Постановление Правительства Республики Башкортостан от 05.08.2022 N 449
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2022 г. N 449
О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
"МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКАНСКИХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА"
В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 года N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации" в целях осуществления мониторинга реализации мероприятий республиканских и муниципальных программ в сфере благоустройства Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Создать государственную информационную систему "Мониторинг реализации мероприятий республиканских и муниципальных программ в сфере благоустройства" (далее - ГИС "Благоустройство").
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе "Мониторинг реализации мероприятий республиканских и муниципальных программ в сфере благоустройства" (далее - Положение).
3. Установить, что выполнение мероприятий по созданию, развитию и сопровождению ГИС "Благоустройство" осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.
4. Определить:
Министерство цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан - координатором мероприятий по созданию, развитию и сопровождению ГИС "Благоустройство";
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан - оператором ГИС "Благоустройство";
государственное казенное учреждение Республики Башкортостан "Информационные технологии" - государственным заказчиком выполнения мероприятий по созданию, развитию и сопровождению ГИС "Благоустройство".
5. Министерству цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан организовать выполнение мероприятий по созданию ГИС "Благоустройство", проведение комплекса организационных и технических мероприятий (аттестационных испытаний) для обеспечения соответствия ГИС "Благоустройство" установленным требованиям по защите информации.
6. Министерству цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан обеспечить ввод ГИС "Благоустройство" в промышленную эксплуатацию.
7. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан принять участие в информационном наполнении ГИС "Благоустройство".
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 5 августа 2022 г. N 449
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
"МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКАНСКИХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет цель создания, задачи, основные принципы построения, права и обязанности участников государственной информационной системы "Мониторинг реализации мероприятий республиканских и муниципальных программ в сфере благоустройства" (далее - ГИС "Благоустройство"), а также общие требования к защите информации и информационному взаимодействию ГИС "Благоустройство" с внешними информационными системами.
1.2. ГИС "Благоустройство" предназначена для мониторинга мероприятий, реализуемых в рамках программ (проектов) Республики Башкортостан в сфере благоустройства.
1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
государственный заказчик - учреждение, выступающее государственным заказчиком выполнения мероприятий по созданию, развитию и сопровождению ГИС "Благоустройство";
координатор ГИС "Благоустройство" - орган исполнительной власти Республики Башкортостан, ответственный за организацию мероприятий по созданию, развитию и сопровождению ГИС "Благоустройство";
мероприятия комплексного благоустройства - комплексные работы в сфере благоустройства, предусмотренные в рамках программ (проектов) Республики Башкортостан;
объекты - составные элементы, формирующие внешний облик рассматриваемого пространства, такие, как дворовые и общественные территории, многоквартирные дома;
оператор ГИС "Благоустройство" - орган исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющий деятельность по эксплуатации ГИС "Благоустройство", в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных;
пользователи ГИС "Благоустройство" - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (далее - Минжилкомхоз РБ), органы местного самоуправления Республики Башкортостан, юридические лица, использующие в работе ГИС "Благоустройство".
1.4. Целью создания ГИС "Благоустройство" является автоматизация деятельности по планированию и проверке процессов, связанных с исполнением программ (проектов) Республики Башкортостан в сфере благоустройства.
1.5. ГИС "Благоустройство" предназначена для решения следующих задач:
обеспечение органов государственной власти Республики Башкортостан и их подведомственных организаций, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и жителей региона достоверной, целостной и актуальной информацией о благоустраиваемых объектах, расположенных на территории республики;
обеспечение возможности оперативного анализа данных, необходимых для принятия управленческих решений в области благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан;
повышение эффективности информационно-аналитической поддержки деятельности Администрации Главы Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Центра управления Республикой Башкортостан и Ситуационного центра Главы Республики Башкортостан в части мониторинга и анализа показателей результата, установленных в рамках программ (проектов) Республики Башкортостан, реализуемыми в сфере благоустройства;
обеспечение оценки, анализа, моделирования и прогнозирования ситуаций, стратегического, текущего и оперативного планирования деятельности в части строительства и ремонта объектов;
создание единого информационного пространства, отображающего систему комплексного благоустройства территории Республики Башкортостан;
построение системы мониторинга и синхронизации по направлению комплексного благоустройства территории Республики Башкортостан;
обеспечение возможности интерактивного анализа данных, накопленных в ГИС "Благоустройство";
формирование соответствующей статистической отчетности;
разработка интерфейсов взаимодействия и реализация интеграции с внешними информационными системами муниципального, регионального и федерального уровней для обеспечения получения (передачи) целостной, достоверной и актуальной информации в сфере реализации мероприятий комплексного благоустройства территории Республики Башкортостан.
