Постановление Правительства Республики Башкортостан от 13.04.2021 N 149
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2021 г. N 149
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 24 ИЮНЯ 2019 ГОДА N 369 "ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН СУБСИДИЙ КАЗЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ УПРАВЛЕНИЮ ДЕЛАМИ ГЛАВЫ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
Правительство Республики Башкортостан постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 июня 2019 года N 369 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий казенным предприятиям Республики Башкортостан, подведомственным Управлению делами Главы Республики Башкортостан".
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 13 апреля 2021 г. N 149
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН ОТ 24 ИЮНЯ 2019 ГОДА N 369 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
СУБСИДИЙ КАЗЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ УПРАВЛЕНИЮ ДЕЛАМИ ГЛАВЫ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
1) преамбулу Постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Республики Башкортостан постановляет:";
2) Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан казенным предприятиям Республики Башкортостан, подведомственным Управлению делами Главы Республики Башкортостан, изложить в следующей редакции:
"ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
КАЗЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ УПРАВЛЕНИЮ ДЕЛАМИ ГЛАВЫ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и правила предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по видам деятельности, осуществляемым казенными предприятиями Республики Башкортостан, подведомственными Управлению делами Главы Республики Башкортостан (далее - субсидии).
1.2. Главным распорядителем как получателем средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляющим предоставление субсидий из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с настоящим Порядком, является Управление делами Главы Республики Башкортостан (далее - Управление делами).
Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению делами на соответствующий финансовый год и плановый период на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка.
1.3. Субсидии предоставляются Управлением делами казенным предприятиям Республики Башкортостан, подведомственным Управлению делами (далее - предприятия, получатели субсидии), на безвозмездной и безвозвратной основах в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по видам деятельности, осуществляемым предприятиями в соответствии с уставом.
1.4. Затраты, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка, включают в себя следующие расходы:
а) оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
б) капитальный ремонт имущества, используемого для оказания услуг, производства товаров в интересах государственных органов Республики Башкортостан и (или) предприятий;
в) приобретение транспортных средств и иной техники, оборудования, неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на программное обеспечение и материальных запасов, необходимых для выполнения работ, оказания услуг и производства товаров.
1.5. Запрещено приобретение предприятиями, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с предприятиями, за счет полученных субсидий из бюджета Республики Башкортостан средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
1.6. Сведения о субсидиях, подлежащие представлению в соответствии с настоящим Порядком, размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан (проекта закона Республики Башкортостан о внесении изменений в закон Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан) (при наличии технической возможности).
2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
2.1. Субсидии предоставляются предприятиям при соблюдении следующих условий:
а) заключение соглашения на один финансовый год;
б) наличие заключенного соглашения с Управлением делами о предоставлении субсидии (далее - соглашение);
в) представление предприятиями документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;
г) соответствие предприятия на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Башкортостан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из бюджета Республики Башкортостан, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Республики Башкортостан, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Республики Башкортостан;
предприятие не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность предприятия не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере предприятия;
предприятие не является получателем средств из бюджета Республики Башкортостан, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка.
2.2. Для получения субсидии и заключения соглашения предприятие представляет в Управление делами (в письменной форме или в форме электронного документа) заявление, подписанное руководителем предприятия (иным уполномоченным лицом), на получение субсидии, в котором указываются цели предоставления субсидии, размер субсидии и порядок расчета субсидии, включающий информацию, обосновывающую ее размер (предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предварительную смету на выполнение работ (оказание услуг), приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), статистические данные и или иную информацию исходя из целей предоставления субсидии), с приложением следующих документов;
а) справки налогового органа, подтверждающей отсутствие у предприятия неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) справки, подписанной руководителем предприятия (иным уполномоченным лицом), подтверждающей отсутствие у предприятия просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Башкортостан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из бюджета Республики Башкортостан в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Республики Башкортостан;
в) справки, подписанной руководителем предприятия (иным уполномоченным лицом), подтверждающей, что предприятие не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность предприятия не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) справки налогового органа, подтверждающей отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированном руководителе, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере предприятия;
д) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
е) справки, подписанной руководителем предприятия (иным уполномоченным лицом), подтверждающей отсутствие у предприятия средств, полученных из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка.
