Постановление Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2022 N 313
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2022 г. N 313
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В соответствии с частью 8 статьи 97 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан.
2. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан принять нормативные правовые акты, регулирующие порядок осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
3. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 апреля 2015 года N 138 "О порядке осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для нужд Республики Башкортостан";
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 21 апреля 2016 года N 152 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 апреля 2015 года N 138 "О порядке осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для нужд Республики Башкортостан";
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2016 года N 539 "О внесении изменений в Положение о порядке осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для нужд Республики Башкортостан";
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 3 апреля 2017 года N 135 "О внесении изменений в Положение о порядке осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для нужд Республики Башкортостан".
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 16 июня 2022 г. N 313
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 8 статьи 97 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), пунктом 4.4 Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по конкурентной политике, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 января 2020 года N 54, и устанавливает правила осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан (далее - мониторинг).
1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на закупки государственных органов Республики Башкортостан, органов управления государственным внебюджетным фондом Республики Башкортостан, государственных казенных учреждений Республики Башкортостан, действующих от имени Республики Башкортостан, уполномоченных принимать в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации бюджетные обязательства от имени Республики Башкортостан.
1.3. Мониторинг в рамках настоящего Порядка представляет собой систему наблюдений в сфере закупок, осуществляемых на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок, а также информации о результатах реализации контрольных полномочий в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан.
1.4. Цели проведения мониторинга:
а) оценка эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан;
б) совершенствование системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан;
в) совершенствование законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
1.5. Мониторинг осуществляется на постоянной основе Государственным комитетом Республики Башкортостан по конкурентной политике (далее - Госкомитет) посредством использования:
а) подсистемы "мониторинг закупок" Единой информационной системы в сфере закупок;
б) региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Республики Башкортостан;
в) информационной подсистемы осуществления закупок малого объема для обеспечения нужд Республики Башкортостан;
г) информации, представляемой Министерством финансов Республики Башкортостан, главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан (далее - ГРСБ РБ);
д) информации, содержащейся в иных открытых источниках.
2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ К СВОДНОМУ
АНАЛИТИЧЕСКОМУ ОТЧЕТУ О РЕЗУЛЬТАТАХ МОНИТОРИНГА
2.1. ГРСБ РБ обеспечивают свод информации о собственных закупках, закупках подведомственных заказчиков и направляют в адрес Госкомитета:
а) ежеквартально по итогам I квартала, первого полугодия, 9 месяцев до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и за отчетный год до 25 числа месяца, следующего за отчетным годом, информацию:
об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
об осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
б) ежегодно до 25 числа месяца, следующего за отчетным годом, информацию о результатах осуществления ведомственного контроля в сфере закупок (далее - ведомственный контроль) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
2.2. Министерство финансов Республики Башкортостан по итогам года в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в адрес Госкомитета:
а) сведения о результатах осуществления контрольных полномочий в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан (далее - результаты контроля в сфере закупок) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
б) сведения о результатах осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сфере закупок (далее - госфинконтроль) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
2.3. Информация и сведения о закупках представляются в электронном виде в формате "Excel" нарастающим итогом с начала отчетного года по результатам I квартала (за январь - март), первого полугодия (за январь - июнь), 9 месяцев (за январь - сентябрь) и в целом за отчетный год (за январь - декабрь).
3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СВОДНОГО АНАЛИТИЧЕСКОГО ОТЧЕТА
О РЕЗУЛЬТАТАХ МОНИТОРИНГА
3.1. Формирование сводного аналитического отчета о результатах мониторинга осуществляется Госкомитетом на основе информации об осуществлении закупок, сведений о результатах контроля в сфере закупок, госфинконтроля, ведомственного контроля.
В процессе проведения мониторинга и подготовки сводного аналитического отчета Госкомитет в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе запрашивать у ГРСБ РБ дополнительную информацию о закупках товаров, работ, услуг.
3.2. Формирование сводного аналитического отчета о результатах мониторинга осуществляется по итогам I квартала, первого полугодия, 9 месяцев в срок до 5 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам отчетного года в срок до 10 марта года, следующего за отчетным годом.
3.3. Сводный аналитический отчет о результатах мониторинга по итогам года направляется в Правительство Республики Башкортостан, а также размещается Госкомитетом на официальном сайте (https://zakupki.bashkortostan.ru/).