1.6. В части автоматизации процессов деятельности пользователей ГИС "Благоустройство" в ходе реализации мероприятий комплексного благоустройства территории Республики Башкортостан объектами автоматизации являются следующие:
деятельность сотрудников Минжилкомхоза РБ, выполняющих межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
деятельность сотрудников некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан", выполняющих функции заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Республики Башкортостан;
деятельность сотрудников органов местного самоуправления Республики Башкортостан в части мониторинга и контроля реализации мероприятий комплексного благоустройства территории Республики Башкортостан.
1.7. Внесение и проверка информации в ГИС "Благоустройство" мероприятий комплексного благоустройства территории Республики Башкортостан осуществляются в следующих направлениях деятельности:
благоустройство дворовых и общественных территорий;
капитальный ремонт многоквартирных домов.
2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ ГИС "БЛАГОУСТРОЙСТВО"
2.1. Развитие и функционирование ГИС "Благоустройство" осуществляются в соответствии со следующими принципами и требованиями:
актуальность, достоверность и полнота информации, содержащейся в ГИС "Благоустройство";
адаптируемость состава информации, содержащейся в ГИС "Благоустройство", к изменяющимся требованиям ее пользователей;
открытость ГИС "Благоустройство" для информационного взаимодействия, в том числе интеграции с существующими и создаваемыми информационными системами;
открытость информации, содержащейся в ГИС "Благоустройство", за исключением информации ограниченного доступа;
единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия участников формирования и эксплуатации ГИС "Благоустройство";
обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа, неправомерного уничтожения, блокирования, модификации, копирования и иных противоправных действий.
2.2. Функциональные требования к ГИС "Благоустройство" определяются ее оператором.
2.3. Обладателем информации, размещаемой в ГИС "Благоустройство", является Республика Башкортостан.
От имени Республики Башкортостан правомочия обладателя информации, размещаемой в ГИС "Благоустройство", осуществляет Минжилкомхоз РБ и Министерство цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан.
2.4. Размещение информации в ГИС "Благоустройство" осуществляется на русском языке. Лингвистические средства обеспечения эксплуатации ГИС "Благоустройство" должны обеспечивать доступ ее пользователей к содержащейся информации на русском языке. Наименования иностранных юридических лиц, российских юридических лиц, имеющих наименования на иностранном языке, имена физических лиц, иностранные официальные и общепринятые технические обозначения могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.
2.5. Обеспечение доступа пользователей к данным, находящимся в ГИС "Благоустройство", должно осуществляться в объеме, соответствующем их полномочиям в установленной сфере ведения.
2.6. Информация, составляющая государственную тайну, не подлежит размещению, передаче, обработке и хранению в ГИС "Благоустройство" в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ ГИС "БЛАГОУСТРОЙСТВО"
3.1. Оператор ГИС "Благоустройство":
осуществляет методическую поддержку ГИС "Благоустройство";
определяет функциональные требования, предъявляемые к ГИС "Благоустройство";
определяет механизм (порядок, состав, способы, сроки и периодичность) размещения сведений в ГИС "Благоустройство";
разрабатывает и утверждает порядок доступа к ГИС "Благоустройство" и размещенной в ней информации.
