Постановление Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29.09.2021 N 1292

     Утратило силу - Постановление Главы Администрации городского округа

               город Уфа Республики Башкортостан от 27.06.2022 г. N 1020

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 сентября 2021 г. N 1292

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")

ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2021 ГОД

В целях совершенствования деятельности в области развития конкуренции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, в рамках реализации распоряжения Главы Республики Башкортостан от 2 октября 2015 года N РГ-161 "О развитии конкуренции в Республике Башкортостан", распоряжения Главы Республики Башкортостан от 29 ноября 2019 года N РГ-365 "О мерах по содействию развитию конкуренции в Республике Башкортостан", постановляю:

1. Утвердить Перечень товарных рынков городского округа город Уфа Республики Башкортостан, согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению.

2. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2021 год, согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.

3. Руководителям структурных подразделений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан обеспечить реализацию мероприятий плана и представить в Управление экономики и инвестиций Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан отчеты о реализации "дорожной карты" до 1 октября отчетного года.

4. Признать утратившим силу Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 12 января 2021 года N 2 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2020 - 2021 годы".

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с функциями по исполнению возложенных полномочий (предпринимательство, экономика и инвестиции).

Глава

Администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

С.Н.ГРЕКОВ

Приложение N 1

Утверждено

Постановлением Администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от 29 сентября 2021 г. N 1292

ПЕРЕЧЕНЬ

ТОВАРНЫХ РЫНКОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

1. Рынок медицинских услуг.

2. Рынок услуг дошкольного образования.

3. Рынок услуг общего образования.

4. Рынок услуг отдыха и оздоровления детей.

5. Рынок услуг дополнительного образования детей.

6. Рынок ритуальных услуг.

7. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов (ТКО).

8. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

9. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

10. Рынок проката (аренды) транспорта и спортивного инвентаря (кикшеринг, байкшеринг).

11. Рынок благоустройства городской среды.

12. Рынок реализации сельскохозяйственной продукции.

Управляющий делами

Администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

А.М.БАКИЕВА

Приложение N 2

Утверждено

Постановлением Администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от 29 сентября 2021 г. N 1292

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ

КОНКУРЕНЦИИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ

БАШКОРТОСТАН НА 2021 ГОД

1. Рынок медицинских услуг

В настоящее время на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан медицинскую помощь оказывают:

- государственные учреждения здравоохранения, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Башкортостан и Министерству здравоохранения Российской Федерации;

- муниципальные унитарные предприятия здравоохранения;

- негосударственные (немуниципальные) учреждения здравоохранения;

Государственная сеть медицинских учреждений, оказывающих первичную, специализированную, в т.ч. высокотехнологичную медицинскую помощь на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан представлена 59 учреждениями: 16 больниц республиканского и федерального подчинения, 17 поликлиник, 11 стоматологических поликлиник, 5 диспансеров, 1 роддом, 1 перинатальный центр, 4 специализированных центра, 2 НИИ, станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф, станция переливания крови. Государственные медицинские организации оказывают медицинскую помощь в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи за счет средств фонда обязательного медицинского страхования.

Муниципальная сеть предприятий здравоохранения включает в себя 2 муниципальных унитарных предприятия: МУП Хозрасчетная поликлиника города Уфы и МУП Хозрасчетная стоматологическая поликлиника города Уфы.

На территории города Уфы работают 83 негосударственные (немуниципальные) медицинские организации, из них 31 входят в "Перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Башкортостан на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023". Доля негосударственных (немуниципальных) учреждений здравоохранения составляет 57% от всех медицинских организаций, оказывающих медпомощь на территории г. Уфы.

Ограниченное количество муниципальных помещений, соответствующих требованиям СНИП, которые можно использовать для размещения негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций является одной из проблем, не позволяющих оказать максимальной содействие в открытии профильных негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций на территории города Уфы.

Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с Методиками по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации, утвержденными Приказом ФАС России от 29 августа 2018 года N 1232/18 (с изменениями, внесенными Приказом ФАС России от 6 августа 2019 года N 1059/19) (далее соответственно - Методики; приказ ФАС России) (приложение N 1 к приказу ФАС России), - доля объема средств, направленных в отчетном периоде медицинским организациям частной системы здравоохранения на оказание ими медицинской помощи в рамках Территориальной программы ОМС, в общем объеме средств, направленных в отчетном периоде медицинским организациям всех форм собственности на оказание ими медицинской помощи в рамках указанной программы на территории муниципального образования (проценты): 2020 - 16,2; 2021 - 18,5.

Ключевой показатель, предусмотренный Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года N 768-р (далее - Стандарт) (пункт 6 приложения к Стандарту), - доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации Территориальной программы ОМС, в общем количестве организаций системы здравоохранения, участвующих в реализации указанной программы на территории муниципального образования (проценты): 2020 - 37; 2021 - 35,9.

Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года плановых значений ключевого показателя по рынку медицинских услуг на территории муниципального образования - Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

2. Рынок услуг дошкольного образования

Сеть образовательных организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, включает 224 детских сада и 120 групп для детей дошкольного возраста в 16 общеобразовательных организациях.

Образовательные услуги в муниципальных образовательных организациях города получает 68591 ребенок, в том числе 9981 - в возрасте до 3-х лет.

Дети в возрасте от 3-х до 7-ми лет 100% обеспечиваются местами в детских садах.

В 2021 году охват дошкольным образованием детей в возрасте от 2-х месяцев до 3 лет составляет 100%, чему способствовало введение дополнительных мест за счет строительства, капитального ремонта и переоборудования детских садов.

Также, увеличению охвата детей услугами дошкольного образования способствует использование вариативных форм дошкольного образования. 2006 дошкольников посещают 152 группы кратковременного пребывания.

На базе 104 дошкольных образовательных организаций функционируют консультационные центры, осуществляющие очное и дистанционное консультирование, методическую, логопедическую и психолого-педагогическую помощь родителям детей, не посещающих детские сады.

В городе ежегодно увеличивается количество негосударственных организаций для детей дошкольного возраста, получивших лицензии на ведение образовательной деятельности. Функционируют 38 частных лицензированных детских садов. 85 индивидуальных предпринимателей оказывают услуги по присмотру и уходу за детьми. В частном порядке дошкольным образованием охвачено 3985 детей, из них лицензированные частные детские сады посещают 2357 детей, услуги по присмотру и уходу получают 1628 детей.

