Постановление Правительства Республики Башкортостан от 10.10.2022 N 649

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября 2022 г. N 649

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ,

В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЙ

О ЗАЩИТЕ И ПООЩРЕНИИ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ, НА ПРЕДМЕТ

ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ

БАШКОРТОСТАН И ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ

ПО РАССМОТРЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ

ПЛАНИРУЕТСЯ ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЙ О ЗАЩИТЕ И ПООЩРЕНИИ

КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ, И ПОДГОТОВКЕ НА НИХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ НА ПРЕДМЕТ

ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Во исполнение федеральных законов "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", Закона Республики Башкортостан "Об инвестиционной деятельности в Республике Башкортостан, осуществляемой в форме капитальных вложений" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок оценки инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств бюджета Республики Башкортостан;

Положение о межведомственной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, и подготовке на них заключений на предмет эффективного использования средств бюджета Республики Башкортостан.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан Муратова Р.Х.

Премьер-министр

Правительства

Республики Башкортостан

А.Г.НАЗАРОВ

Утвержден

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 10 октября 2022 г. N 649

ПОРЯДОК

ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ

ПЛАНИРУЕТСЯ ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЙ О ЗАЩИТЕ И ПООЩРЕНИИ

КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ, НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

СРЕДСТВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящим Порядком оценки инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств бюджета Республики Башкортостан (далее соответственно - Порядок; соглашение) в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяется процедура проведения оценки эффективности инвестиционных проектов, планируемых к реализации и (или) реализуемых на территории Республики Башкортостан, в целях последующего заключения соглашений и применения мер государственной поддержки, предусматривающих возмещение затрат в форме субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и (или) налоговый вычет (если стороной соглашения является Российская Федерация) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, снижения рисков принятия к финансированию инвестиционных проектов с низким значением социального и бюджетного эффекта их реализации.

1.2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, определенных Федеральным законом "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

1.3. Республиканским органом исполнительной власти, ответственным за подготовку заключений, содержащих вывод о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционных проектов критериям эффективного использования средств бюджета Республики Башкортостан в целях применения мер государственной поддержки, осуществляемых в соответствии с соглашением, является Министерство экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан (далее соответственно - уполномоченный орган; заключение).

1.4. Для рассмотрения инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение соглашений, на предмет эффективного использования средств бюджета Республики Башкортостан для применения мер государственной поддержки, предусмотренных статьей 15 Федерального закона, и для подготовки на них заключений создается межведомственная комиссия по рассмотрению инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, и подготовке на них заключений на предмет эффективного использования средств бюджета Республики Башкортостан (далее - межведомственная комиссия).

1.5. Положение о межведомственной комиссии утверждается Правительством Республики Башкортостан.

2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

2.1. Организация, реализующая инвестиционный проект, не позднее одного года после принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 6 части 1 статьи 2 Федерального закона, или в случае, если не позднее 31 декабря 2022 года принято решение об осуществлении инвестиционного проекта в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 части 1 статьи 2 Федерального закона, направляет в уполномоченный орган по форме, установленной Правительством Республики Башкортостан, заявление о рассмотрении инвестиционного проекта на предмет эффективного использования средств бюджета Республики Башкортостан для применения мер государственной поддержки, предусмотренных статьей 15 Федерального закона (далее - заявление), с прилагаемыми документами и материалами, указанными в пункте 2.2 Порядка.

2.2. К заявлению прилагаются следующие документы и материалы:

1) бизнес-план инвестиционного проекта, включающий в том числе:

а) сведения о размере планируемых к осуществлению капиталовложений и предполагаемых сроках их внесения;

б) сведения об осуществленных капиталовложениях в инвестиционный проект и о датах их осуществления (в случае, если инвестиционный проект реализуется на момент подачи заявления и соответствует признакам нового инвестиционного проекта, предусмотренным подпунктом "а" пункта 6 части 1 статьи 2 Федерального закона, а также соблюдаются требования, установленные частью 3.1 статьи 7 Федерального закона);

в) сведения о сфере экономики, к которой относится инвестиционный проект, с ее обоснованием с учетом положений части 1.1 статьи 6 Федерального закона;

г) описание инвестиционного проекта, в том числе указание на территорию его реализации;

д) характеристики (параметры) объектов недвижимого имущества и (или) комплекса объектов движимого и недвижимого имущества, связанных между собой, подлежащих строительству (созданию), реконструкции и (или) модернизации (в случае, если на момент подачи заявления некоторые объекты недвижимости, в том числе объекты обеспечивающей и сопутствующей инфраструктур, введены в эксплуатацию, указываются характеристики данных объектов в соответствии с разрешением (разрешениями) на ввод объекта в эксплуатацию, а также дата и номер разрешения (разрешений) на ввод объекта в эксплуатацию; для объектов, подлежащих строительству (созданию), реконструкции и (или) модернизации, указываются характеристики данных объектов в соответствии с проектно-сметной документацией, и (или) градостроительным планом земельного участка, и (или) проектом планировки территории, и (или) разрешением на строительство);