3.2. Координатор ГИС "Благоустройство":
организует технологическую возможность приема, хранения и представления данных в ГИС "Благоустройство";
организует функционирование ГИС "Благоустройство", в том числе в части сопровождения ее технического и программного обеспечения, включая закупку необходимого технического и программного обеспечения;
организует защиту информации, создаваемой и обрабатываемой в рамках функционирования ГИС "Благоустройство", в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан;
организует регистрацию, доступ к информационным ресурсам ГИС "Благоустройство" и техническую поддержку для ее пользователей;
организует подключение и отключение учетных записей пользователей ГИС "Благоустройство".
3.3. Пользователи ГИС "Благоустройство":
назначают должностных лиц, ответственных за ввод сведений в ГИС "Благоустройство";
осуществляют своевременное размещение и актуализацию информации в ГИС "Благоустройство";
осуществляют использование функциональных возможностей ГИС "Благоустройство" в своей деятельности в рамках своих должностных обязанностей;
несут ответственность за полноту, достоверность, обновление и изменение сведений в ГИС "Благоустройство".
Информация для включения в ГИС "Благоустройство" представляется на безвозмездной основе.
4. ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В ГИС "БЛАГОУСТРОЙСТВО"
4.1. Информация, содержащаяся в ГИС "Благоустройство", подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях, о защите информации и о персональных данных.
4.2. Защита информации, содержащейся в ГИС "Благоустройство", обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты информации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области защиты информации, а также посредством осуществления контроля за эксплуатацией ГИС "Благоустройство".
4.3. Для обеспечения защиты информации в ходе эксплуатации и развития ГИС "Благоустройство" ее координатор совместно с государственным заказчиком осуществляют:
классификацию ГИС "Благоустройство" в соответствии с Приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11 февраля 2013 года N 17 "Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах" с учетом требований, предъявляемых к информационным системам персональных данных;
формирование требований к защите информации, содержащейся в ГИС "Благоустройство";
применение средств защиты информации (далее - СЗИ) в ходе эксплуатации ГИС "Благоустройство".
Государственный заказчик осуществляет:
организацию проектирования СЗИ, содержащейся в ГИС "Благоустройство", включающей разработку модели угроз, частного технического здания, технического проекта СЗИ, эксплуатационной и организационно-распорядительной документации;
согласование с координатором ГИС "Благоустройство" модели угроз, частного технического задания, их актуализации при необходимости;
обеспечение внедрения СЗИ, включающее закупку и настройку сертифицированных СЗИ, а также взаимодействие с оператором государственной доверенной инфокоммуникационной инфраструктуры Республики Башкортостан для обеспечения мер защиты серверного сегмента ГИС "Благоустройство" и каналов связи;
обеспечение эксплуатации СЗИ, включающей мониторинг соответствия СЗИ эксплуатационной документации, аудит защищенности ГИС "Благоустройство";
аттестацию ГИС "Благоустройство" на соответствие требованиям, предъявляемым к защите информации.
4.4. В целях защиты информации, содержащейся в ГИС "Благоустройство", ее оператор, оператор государственной доверенной инфокоммуникационной инфраструктуры Республики Башкортостан и государственный заказчик в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 сентября 2015 года N 408 "О Концепции государственной доверенной инфокоммуникационной инфраструктуры Республики Башкортостан" совместно обеспечивают:
предотвращение несанкционированного доступа к информации, содержащейся в ГИС "Благоустройство", и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к ней;
недопущение несанкционированного воздействия на входящие в состав информационной системы технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;
осуществление мониторинга в целях обнаружения фактов несанкционированного доступа к информации, содержащейся в ГИС "Благоустройство";
выявление фактов модификации, уничтожения или блокирования информации, содержащейся в ГИС "Благоустройство", вследствие несанкционированного доступа и восстановление такой информации;
осуществление непрерывного контроля за уровнем защищенности информации, содержащейся в ГИС "Благоустройство".
5. ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГИС "БЛАГОУСТРОЙСТВО"
С ВНЕШНИМИ ИНФОРМАЦИОННЫМИ СИСТЕМАМИ
5.1. Информационное обеспечение ГИС "Благоустройство" предусматривает ее взаимодействие со следующими информационными системами:
информационной системой некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан";
информационно-аналитической системой "Центр управления регионом" Республики Башкортостан.