С октября 2020 года в городе Уфе реализуется проект по предоставлению сертификата дошкольного образования, который дает право родителям детей от двух месяцев до трех лет, не обеспеченных путевками в муниципальный детский сад, получить место в частном дошкольном учреждении. При этом, родительская плата не превышает максимальный размер родительской платы, утвержденной для муниципальных детских садов. Стоимость сертификата составляет 6000 рублей в месяц. На сегодняшний день, по сертификату дошкольного образования 1141 ребенок в возрасте от двух месяцев до трех лет посещает 28 частных детских дошкольных учреждений.

В соответствии с решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 19.03.2009 N 14/8 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципального нежилого фонда, находящимися в собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан" Администрацией города Уфы предоставляются помещения по договорам аренды для организации частных детских садов. Применяется льготный коэффициент - 0,75 при использовании помещения под образовательную деятельность, и - 0,25, при использовании помещения под образовательную деятельность по программам общего и дошкольного образования (при наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности).

Основной проблемой для развития немуниципального сектора дошкольного образования является длительный и сложный процесс получения лицензии на образовательную деятельность, в том числе обусловленный отсутствием соответствующих помещений в собственности города Уфы. Одним из основных факторов, препятствующих получению лицензии частным образовательным организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующим образовательные программы дошкольного образования, является отсутствие отвечающих установленным требованиям санитарно-эпидемиологических норм зданий (помещений), территорий для размещения площадок для прогулок детей.

Кроме того, препятствует развитию предпринимательской деятельности на данном рынке низкий уровень платежеспособности населения, при котором большинство граждан не готовы нести дополнительную финансовую нагрузку при выборе частной дошкольной организации.

Ключевые показатели, рассчитанные в соответствии с Методиками (приложение N 5 к приказу ФАС России) и со Стандартом (пункт 1 приложения к Стандарту), - доля обучающихся дошкольного возраста, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дошкольного образования частными образовательными организациями (в том числе их филиалами) и индивидуальными предпринимателями, реализующими основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дошкольного образования всеми образовательными организациями, индивидуальными предпринимателями, реализующими основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования на территории муниципального образования (проценты): 2020 - 3,2, 2021 - 3,3;

количество действующих образовательных организаций (в том числе филиалов) частной формы собственности, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования на территории муниципального образования (единицы): 2020 - 35; 2021 - 38.

Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года плановых значений ключевого показателя по рынку услуг дошкольного образования на территории муниципального образования - Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3. Рынок услуг общего образования

В городском округе город Уфа Республики Башкортостан функционируют 128 общеобразовательных учреждений, в которых обучается более 126 тысяч человек (в 2019 - 2020 учебном году - 122986 чел., в 2018 - 2019 учебном году - 118002 чел.).

Доля обучающихся во вторую смену сокращается путем рационального использования, переоборудования под образовательную деятельность и проведения ремонтных работ имеющихся помещений учреждений образования, строительства новых школ, поддержки частных школ.

В 2020 - 2021 учебном году в городском округе город Уфа функционируют 9 немуниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности. Численность обучающихся в 10 немуниципальных школах составляет 1510 человек.

Основной проблемой для развития немуниципального сектора общего образования является длительный и сложный процесс получения лицензии на образовательную деятельность.

Факторами, препятствующими развитию сети частных общеобразовательных организаций и получению лицензии для реализации основных общеобразовательных программ (образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования), является отсутствие зданий (помещений) и территорий, отвечающих установленным требованиям санитарно-эпидемиологических норм, требованиям пожарной безопасности.

В городе Уфе помещений, соответствующих требованиям СНИП, и подходящих для передачи их в аренду немуниципальным общеобразовательным учреждениям, недостаточно.

Ключевые показатели, рассчитанные в соответствии с Методиками (приложение N 6 к приказу ФАС России), - доля обучающихся, которым в отчетном периоде были оказаны услуги общего образования частными образовательными организациями (в том числе их филиалами), реализующими основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности обучающихся, которым в отчетном периоде были оказаны услуги общего образования всеми образовательными организациями, реализующими основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования на территории муниципального образования (проценты): 2020 - 1; 2021 - 1;

- количество действующих образовательных организаций (в том числе их филиалов) частной формы собственности, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования на территории муниципального образования (ед.): 2020 - 9; 2021 - 9.

Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года плановых значений ключевого показателя по рынку услуг общего образования на территории муниципального образования - Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

4. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

В городе Уфе работают 131 центров отдыха и оздоровления детей с дневным пребыванием на базе 123 школ и 8 центров дополнительного образования детей с организацией двухразового питания, продолжительностью смены 21 день. В данном сегменте отдыха монопольные позиции занимают муниципальные организации - в силу их размещения на базе общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, которые более доступны для малообеспеченных семей.

Вместе с тем, наиболее эффективной формой отдыха и оздоровления детей являются организации сезонного или круглогодичного действия. Во время летних каникул в текущем году на базе 15 загородных лагерей, в том числе 8 муниципальных, отдохнут более 12 тысяч школьников. В соответствии с рекомендациям Роспотребнадзора наполняемость загородных лагерей составит 75%.

В муниципальных лагерях будет проведена в августе месяце смена для 478 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (бесплатно, в рамках муниципального задания).

Для детей школьного возраста на базе учреждений дополнительного образования проводятся онлайн-смены, продолжительность которых от 5 до 14 дней. Основной задачей учреждений отдыха является обеспечение безопасности и качества предоставляемых услуг.

Частный сектор в системе летнего отдыха и оздоровления детей и подростков успешно конкурирует с государственным (муниципальным) сектором, предлагая более привлекательные по качеству и выбору услуги (тематические, образовательные, сервисные). Однако, доля его является незначительной, ввиду:

- высокие требования стандартов к качеству услуг (санитарно-эпидемиологические требования, противопожарные и антитеррористические требования);

- трудность в обеспечении необходимыми объектами инфраструктуры, отвечающими установленным требованиям (здания, помещения, территория, коммуникации, оснащение, оборудование);

- низкий уровень платежеспособности населения, при котором большинство родителей не готово нести дополнительную финансовую нагрузку для организации отдыха и оздоровления детей;

- сезонный характер спроса на услуги отдыха и оздоровления детей.

Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с Методиками (приложение N 9 к приказу ФАС России), - доля детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги отдыха и оздоровления организациями частной формы собственности за счет средств консолидированного бюджета Республики Башкортостан, в общей численности детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги отдыха и оздоровления всеми организациями всех форм собственности за счет средств консолидированного бюджета Республики Башкортостан на территории муниципального образования (проценты): 2020 - 0,00; 2021 - 1,3.

- доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности в общем количестве организаций отдыха и оздоровления детей на территории муниципального образования (проценты): 2020 - 0,00; 2021 - 6,6.

Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года плановых значений ключевого показателя по рынку услуг детского отдыха и оздоровления на территории муниципального образования - Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

5. Рынок услуг дополнительного образования детей

В городе Уфе функционирует 46 учреждений дополнительного образования, которые посещают 63132 человек.

Реализуется 127 социально значимых проектов экологической, гражданско-патриотической, художественно-эстетической направленностей.

В рамках городского образовательного центра "Технопарк-Город будущего" в 27 лабораториях, расположенных на базе учреждений дополнительного образования, занимаются свыше 2416 обучающихся. Основные направления работы технопарка реализованы в 6 кластерах.

Успешно развивается процесс интеграции общего и дополнительного образования. На базе школ функционируют 1946 объединений, которые посещают свыше 30 тысячи школьников.

12 организаций частной формы собственности оказывают услуги дополнительного образования для 3157 обучающихся. Заключены договоры аренды организаций частной формы собственности со школами города Уфы для реализации дополнительных общеобразовательных программ по физкультурно-спортивной и художественной направленности.

Расширить спектр предоставляемых услуг позволяет альтернативное дополнительное образование. Учреждения дополнительного образования всех видов собственности должны эффективно реагировать на современные вызовы и потребности родителей, чтобы быть конкурентоспособными.

Для повышения доступности дополнительного образования на территории Республики Башкортостан с октября 2018 года запущен Навигатор дополнительного образования детей (https://р02.навигатор.дети). На портале объединена актуальная информация по дополнительным образовательным программам, которая позволяет родителям выбирать секции и кружки по интересам детей. В настоящее время в Навигаторе зарегистрировано 481 организаций, которые реализуют 5185 дополнительным общеобразовательным программам. Зарегистрировано более 156 тысяч пользователей.

В городе Уфе внедрена система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, которая позволит привлечь в частный сектор средства муниципального бюджета.

Внедрение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей также:

- обеспечит единство образовательного пространства и равенство образовательных возможностей для детей города Уфы, повысит доступность и качество дополнительного образования;

- увеличит число детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам; повысит самостоятельность образовательных организаций;

- повысит конкуренцию на рынке услуг дополнительного образования детей.

Поиск помещений, приобретение оборудования, подбор квалифицированных кадров для развития данной отрасли являются общими для большинства бизнес-проектов.

Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с Методиками (приложение N 10 к приказу ФАС России), - доля детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования организациями частной формы собственности, в общей численности детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования всеми организациями всех форм собственности на территории муниципального образования (проценты): 2020 - 2,5; 2021 - 5.

- доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей в общем количестве всех организаций всех форм собственности в данной сфере на территории муниципального образования (проценты): 2020 - 10; 2021 - 8,5.

Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года плановых значений ключевого показателя по рынку услуг дополнительного образования детей на территории муниципального образования - Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

6. Рынок ритуальных услуг

Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления" организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения.

По состоянию на 1 января 2021 года на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан ритуальные услуги оказывают 140 частных организаций и 1 муниципальное бюджетное учреждение "Комбинат специализированного обслуживания" городского округа город Уфа Республики Башкортостан, которое также занимается содержанием мест захоронений на территории города Уфы, подъездных путей и прилегающей территории.

В городе созданы все условия для развития конкуренции на рынке ритуальных услуг. Предприятиями оказывается широкий спектр услуг, который зависит от выбора и уровня обеспеченности клиента. Дальнейшее развитие конкуренции на рынке ритуальных услуг приведет к росту качества сервиса.

Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с Методикой, утвержденной Приказом ФАС России от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 11), - доля выручки (за исключением выручки от оказания услуг, выполнения работ по содержанию и благоустройству кладбищ) организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг, в общем объеме выручки (за исключением выручки от оказания услуг, выполнения работ по содержанию и благоустройству кладбищ) всех организаций (всех форм собственности), осуществляющих деятельность на данном рынке на территории муниципального образования (проценты) - по данным отдела государственной статистики в городе Уфе, учет сведений по ритуальным услугам ведется только по информации МБУ "Комбинат специализированного обслуживания г. Уфы", т.к. организации, осуществляющие свою деятельность на рынке ритуальных услуг, являются субъектами малого и среднего предпринимательства относящегося к малым и микропредприятиям.

Ключевой показатель, предусмотренный Стандартом, - доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг в общем количестве всех организаций всех форм собственности в данной сфере на территории муниципального образования (проценты): 2020 - 99; 2021 - 99.

Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года плановых значений ключевых показателей, характеризующих развитие конкуренции на рынке ритуальных услуг на территории муниципального образования, - Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

7. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых

коммунальных отходов (ТКО)

Статьей 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами. В соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, на основании конкурсного отбора юридическому лицу присваивается статус регионального оператора, определяется зона его деятельности. Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, территория Республики Башкортостан поделена на пять зон деятельности региональных операторов. Территория городского округа город Уфа Республики Башкортостан находится в зоне N 1, где региональным оператором по обращению с ТКО является МУП "Спецавтохозяйство по уборке города".

Региональный оператор МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО.

В настоящее время на данном товарном рынке имеются следующие проблемы:

- нехватка контейнерных площадок;

- не все контейнерные площадки обустроены в соответствии с нормативными требованиями;

- из-за нехватки контейнерных площадок применяется мешковой сбор ТКО, который увеличивает расходы РО;

- имеется рост задолженности населения перед Региональным оператором, что влечет за собой образование и рост задолженности Регионального оператора перед организациями, осуществляющими транспортирование твердых коммунальных отходов.

Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с Методиками (приложение N 25 к приказу ФАС России), - доля ТКО, транспортируемых организациями частной формы собственности, в общем объеме ТКО, транспортируемых всеми организациями всех форм собственности на территории муниципального образования (проценты): 2020 - 43; 2021 - 20.