Предприятия вправе не представлять документы, указанные в подпунктах "а", "г" и "д" настоящего пункта. В случае непредставления предприятием указанных документов по собственной инициативе Управление делами обеспечивает получение документов или информации, содержащейся в них, в территориальных налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
2.3. Управление делами:
а) регистрирует заявление в день его поступления;
б) в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления осуществляет рассмотрение документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, на предмет их комплектности, полноты и достоверности содержащейся в них информации и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении;
в) в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает документы или информацию, содержащуюся в документах, в территориальных налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
2.4. В случае ненадлежащего оформления документов Управление делами возвращает указанные документы для устранения выявленных недостатков в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Уведомление о возврате документов направляется предприятию в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в Управление делами в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Управление делами в письменной форме.
Срок для устранения предприятием недостатков составляет не более 5 рабочих дней со дня направления Управлением делами указанного уведомления.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии предприятию в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется уведомление об отказе, в котором указывается его причина.
Уведомление об отказе в предоставлении субсидии направляется предприятию в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в Управление делами в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Управление делами в письменной форме.
2.5. Основаниями для отказа предприятию в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие предприятия требованиям, определенным подпунктом "г" пункта 2.1 настоящего Порядка;
б) несоответствие представленных предприятием документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или их непредставление (представление не в полном объеме), за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
в) несоответствие цели предоставления субсидии, указанной в заявлении, цели, определенной пунктом 1.3 настоящего Порядка;
г) недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период, Управлению делами на цель, определенную пунктом 1.3 настоящего Порядка;
д) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных предприятием.
2.6. При отсутствии указанных недостатков или их своевременном устранении предприятием Управление делами в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов принимает решение о предоставлении субсидии.
Информация о принятом Управлением делами решении доводится до предприятий в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия Управлением делами соответствующего решения, путем направления уведомления о предоставлении субсидии в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в Управление делами в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Управление делами в письменной форме.
2.7. Размер субсидии (S) определяется согласно расчетам по направлениям (A), указанным в подпункте 1.4 настоящего Порядка:
S = A1 + A2 + A3,
где:
S - размер субсидии на соответствующий финансовый год;
A1 - оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
A2 - капитальный ремонт имущества, используемого для оказания услуг, производства товаров в интересах государственных органов Республики Башкортостан и (или) предприятий;
A3 - приобретение транспортных средств и иной техники, оборудования, неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на программное обеспечение и материальных запасов, необходимых для выполнения работ, оказания услуг и производства товаров.
2.8. Соглашение заключается между Управлением делами и предприятием в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Башкортостан (далее - Минфин РБ), в течение 15 рабочих дней после доведения Минфином РБ до Управления делами лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии из бюджета Республики Башкортостан.
Соглашение содержит следующие положения:
а) цель и размер предоставляемой субсидии;
б) сроки перечисления субсидии;
в) порядок, формы и сроки представления предприятием отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчета о достижении значений показателя результата предоставления субсидии;
г) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;
д) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии Управлением делами по согласованию с Минфином РБ решения о наличии потребности в указанных средствах;
е) порядок возврата в текущем финансовом году остатка субсидии, не использованной в отчетном финансовом году;
ж) условие о согласии получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Управлением делами и органом государственного финансового контроля соблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидии;
з) запрет на приобретение предприятием, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, за счет полученных субсидий из бюджета Республики Башкортостан средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
и) значения показателя результата предоставления субсидии;
к) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Управлению делами ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
Внесение изменений в соглашение возможно путем заключения дополнительного соглашения к соглашению, в случае расторжения соглашения заключается дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости) в соответствии с типовой формой, утвержденной Минфином РБ.
