельностью, в рамках реализации государственной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 ноября 2018 года N 548 (далее соответственно - субсидия, бюджетные средства, организация, госпрограмма).
Сведения о субсидии, подлежащей предоставлению в соответствии с настоящим Порядком, размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона о бюджете Республики Башкортостан (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете Республики Башкортостан) (при наличии технической возможности).
1.2. Главным распорядителем как получателем средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, является Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству (далее - Госкомитет).
Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Госкомитету на соответствующий финансовый год и плановый период на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка.
1.3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с уставной деятельностью, в том числе затрат на:
а) фонд оплаты труда и начисления на оплату труда;
б) оплату коммунальных услуг и арендную плату за пользование имуществом, в том числе оплату аренды помещений;
в) приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования;
г) содержание и текущий ремонт имущества для обеспечения деятельности;
д) содержание и ремонт компьютерной и оргтехники;
е) содержание и эксплуатацию собственного автотранспорта;
ж) командировочные расходы;
з) приобретение канцелярских принадлежностей;
и) оплату услуг связи (за исключением оплаты услуг мобильной связи) и почтовые расходы;
к) приобретение и сопровождение программного обеспечения;
л) приобретение технической и справочной литературы, подписку на периодические издания;
м) аудиторские, нотариальные и консалтинговые услуги;
н) налоги, сборы и государственные пошлины;
о) обучение и повышение квалификации сотрудников;
п) оплату банковских услуг.
2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
2.1. Предоставление субсидии осуществляется при условии соответствия организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим условиям:
организация должна состоять в едином реестре организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, формируемом в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
организация не должна иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
организация не должна иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Башкортостан в соответствии с правовым актом субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Республики Башкортостан;
организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации не должна быть введена процедура банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;
организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
организация не должна получать средства из бюджета Республики Башкортостан на основании иных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка.
2.2. Субсидия предоставляется в размере средств, предусмотренных госпрограммой согласно смете расходования средств субсидии бюджета Республики Башкортостан на финансовое обеспечение уставной деятельности, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Госкомитету на соответствующие цели.
2.3. Организация после получения от Госкомитета информации в бумажной и (или) в электронной форме о возможности предоставления субсидии в течение 3 рабочих дней направляет Госкомитету заявление в произвольной форме в письменном или электронном виде с приложением следующих заверенных подписью руководителя организации и печатью организации (при ее наличии) документов:
а) письменной информации о соответствии организации требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
б) справки, подтверждающей отсутствие у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Башкортостан в соответствии с правовым актом субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Республики Башкортостан;
в) справки, подтверждающей отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии;
г) выписки из единого государственного реестра юридических лиц на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии;
д) сметы расходования субсидии на финансовое обеспечение расходов по обеспечению деятельности организации, подготовленной в соответствии с направлениями затрат, указанными в пункте 1.3 настоящего Порядка, и в пределах средств, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;
е) справки, подтверждающей отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии;
ж) справки, подтверждающей отсутствие факта получения средств из бюджета Республики Башкортостан на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную пунктом 1.3 настоящего Порядка;
з) выписки из единого реестра организаций инфраструктуры поддержки.
Организация вправе не представлять документы, указанные в подпунктах "в", "г", "е", "з" настоящего пункта.
Госкомитет самостоятельно запрашивает посредством межведомственного информационного взаимодействия документы, указанные в подпунктах "в", "г", "е", "з", в случае непредставления их организацией по собственной инициативе.
Госкомитет регистрирует поступившие от организации заявление и документы в день их поступления в системе документооборота Госкомитета (с фиксацией времени поступления документов).
Проверка соответствия организации условиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, и принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии осуществляются Госкомитетом в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления и документов.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных организацией;
в) несоответствие организации условиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
г) установление факта недостоверности представленной информации;
д) несоответствие цели предоставления субсидии, указанной в заявлении, цели, установленной пунктом 1.3 настоящего Порядка.
Информация о предоставлении либо об отказе о предоставлении субсидии направляется организации в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в Госкомитет в форме электронного документа, и в письменной форме - по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Госкомитет на бумажном носителе, в срок не позднее одного рабочего дня с момента принятия Госкомитетом приказа о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления и документов.
2.4. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии Госкомитет в течение 5 рабочих дней со дня принятия приказа Госкомитета о предоставлении субсидии направляет в организацию для подписания проект соглашения о предоставлении субсидии.