Ключевой показатель, предусмотренный Стандартом (пункт 12 приложения к Стандарту), - доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию ТКО в общем количестве всех организаций всех форм собственности в данной сфере на территории муниципального образования (проценты): 2020 - 22; 2021 - 33.

Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года на территории муниципального образования плановых значений ключевых показателей, характеризующих развитие конкуренции на рынке транспортирования ТКО, - Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

8. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту

общего имущества собственников помещений

в многоквартирном доме

Жилищный фонд является основным элементом инфраструктуры, предназначенным для удовлетворения потребностей населения в жилье.

В сфере управления многоквартирными домами, содержания и текущего ремонта общего имущества в многоквартирных домах основной целью государственной политики является повышение уровня удовлетворенности граждан качеством и стоимостью услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, а также коммунальных услуг.

Объем жилищного фонда в городском округе город Уфа Республики Башкортостан составляет 28,6 млн. кв. м, в том числе многоквартирных домов - 22,7 млн. кв. м (79% общего объема жилищного фонда).

Деятельность по управлению многоквартирными домами, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах можно отнести к конкурентной сфере жилищно-коммунального хозяйства.

На рынке управления многоквартирными домами, содержания и текущего ремонта общего имущества в многоквартирных домах в городском округе город Уфа Республики Башкортостан осуществляют деятельность 154 управляющие организации, а также 76 товариществ собственников жилья.

На текущий момент в городском округе город Уфа Республики Башкортостан нет многоквартирных домов, собственниками помещений в которых не выбран тот или иной способ управления домом (управление управляющей организацией, товариществом собственников жилья или иным потребительским кооперативом, непосредственный способ управления).

Выбор способа управления многоквартирными домами зависит исключительно от решения собственников помещений многоквартирного дома. Размер платы за содержание и ремонт помещения устанавливается в договоре управления многоквартирным домом. В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, способ управления многоквартирным домом может быть выбран и изменен в любое время, на основании решения общего собрания собственников помещений в доме.

Проблемами развития рынка в сфере управления многоквартирными домами, содержания и текущего ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме являются: износ инженерных сетей, низкая обеспеченность квалифицированными кадрами, массовое несоблюдение управляющими организациями требований действующего законодательства по обеспечению прозрачности своей деятельности. Также, проблемой со стороны предпринимателей (управляющих организаций) является ограничение в принятии участия в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для заключения договора управления многоквартирным домом, в связи с наличием у управляющей организации кредиторской задолженности (свыше 70%) балансовой стоимости активов, образовавшейся, в том числе, в связи с задолженностью населения за жилищно-коммунальные услуги.

Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с Методиками (приложение N 27 к приказу ФАС России), - доля общей площади помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, находящихся в управлении у организаций частной формы собственности (за исключением товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, а также непосредственного способа управления), осуществляющих деятельность по управлению МКД, в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, находящихся в управлении у всех хозяйствующих субъектов (за обозначенным исключением) всех форм собственности, осуществляющих деятельность по управлению МКД на территории муниципального образования (проценты): 2020 - 86; 2021 - 90.

Ключевой показатель, предусмотренный Стандартом (пункт 14 приложения к Стандарту), - доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в МКД в общем количестве всех организаций всех форм собственности в данной сфере на территории муниципального образования (проценты): 2020 - 92; 2021 - 93.

Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года на территории муниципального образования плановых значений ключевых показателей, характеризующих развитие конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в МКД, - Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

9. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров

автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам

регулярных перевозок

В городе Уфе перевозку пассажиров автомобильным транспортом осуществляют 11 перевозчиков различных организационно-правовых форм и форм собственности: 7 обществ с ограниченной ответственностью, 3 индивидуальных предпринимателя и Государственное унитарное предприятие "Башавтотранс" Республики Башкортостан.

Пассажирские перевозки осуществляют 2604 единицы транспортных средств большого, среднего и малого класса по 80 муниципальным маршрутам.

С целью развития конкуренции на рынке услуг по перевозке пассажиров наземным транспортом и обеспечения добросовестной конкуренции между перевозчиками утверждено решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 26 февраля 2016 года N 58/2 "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автотранспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан", которым обеспечивается равный доступ перевозчиков на рынок транспортных услуг независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности на транспортные средства.

Главной целью в развитии конкуренции на рынке услуг перевозок является повышение качества предоставления транспортных услуг, предоставляемых перевозчиками населению Уфы, в том числе с учетом социальной составляющей - наличие оборудования для перевозки лиц с ограниченными возможностями. В 2020 году ГУП "Башавтотранс" Республики Башкортостан приобретено 205 автобусов большой и средней вместимости, частными перевозчиками - 78 автобусов среднего класса марки Vektor NEXT. Все новые транспортные средства оборудованы для перевозки маломобильных групп населения.

С целью корректировки маршрутной сети города Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21 января 2019 года N 77 утвержден документ планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам города на 2019 - 2023 годы. Реализация мероприятий, содержащихся в документе планирования, предусматривает работу на территории города Уфа 28 автобусных маршрутов регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и 69 маршрутов по регулируемым тарифам.

Из 11 перевозчиков 1 государственный перевозчик занимает 38,8% действующей маршрутной сети автоперевозок (31 муниципальный маршрут), на долю частных перевозчиков приходится 61,2% (49 муниципальных маршрутов).

Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 32), и стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года N 768-р (пункт 18 приложения), - доля негосударственных перевозчиков на муниципальных маршрутах пассажирского наземного автомобильного транспорта от общего числа перевозчиков на муниципальных маршрутах пассажирского наземного автомобильного транспорта на территории муниципального образования (процент): 2020 - 91; 2021 - 91.

Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года на территории муниципального образования плановых значений ключевого показателя по рынку оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, - Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

10. Рынок проката (аренды) транспорта или спортивного

инвентаря (кикшеринг, байкшеринг)

В июне 2020 года в городе Уфе впервые запущен сервис по прокату велосипедов и электросамокатов. На рынке присутствуют сервисы предпринимателей: "Whoosh", "SharkSharing", "Urent", "MeGo", "Shark", "Busu-Fly".