2.9. Результатом предоставления субсидии является доля целевых индикаторов и показателей, плановые значения которых были достигнуты в общем объеме целевых индикаторов и показателей в сфере государственного управления.
2.10. Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета Управления делами, открытого в Минфине РБ, на расчетный счет предприятия, открытый в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения.
2.11. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Управлением делами при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета Республики Башкортостан, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета Республики Башкортостан.
3. ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ
3.1. Сроки, формы и порядок представления предприятиями отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчета о достижении значений показателя результата предоставления субсидии устанавливаются Управлением делами в соглашении.
Управление делами вправе устанавливать в соглашении дополнительные формы отчетности и сроки ее представления.
3.2. Получатели субсидии обязаны представлять в Управление делами указанную отчетность в порядке и сроки, которые указаны в соглашении.
3.3. Ответственность за достоверность сведений и подлинность документов, представленных в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, возлагается на получателя субсидии.
4. ТРЕБОВАНИЯ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
4.1. Управление делами и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий получателями субсидий и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению.
4.2. В случае выявления, в том числе по фактам проверок, проведенных Управлением делами и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов нарушения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидий, которые установлены настоящим Порядком и соглашением, а также фактов недостижения значений показателей результата предоставления субсидии, установленных соглашением, средства подлежат возврату в доход бюджета Республики Башкортостан, если иное не установлено соглашением, в следующем порядке:
решение о необходимости возврата выделенных бюджетных средств принимается Управлением делами в течение 30 календарных дней со дня окончания проведения указанной проверки;
в течение 7 рабочих дней со дня принятия Управлением делами решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление о возврате субсидии (части субсидии);
получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить в доход бюджета Республики Башкортостан указанную в уведомлении сумму средств.
Объем средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Башкортостан в случае выявления фактов нарушения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии, определяется в размере, кратном выявленным нарушениям.
Объем средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Башкортостан в случае установления фактов недостижения значений показателей результата предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Sвозврата x D),
где:
Sсубсидии - сумма субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;
D - индекс, отражающий уровень недостижения планового значения показателя результата предоставления субсидии, который рассчитывается по формуле:
D = 1 - F / P,
где:
F - фактически достигнутое значение показателя результата предоставления субсидии на отчетную дату;
P - плановое значение показателя результата предоставления субсидии, установленное соглашением.
При расчете объема средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Башкортостан, используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения показателя результата предоставления субсидии.
4.3. В случае образования у получателей субсидии неиспользованных остатков субсидий, полученных в отчетном финансовом году, получатель субсидии обязан в течение первых 15 рабочих дней года, предшествующего году предоставления субсидии, в письменной форме уведомить об этом Управление делами.
В течение 15 рабочих дней со дня получения указанного уведомления Управление делами принимает решение о наличии потребности в неиспользованных остатках субсидий либо о возврате неиспользованных остатков субсидий.
4.4. Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, в отношении которых Управлением делами не принято решение о наличии потребности в указанных средствах, подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан в течение 10 рабочих дней со дня получения получателями субсидий соответствующего уведомления Управления делами.
4.5. Получатели субсидий осуществляют расходы, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии Управлением делами по согласованию с Минфином РБ решения о наличии потребности в указанных средствах.
В течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о наличии потребности в указанных средствах Управление делами направляет получателю субсидии письменное уведомление.
4.6. Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, в отношении которых Управлением делами не принято по согласованию с Минфином РБ решение о наличии потребности в указанных средствах, подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан в течение 15 рабочих дней со дня получения предприятием от Управления делами соответствующего уведомления.
4.7. В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата в установленные сроки средств, указанных в пунктах 4.2, 4.4 и 4.7 настоящего Порядка, они взыскиваются в судебном порядке.
4.8. Получатель субсидии несет ответственность за целевое использование субсидии, соблюдение требований и условий ее предоставления, установленных настоящим Порядком и соглашением.".