Получателями субсидий признаются заявители, в отношении которых отсутствуют основания для отказа в предоставлении субсидии, установленные пунктом 2.3 настоящего Порядка (далее - получатель субсидии).
2.5. Соглашение о предоставлении субсидии заключается по типовой форме, установленной Приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года N 62 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета Республики Башкортостан субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".
При необходимости могут заключаться дополнительные соглашения о внесении изменений в соглашение о предоставлении субсидии, а также дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с указанной типовой формой.
Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:
а) цель предоставления субсидии;
б) размер, порядок и срок перечисления субсидии;
в) порядок, сроки и формы представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (при необходимости устанавливаются дополнительные формы отчетов);
г) информацию о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии Госкомитетом решения о наличии потребности в указанных средствах;
д) порядок возврата субсидии в бюджет Республики Башкортостан при нарушении установленных условий, цели и порядка ее предоставления;
е) порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в отношении которых не принято решение согласно подпункту "г" настоящего пункта;
ж) запрет приобретения получателем субсидии за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;
з) согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, на осуществление Госкомитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;
и) условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Госкомитету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.
2.6. Результатом предоставления субсидии является количество субъектов малого и среднего предпринимательства, а также резидентов промышленных парков, технопарков, обеспеченных оказанием комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплексные услуги).
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество консультационных и образовательных услуг, оказываемых организацией.
Значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии.
2.7. Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета Госкомитета, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
Перечисление субсидии осуществляется на основании подписанного Госкомитетом и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней после его подписания.
2.8. Размер субсидии определяется как сумма затрат по направлениям, предусмотренным в пункте 1.3 настоящего Порядка.
3. ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ
3.1. Получатель субсидии представляет в Госкомитет отчетность по формам, установленным в соглашении о предоставлении субсидии.
Периодичность и срок представления отчетности - ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Госкомитет вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.
4. ТРЕБОВАНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
4.1. В случае нарушения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Госкомитетом и уполномоченным органом государственного финансового контроля, возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:
в течение 7 рабочих дней со дня принятия Госкомитетом решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление;
получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на соответствующий лицевой счет Госкомитета указанную сумму средств.
4.2. Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии могут быть израсходованы получателем субсидии в следующем финансовом году при принятии Госкомитетом по согласованию с Министерством финансов Республики Башкортостан решения о наличии потребности в указанных средствах.
В случае образования у получателя субсидии не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии и отсутствия решения Госкомитета о наличии потребности в указанных средствах, принятого по согласованию с Министерством финансов Республики Башкортостан, получатель субсидии обязан в течение 7 рабочих дней в письменной форме уведомить об этом Госкомитет и в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного уведомления Госкомитета о необходимости возврата неиспользованного остатка субсидии перечислить его на лицевой счет Госкомитета.
4.3. В случае недостижения плановых значений показателей результата предоставления субсидии, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, получатель субсидии обязан обеспечить возврат полученной субсидии.
Сумма возврата субсидии (Vвозврата) рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,01),
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результата предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения планового значения i-го показателя результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результата предоставления субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m,
где Di - индекс, отражающий уровень недостижения планового значения i-го показателя результата предоставления субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения планового значения i-го показателя результата предоставления субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения планового значения i-го показателя результата предоставления субсидии (Di), определяется по формуле:
Di = 1 - Ti /Si,
где:
Tj - фактически достигнутое значение i-го показателя результата предоставления субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результата предоставления субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии.
В течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления от Госкомитета о возврате выделенных бюджетных средств получатель субсидии обязан перечислить указанную сумму средств на лицевой счет Госкомитета.
4.4. При отказе получателя субсидии от добровольного возврата бюджетных средств они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством.
4.5. Получатель субсидии несет ответственность за целевое использование субсидии, соблюдение требований и условий ее предоставления, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, а также за достоверность представленных в Госкомитет отчетов.
4.6. Госкомитет и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, условий, целей и порядка ее предоставления.
4.7. Фактами использования (освоения) субсидии в рамках настоящего Порядка признаются фактическая оплата получателем субсидии расходов в соответствии со сметой расходов и графиком использования (освоения) субсидии, а также приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
4.8. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Госкомитетом и уполномоченным органом государственного финансового контроля, к получателю субсидии также могут быть применены штрафные санкции (при необходимости) и иные меры ответственности, определенные соглашением о предоставлении субсидии.