На сегодняшний день определено 20 парковочных мест по ул. 50-летия Октября и пр. Октября (от ул. Пархоменко до остановки общественного транспорта "Госцирк"), разработаны схемы размещения парковок для последующего нанесения разметки на парковочных пространствах.

Также, в целях увеличения количества велодорожек в городе Уфе, заключен муниципальный контракт на устройство велодорожки по ул. Сельская Богородская на участке от ул. Индустриальное шоссе до ул. Валерия Лесунова протяженностью 0,9 км.

Со стороны предпринимателей отмечена готовность осваивать предлагаемые городом новые велодорожки и велопарковки. Со стороны Управления коммунального хозяйства и благоустройства поступило предложение включать в схему размещения проката, велодорожки действующих парков. Необходимым условием является обязательное согласование мест размещения велопарковок с Управлением коммунального хозяйства и благоустройства.

По адресу: Мира, 14 (Бизнес-центр "Книжка") ведется благоустройство прилегающей территории, с созданием точек притяжения и установкой мест для парковок велосипедов и самокатов.

Доля организаций частной формы собственности на рынке проката (аренды) транспорта или спортивного инвентаря (кикшеринг, байкшеринг), в общем количестве всех организаций всех форм собственности на данном рынке (%): 2020 - 100; 2021 - 100.

Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года на территории муниципального образования плановых значений ключевого показателя по рынку проката (аренды) транспорта или спортивного инвентаря (кикшеринг, байкшеринг), - Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

11. Рынок выполнения работ по благоустройству

городской среды

Важной составляющей благоприятной жизненной среды и комфортных условий для проживания граждан в Республике Башкортостан является благоустройство населенных пунктов.

Мероприятия по благоустройству общественных территорий в Уфе осуществляются в рамках реализации национального проекта "ЖКХ и городская среда" по направлению "Формирование комфортной городской среды".

Объекты благоустройства, реализуемые УКС в 2020 - 2021 годы в рамках национального проекта "ЖКХ и городская среда" по направлению "Формирование комфортной городской среды":

- парк "Волна" в Ленинском районе г. Уфы (III очередь устройство амфитеатра) в размере 9885770,02 рублей реализован в 2020 году;

- обустройство сквера по ул. Р.Зорге, 44 в размере 600000 рублей реализуется в 2021 году.

Условиями муниципальных контрактов предусмотрено, что Подрядчик привлекает к исполнению Контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - субподрядчики, соисполнители) в объеме 35% от цены Контракта в соответствии с требованиями федерального закона N 44 "О контрактной системе".

Проблемы возникающие при благоустройстве дворовых территорий многоквартирных домов:

- несогласие жителей дома в софинансировании работ по благоустройству дворовых территорий (отказ жителей тратить собственные средства на благоустройство двора);

- нежелание жителей участвовать в общих собраниях собственников помещений (в результате низкий процент участия на общих собраниях либо отсутствие кворума, что отражается на количестве баллов при конкурсном отборе).

Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с Методиками (приложение N 26 к приказу ФАС России), - доля выручки организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды, в общем объеме выручки всех организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность на данном рынке на территории муниципального образования (проценты): 2020 - 82; 2021 - 83.

Ключевой показатель, предусмотренный Стандартом (пункт 13 приложения к Стандарту), - доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды в общем количестве всех организаций всех форм собственности в данной сфере на территории муниципального образования (проценты): 2020 - 98; 2021 - 100.

Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года на территории муниципального образования плановых значений ключевых показателей, характеризующих развитие конкуренции на рынке благоустройства городской среды, - Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

12. Рынок реализации сельскохозяйственной продукции

В 2020 году в городе Уфе проведено 225 ярмарок выходного дня, в том числе 3 тематические ярмарки: "Все для сада и огорода", "Ягодное лукошко", "Медовые ярмарки", которые посетило более 160 тыс. человек.

Объем реализованной продукции на ярмарках в городе Уфе составил 355299, 2 тыс. руб. на ярмарках было реализовано 588,5 тонн мяса крупного рогатого скота, 139,5 тонн мяса птицы, 236,3 тонн меда, 966,1 тонн картофеля и 706,5 тонн овощей (лук репчатый, морковь, капуста, свекла).

На ярмарках приняли участие 47 сельских районов Республики Башкортостан, для которых администрациями районов города Уфы организовано 11060 торговых мест.

Проблемы имеющиеся на рынке реализации сельскохозяйственной продукции:

- снижение потребительской активности, снижение уровня доходов населения, а также инфляционные процессы и закредитованность населения;

- рост цен практически на все продовольственные товары из-за введения экономических санкций по ограничению импорта;

- соотношение цен на сырье, продукты переработки и реализационные цены не соответствуют рентабельному ведению хозяйства производителями сельскохозяйственной продукции (молоко, мясо, зерно и овощные культуры).

Развитие данного рынка способствует добросовестной конкуренции в сфере реализации сельскохозяйственной продукции, а также оказывает поддержку организациям потребительской и сельскохозяйственной кооперации.

Количество торговых мест организованных на сельскохозяйственных ярмарках на территории муниципального образования (ед.): 2020 - 11 060; 2021 - 11 200.

II. СИСТЕМНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ

В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД УФА

1. Мероприятия, направленные на оптимизацию процедур закупок

товаров, работ и услуг

1.1. Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров,

работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных

способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

По состоянию на 1 января 2021 года более 590 заказчиков, подведомственных Администрации городского округа город Уфа, осуществляют закупки в соответствии с Федеральными законами от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Соотношение суммы цен контрактов, заключенных по результатам конкурентных процедур, к совокупному годовому объему закупок составило 82,1 процента. Доля закупок, проведенных заказчиками исключительно среди субъектов малого предпринимательства, составила 36,3 процента.

Развитие контрактной системы городского округа город Уфа Республики Башкортостан направлено на обеспечение прозрачности и доступности закупочного процесса. Проблемой закупок у единственного поставщика является их закрытость для большого числа поставщиков и отсутствие единых подходов в регламенте проведения процедур. Увеличение числа конкурентных процедур обеспечивает формирование конкуренции и объективной цены в закупочном процессе. При этом важным остается соблюдение надлежащего качества товаров, работ и услуг.

Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в городском округе город Уфа Республики Башкортостан плановых значений ключевого показателя - Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан; структурные подразделения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, имеющие подведомственные учреждения, осуществляющие закупки по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ.