3.4. В соответствии с поручением Правительства Республики Башкортостан Госкомитет по результатам мониторинга направляет в федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок предложения по совершенствованию законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
Приложение N 1
к Порядку осуществления мониторинга
закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения нужд
Республики Башкортостан
ИНФОРМАЦИЯ
об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства,
социально ориентированных некоммерческих организаций
(далее - СМП и СОНКО)
(за январь - март/январь - июнь/январь - сентябрь/
январь - декабрь 20__ года)
по ______________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств бюджета
Республики Башкортостан)
N п/п | Финансовое обеспечение | Планирование | Фактическое исполнение согласно Закону N 44-ФЗ | ||||
совокупный годовой объем закупок, тыс. руб. | совокупный годовой объем закупок, рассчитанный с учетом части 1.1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, тыс. руб. | запланированные закупки у СМП и СОНКО | объем закупок, осуществленных у СМП и СОНКО, тыс. руб. | объем привлечения в отчетном периоде субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СОНКО к исполнению контрактов, тыс. руб. | доля закупок, которые заказчик осуществил у СМП и СОНКО, % | ||
стоимость, тыс. руб. | % | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 4 : 3 x 100 | 6 | 7 | 8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 2
к Порядку осуществления мониторинга
закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения нужд
Республики Башкортостан
ИНФОРМАЦИЯ
об осуществлении закупок
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
(за январь - март/январь - июнь/январь - сентябрь/
январь - декабрь 20__ года)
по ______________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств бюджета
Республики Башкортостан)
N п/п | Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) | Всего заключено контрактов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) | в том числе с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) Республики Башкортостан | ||
количество, ед. | сумма, тыс. руб. | количество, ед. | сумма, тыс. руб. | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Всего по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, в том числе: |
|
|
|
|
1.1 | на основании закупочной сессии в информационной подсистеме "Агрегатор торгов малого объема" (далее - ИС АТМО) |
|
|
|
|
1.2 | без проведения закупочной сессии в ИС АТМО (вне ИС АТМО) |
|
|
|
|
1.3 | на бумажном носителе (сведения не внесены в ИС АТМО) |
|
|
|
|
2 | Всего по пункту 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, в том числе: |
|
|
|
|
2.1 | на основании закупочной сессии в ИС АТМО |
|
|
|
|
2.2 | без проведения закупочной сессии в ИС АТМО (вне ИС АТМО) |
|
|
|
|
2.3 | на бумажном носителе (сведения не внесены в ИС АТМО) |
|
|
|
|
3 | По пункту 23 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ |
|
|
|
|
4 | По пункту 44 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ |
|
|
|
|
5 | По пункту 45 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ |
|
|
|
|
6 | По пункту 46 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ |
|
|
|
|
7 | По пункту 52 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ |
|
|
|
|
Приложение N 3
к Порядку осуществления мониторинга
закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения нужд
Республики Башкортостан
ИНФОРМАЦИЯ
о результатах осуществления ведомственного контроля
в сфере закупок
(за январь - декабрь 20__ года)
по ______________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств бюджета
Республики Башкортостан)
N п/п | Наименование органа ведомственного контроля | Количество подведомственных заказчиков, осуществляющих закупки согласно Закону N 44-ФЗ, ед. | Количество проверенных подведомственных заказчиков, ед. | Процент выполнения плана проверок, % | Количество выявленных нарушений по результатам проверок, ед. | Количество актов по результатам проверок, направленных в адрес Министерства финансов Республики Башкортостан, ед. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 4
к Порядку осуществления мониторинга
закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения нужд
Республики Башкортостан
СВЕДЕНИЯ
о результатах осуществления контроля в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан
(за январь - декабрь 20__ года)
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателя | |
по плановым проверкам | по внеплановым проверкам | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Количество проведенных проверок соблюдения заказчиками законодательства о контрактной системе | ед. |
|
|
2 | Количество выявленных нарушений законодательства о контрактной системе по результатам проведенных проверок | ед. |
|
|
3 | Количество рассмотренных дел об административных правонарушениях по результатам проверок, в том числе: | ед. |
|
|
3.1 | с вынесением постановлений о назначении административного наказания в виде административного штрафа | ед. |
|
|
4 | Общий размер административных штрафов, назначенных в соответствии с вынесенными постановлениями о назначении административного наказания | тыс. руб. |
|
|
5 | Общая стоимость уплаченных штрафов по постановлениям о назначении административного наказания | тыс. руб. |
|
|
Приложение N 5
к Порядку осуществления мониторинга
закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения нужд
Республики Башкортостан
СВЕДЕНИЯ
о результатах осуществления внутреннего государственного
финансового контроля в сфере закупок
(за январь - декабрь 20__ года)
N п/п | Наименование показателя | Количество, ед. | Стоимость, тыс. руб. |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Проверено закупок - всего, в том числе: |
|
|
1.1 | закупок, в которых выявлено несоблюдение заказчиками правил нормирования в сфере закупок |
|
|
1.2 | закупок, в которых выявлены нарушения при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цены единицы товара, работы, услуги |
|
|
1.3 | закупок, в которых не соблюдены требования к исполнению, изменению контракта, а также выполнению условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта |
|
|
1.4 | закупок, в которых выявлено несоответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки |
|
|