2. Мероприятия, направленные на устранение избыточного

государственного и муниципального регулирования, а также

на снижение административных барьеров, включая оптимизацию

процесса предоставления муниципальных услуг путем сокращения

сроков их предоставления, а также перевода их предоставления

в электронную форму, наличие в порядках проведение оценки

регулирующего воздействия проектов актов городского округа

город Уфа и экспертизы актов городского округа город Уфа

пунктов, предусматривающих анализ воздействия таких проектов

актов на состояние конкуренции

С 1 января 2015 г. в городе Уфе внедрен институт оценки регулирующего воздействия (далее также - ОРВ). Все проекты нормативных правовых актов в сфере инвестиционной, предпринимательской деятельности проходят общественное обсуждение. До утверждения нормативного акта на официальном сайте Администрации http://ufacity.info разделе "Оценка регулирующего воздействия (ОРВ)" размещается: уведомление о начале проведения публичных слушаний, проект нормативного акта и пояснительная записка. По итогам проведения публичных слушаний Управлением экономики и инвестиций составляется заключение о проведении оценки регулирующего воздействия проекта НПА.

Проведение данной процедуры позволяет учитывать мнение максимального числа субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности, а также обеспечивать прозрачность процедур ОРВ.

По состоянию на 1 июля 2021 года на портале государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан заявитель может получить 22 услуги в электронной форме.

На официальном сайте Администрации в разделе "Муниципальные услуги" реализована возможность перехода на электронные формы заявлений на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан.

Доля услуг, оказанных за период с 1 января 2021 года по 1 июля 2021 года в электронном виде, в целом по Администрации ГО г. Уфа составляет 79%.

3. Мероприятия, направленные на совершенствование процессов

управления объектами муниципальной собственности в рамках

полномочий Администрации городского округа город Уфа

Республики Башкортостан, а также мероприятия, направленные

на ограничение влияния муниципальных предприятий

на конкуренцию

В целях ограничения влияния муниципального сектора на конкурентный рынок, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществляет оптимизацию количества муниципальных унитарных предприятий (далее - МУП, муниципальные предприятия) путем проведения реорганизационных и ликвидационных мероприятий.

За период с 2008 года по отчетный период 1 полугодия 2021 года общее количество муниципальных предприятий сократилось со 132-х (на 01.01.2008) до 35 (на 01.07.2021).

Во исполнение требований Федерального закона от 27.12.2019 N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Федеральный закон N 485-ФЗ) и Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) муниципальные предприятия, которые созданы до дня вступления в силу Федерального закона N 485-ФЗ и осуществляют деятельность на товарных рынках в Российской Федерации, находящихся в условиях конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 135-ФЗ, должны быть ликвидированы или реорганизованы по решению учредителя до 1 января 2025 года.

Наиболее приемлемой формой оптимизации количества МУП является реорганизация путем преобразования в хозяйственные общества, а социально ориентированные МУП - в муниципальные бюджетные учреждения.

За 1 полугодие 2021 года размер перечисления части чистой прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан составил 7415,1 тыс. рублей, что соответствует 211,9% планового показателя 2021 года (3500 тыс. рублей).

Городской округ город Уфа Республики Башкортостан в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан принимает участие в органах управления и контроля 6 хозяйственных обществ и 3 некоммерческих организаций.

Городской округ является участником (акционером):

- в четырех акционерных обществах - АО "Инвестиционное агентство" (100%), АО "Специализированный застройщик Инвестиционно-строительный комитет городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (100%), АО "УГАИК" (98,5%), ОАО "Выставочный комплекс "Башкортостан" (50,99%);

- в двух обществах с ограниченной ответственностью - ООО "Южный" (100%), ООО "СОК "Трамплин" (75%);

- в трех некоммерческих организациях - Уфимский городской фонд развития и поддержки малого предпринимательства (УГФРПМП), Фонд муниципального резерва земли городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Автономная некоммерческая организация "Профессиональный спортивный волейбольный клуб "Урал" (АНО ПСВК "Урал").

4. Мероприятия, направленные на обеспечение и сохранение

целевого использования муниципальных объектов недвижимого

имущества в социальной сфере

В целях реализации и сопровождения на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан проектов концессионных соглашений с инвесторами и иными заинтересованными лицами, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", принято решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 мая 2018 года N 26/6 "Об утверждении порядка реализации проектов концессионных соглашений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан".

Внесены соответствующие изменения в Положение о порядке управления и распоряжения объектами муниципального нежилого фонда, находящимися в собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденное решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 19 марта 2009 года N 14/8, по вопросу определения порядка передачи во владение и пользование муниципального имущества в ходе реализации концессионного соглашения. Ежегодно до 1 февраля перечень объектов концессионного соглашения размещается на официальном сайте Администрации города Уфы.

Показателем эффективности мероприятий является расширение практики применения механизмов муниципально-частного партнерства (в том числе посредством заключения концессионных соглашений) в социальной сфере, включающей расширение практики передачи объектов муниципального недвижимого имущества (в том числе не используемые по назначению) негосударственным (немуниципальным) организациям на условиях муниципально-частного партнерства с обязательством сохранения целевого использования объекта в социальной сфере.

Основной проблемой для привлечения инвесторов в данном направлении является низкая финансовая привлекательность объектов социальной сферы, вследствие продолжительного срока окупаемости инвестиционных вложений. Необходимо учесть возможность софинансирования данных проектов из бюджетов всех уровней.

5. Мероприятия, направленные на стимулирование новых

предпринимательских инициатив за счет проведения

образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности

для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей

В 2020 году на территории Уфы, согласно данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы, зарегистрировано более 55150 предприятий, из них:

- 56,4% - это юридические лица (31 тыс.);

- 43,6% - индивидуальные предприниматели (24 тыс.).

Управлением по работе с промышленными и муниципальными предприятиями и тарифному регулированию совместно с Уфимским фондом развития и поддержки малого предпринимательства было организовано и проведено более 40 семинаров, лекций с ведущими экспертами в области малого бизнеса. На семинарах были раскрыты такие актуальные темы для предпринимателей, как программы государственной финансовой поддержки, привлечение инвестиций, продвижение товаров на внутреннем рынке и в интернет-пространстве, увеличение числа результативных продаж и многое другое.

В 2020 году было организовано 4 конкурса для субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых по предоставлению финансовых мер поддержки. Финансовую поддержку получили 42 субъекта малого и среднего предпринимательства и 1 самозанятый (на общую сумму более 11000000 рублей, из них 10300000 рублей из бюджета Республики Башкортостан), в результате которого создано 102 новых рабочих места.

Уфимским городским фондом развития и поддержки малого предпринимательства за счет собственных средств был профинансирован 1 инвестиционный проект на сумму 500 тыс. рублей, предоставлено 5 микрозаймов на сумму 1 млн. рублей.

За 2020 год Уфимским городским фондом совместно с Центром занятости населения города Уфы организовано 4 цикла двухнедельных бесплатных курсов-консультаций "Основы предпринимательской деятельности". Обучение завершили 126 слушателей.

Проблемными вопросами для предпринимателей города Уфы являются:

- недостаток кредитно-финансовых ресурсов (высокие проценты по кредитам; отсутствие обеспечения; залоговое обеспечение кредита);

- трудности сбыта продукции местных товаропроизводителей;

- вопросы подключения коммуникаций на вновь построенных объектах.

6. Мероприятия, направленные на содействие созданию

и развитию институтов поддержки субъектов малого

предпринимательства в инновационной деятельности,

обеспечивающих благоприятную экономическую среду

для среднего и крупного бизнеса

За 2020 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (по чистым видам деятельности) на общую сумму 740,2 млрд. рублей, что составляет 52,6% от республиканского объема. Темп роста (снижения) отгруженной продукции относительно прошлого года составил 76,3%.

С 26 по 28 февраля 2020 года состоялось крупное событие - Российский промышленный форум, в рамках которого Администрация города Уфы организовала юбилейную пятую специализированную выставку "Инновационный потенциал Уфы". В работе IV специализированой выставки "Инновационный потенциал Уфы" приняли участие свыше 40 предприятий новой экономики, осуществляющих свою деятельность в самых различных областях: от разработок в сфере биотехнологий и экологии, приборостроения и электроники до производства программных продуктов и робототехники.

Итогами деловых встреч Российского промышленного форума стало подписание 6 соглашений о сотрудничестве между уфимскими, омскими, челябинскими предприятиями.

В городе Уфе работает IT-инкубатор для начинающих предпринимателей на базе Уфимского городского фонда развития и поддержки малого предпринимательства. Стоимость одного рабочего места составляет от 2-х с половиной тысяч рублей в месяц. Статус резидента бизнес-инкубатора могут получить только субъекты малого предпринимательства, осуществляющие свою деятельность на территории Уфы не более 3-х лет с момента государственной регистрации. Договор заключается на 3 года.

Проблемными вопросами для предпринимателей города Уфы являются:

- недостаток кредитно-финансовых ресурсов (высокие проценты по кредитам; отсутствие обеспечения; залоговое обеспечение кредита);

- трудности сбыта продукции местных товаропроизводителей;

- вопросы подключения коммуникаций на вновь построенных объектах.

7. Мероприятия, направленные на содействие развитию практики

применения механизмов муниципально-частного партнерства

(МЧП), в том числе практики заключения концессионных

соглашений

На территории города Уфы в целях улучшения качества инфраструктуры социально значимых отраслей, создания рабочих мест, расширения направления регионального бизнеса создаются условия, направленные на разработку и реализацию проектов с применением механизмов МЧП, концессии. В 2015 году заключено 2 соглашения МЧП по надстрою дополнительных этажей муниципальных нежилых зданий.

На территории г. Уфы в настоящее время на разных стадиях подготовки инвестиционной документации находится 8 проектов МЧП (концессии), ориентировочная стоимость которых около 10,9 млрд. рублей.

Проведена работа по приведению муниципальных правовых актов в соответствие с Федеральным законодательством в сфере МЧП.

На постоянной основе ведется работа по привлечению потенциальных инвесторов, рассмотрению и обсуждению новых проектов МЧП, концессии.

Основными проблемами для инвесторов при реализации механизма МЧП в городе Уфе является низкая привлекательность проектов, вследствие продолжительного срока окупаемости инвестиционных вложений, невозможность использования земельных участков находящихся в неразграниченной государственной собственности.

8. Мероприятия по развитию немуниципальных социально

ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО)

Администрация городского округа город Уфа успешно взаимодействует с социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - СО НКО), создает условия для общественных инициатив для развития города.

В настоящее время муниципалитет оказывает СО НКО следующие виды поддержки: имущественная, финансовая, информационная и организационно-методическая.

В Уфе с СО НКО заключены договора аренды на пользование объектами муниципального нежилого фонда: 173 на безвозмездной основе и 116 на льготных условиях с понижающим коэффициентом использования.

В Уфе с 2019 года проводится конкурс грантов главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на реализацию социально значимых проектов. Конкурс достаточно популярен среди уфимских СО НКО. Общий призовой фонд ежегодно увеличивается.

В 2019 году на конкурс поступило 63 заявки, победителями стали 11 участников. В прошлом году - поступило 47 заявок, из которых 10 были признаны победителями. В этом году подано 62 заявки, и благодаря значительному увеличению призового фонда поддержан 21 проект.

Информационная помощь СО НКО осуществляется путем размещения на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа и в муниципальных СМИ информации и материалов о деятельности СО НКО и проводимых ими мероприятиях. Также, на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа созданы вкладки: "Поддержка НКО" и "Развитие гражданского общества", на которых предоставлены информационные и аналитические материалы по вопросам развития СО НКО.

Сотрудниками Управления по взаимодействию с институтами гражданского общества оказывается консультационно-методическая помощь СО НКО. Также, в спектр сотрудничества НКО с муниципальными структурами входят совместные проекты, оказывается помощь в организации благотворительных концертов и акций.

Для решения всего спектра проблем в развитии инфраструктуры СО НКО, необходим единый механизм взаимодействия государственной и муниципальной власти с некоммерческим сектором. Это возможно при условии принятия государственной республиканской программы "Развитие гражданского общества в Республике Башкортостан".

Только принятие такого комплексного нормативного акта на уровне республики позволит систематизировать и поднять на новый уровень работу с СО НКО.

9. Мероприятия, направленные на развитие механизмов

поддержки технического и научно-технического творчества

детей и молодежи, а также на повышение их информированности

о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения

поддержки научной, творческой и предпринимательской

активности

В городском округе город Уфа Республики Башкортостан деятельность в области молодежной политики осуществляет 12 муниципальных бюджетных учреждений, из них: 3 городских центра, 2 молодежных центра, 7 детских, подростковых и молодежных клубов. В подростковых клубах и молодежных центрах функционируют 470 кружков и секций, в том числе по направлениям: спортивных - 158, декоративно-прикладных - 87, творческих - 144, технических - 9, патриотических - 11, других - 61. В них на постоянной основе занимаются более 16 тыс. детей, подростков и молодежи, в том числе состоящих на учете в отделе по делам несовершеннолетних.

С целью создания условий для успешного развития потенциала молодежи и предоставления молодым людям города Уфы права на труд "Центром содействия занятости молодежи" города Уфы ведется база резюме соискателей. Работодатели знакомятся с данной базой и подбирают трудовые кадры для предприятий, организаций и учреждений.

При городском Центре содействия занятости молодежи функционирует отдел добровольческого движения и поддержки молодежных инициатив, который активно развивает направление "Вовлечение молодежи в волонтерскую деятельность".

В целях координации деятельности городских волонтеров в Уфе активно развивается новое молодежное движение - местная молодежная общественная организация "Ассоциация волонтеров Уфы Республики Башкортостан".

В состав Ассоциации волонтеров Уфы входят городские объединения детских, подростковых и молодежных клубов, волонтерские центры высших и средних специальных учебных заведений, волонтеры общественных молодежных организаций и объединений, а также активные жители города. Общая численность членов Ассоциации порядка 7000 волонтеров.

10. Мероприятия, направленные на обеспечение равных условий

доступа к информации об имуществе, находящемся

в муниципальной собственности о реализации имущества,

находящегося в собственности муниципального образования,

а также ресурсов всех видов, находящихся в муниципальной

собственности, путем размещения указанной информации

на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет

для размещения информации о проведении торгов

(www.torgi.gov.ru)

В течение 1 полугодия 2021 года на электронной площадке Управлением организовано и проведено 4 аукциона:

- 2 аукциона по продаже в собственность объектов муниципального нежилого фонда общей площадью 1402,8 кв. м на общую сумму 29961,53 тыс. рублей (в том числе НДС) по итогам которых принято решение о продаже муниципального имущества посредством публичного предложения (то что желтым надо удалить);

- 2 аукциона на право заключения договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда, по результатам которых реализовано право аренды по 3 объектам общей площадью 115,4 кв. м на общую сумму годовой арендной платы 1113,52 тыс. рублей (средний размер годовой арендной платы, сложившийся по результатам торгов - 9649,2 руб.).

11. Мероприятия, направленные на повышение в городском

округе город Уфа цифровой грамотности населения,

муниципальных гражданских служащих и работников бюджетной

сферы в рамках соответствующей муниципальной программы

Развитие информационно-коммуникационных технологий активизировало процессы перехода к информационному обществу, трансформируя все отрасли экономики. В настоящее время Россия активно включается в глобальный процесс развития информационного общества. Указанные тенденции развития ИКТ создают условия, при которых гражданам РФ необходимо повышать цифровую грамотность. (Цифровая грамотность - набор знаний и умений, которые необходимы для безопасного и эффективного использования цифровых технологий и ресурсов интернета. Включает в себя цифровое потребление, цифровые компетенции и цифровую безопасность). Процесс повышения цифровой грамотности должен идти по всем направлениям и затрагивать максимально широкие слои населения: ученики общеобразовательных учреждений, студенты вузов, рабочие и гражданские служащие, пенсионеры. Для реализации запланированных мероприятий будут привлекаться специалисты ведущих ИТ-компаний, эксперты в области цифровой экономики, представители флагманов отраслей, успешно применяющих цифровые технологии, и руководители смежных ведомств, обеспечивающих внедрение принципов цифровой экономики. Для популяризации перехода к цифровой экономики среди молодежи планируется проведение конкурсов для выявления перспективных представителей и прорывных идей для дальнейшей реализации в муниципалитете.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 12 декабря 2018 года N 1301 утвержден паспорт регионального проекта "Кадры для цифровой экономики".

Региональным проектом "Кадры для цифровой экономики" предусмотрены мероприятия, направленные на достижение плановых значений целевых показателей, которые, в том числе, синхронизированы с мероприятиями предусмотренными государственной программой "Развитие информационного общества в Республике Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 апреля 2017 года N 191.

В феврале - марте 2019 года Национальным агентством финансовых исследований (НАФИ) проведено методологическое исследование, направленное на определение уровня цифровой грамотности жителей Республики Башкортостан. Представленный отчет по итогам исследования говорит о том, что уровень цифровой грамотности жителей республики, в том числе по городу Уфе превышает среднее значение.

12. Мероприятия, направленные на повышение уровня финансовой

грамотности населения (потребителей) и субъектов малого

и среднего предпринимательства, в том числе путем увеличения

доли населения города Уфы, прошедшего обучение по повышению

финансовой грамотности в рамках Стратегии повышения

финансовой грамотности в Российской Федерации

на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением

Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 N 2039-р

В условиях модернизации рыночной экономики необходимо повысить финансовую грамотность взрослых, молодежи и детей. В целях повышения финансовой грамотности населения проводятся мероприятия, направленные на повышение квалификации педагогических работников общеобразовательных организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также мероприятия по финансовой грамотности для детей и молодежи. Данные мероприятия проводит Национальный банк Республики Башкортостан, Уфимский региональный методический центр, Уфимский филиал Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, Башкирский государственный педагогический университет им. М.Акмуллы совместно с Управлением образования Администрации городского округа город Уфа и МБОУ ДО "НИМЦ" городского округа город Уфа. В рамках повышения финансовой грамотности населения в городе Уфе для педагогических работников общеобразовательных организаций проводятся в семинары, вебинары, курсы повышения квалификации, а для детей и молодежи проводятся "Всероссийская неделя финансовой грамотности", "Всероссийский экономический диктант", онлайн-семинары, учебно-тренировочные сборы, научно-практические конференции, игры.

Управляющий делами

Администрации городского

округа город Уфа

Республики Башкортостан

А.М.БАКИЕВА