е) сведения о товарах, работах, об услугах или о результатах интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средствах индивидуализации, планируемых к производству, выполнению, оказанию или созданию в рамках реализации инвестиционного проекта;

ж) сведения о прогнозируемой ежегодной выручке от реализации инвестиционного проекта с учетом положений части 1.1 статьи 6 Федерального закона (включая структуру прогнозируемой ежегодной выручки);

з) указание на этапы реализации инвестиционного проекта, а также применительно к каждому такому этапу иную информацию, указанную в пункте 5 части 7 статьи 7 Федерального закона, с учетом требований, установленных пунктами 2.1, 9.1 и 13.1 части 1 статьи 2 Федерального закона;

и) информацию об объеме и о видах планируемых к возмещению затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона, планируемых сроках и формах их возмещения (в случае, если организация, реализующая инвестиционный проект, примет решение воспользоваться правом на возмещение затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона);

к) сведения об исполнении организацией, реализующей инвестиционный проект, обязанности по уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на дату, предшествующую дате подачи заявления, но не ранее чем за 180 дней до даты его подачи;

л) сведения об отсутствии у организации, реализующей инвестиционный проект (по состоянию на дату не ранее чем за 10 рабочих дней до даты подачи заявления), задолженности по уплате таможенных платежей, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (включаются в случае, если организация, реализующая инвестиционный проект, является участником внешнеэкономической деятельности);

2) финансовая модель инвестиционного проекта, разработанная при соблюдении установленных Министерством экономического развития Российской Федерации общих требований к финансовой модели и размещенная на официальном сайте государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в государственной информационной системе "Капиталовложения" (далее - ГИС "Капиталовложения"), при соблюдении следующих требований к составу сведений:

а) исходные допущения, на основе которых построены прогнозные данные:

начальный момент прогнозного периода (должен быть не ранее чем за 3 календарных месяца до дня направления заявления);

длительность прогнозного и постпрогнозного периодов;

валюта исходных и итоговых денежных потоков;

шаг прогноза;

тип денежных потоков (реальные, номинальные);

ставка дисконтирования и метод ее расчета с обоснованием компонентов и ссылками на источники информации, используемые в расчетах данные фондового рынка;

макроэкономические данные в соответствии с прогнозами социально-экономического развития Министерства экономического развития Российской Федерации (прогнозы инфляции, обменных курсов и прочие данные);

налоговые предпосылки - информация о налогах и об иных обязательных платежах, в том числе информация о налоговых льготах и льготах при уплате страховых взносов;

предпосылки по учетной политике (политика по амортизации, признанию выручки);

условия расчетов с контрагентами (отсрочки и предоплаты по расчетам с поставщиками и подрядчиками, покупателями, бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, персоналом) и (или) нормативы оборачиваемости;

иные исходные данные и предпосылки для отрасли и инвестиционного проекта;

б) промежуточные прогнозные данные, в том числе:

прогнозы объема товаров, работ, услуг или результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации, производимых, выполняемых, оказываемых или создаваемых в рамках реализации инвестиционного проекта, цен на соответствующие товары, работы, услуги или результаты интеллектуальной деятельности и (или) приравненные к ним средства индивидуализации, цен на основное сырье и материалы, других затрат, составляющих значительную долю в себестоимости, нормы расходов ресурсов на единицу выпуска продукции;

прогноз условно-постоянных затрат;

прогноз объемов затрат, связанных с персоналом;

прогноз привлечения средств финансирования для реализации инвестиционного проекта с указанием источников финансирования (структуры финансирования инвестиционного проекта), условий привлечения заемного финансирования;

прогноз объемов затрат, возмещаемых в связи с реализацией инвестиционного проекта, с детализацией формы и сроков их возмещения;

прогноз объемов использования бюджетных средств (в случае планирования их использования в инвестиционном проекте) с детализацией по уровням бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, нормативно-правовым и фактическим основаниям их предоставления, а также с указанием применяемых методик (формул) для расчета объемов бюджетных средств;

прогноз объемов планируемых к уплате налогов и иных обязательных платежей (в том числе сборов, страховых взносов, таможенных пошлин), рассчитанных с учетом и без учета мер государственной поддержки, в связи с реализацией инвестиционного проекта;

прогнозная финансовая отчетность, включая прогнозный баланс, прогнозный отчет о финансовых результатах, составленный по методу начисления и содержащий основные финансовые показатели инвестиционного проекта (в том числе выручка от реализации и себестоимость товаров, работ, услуг или результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации, производимых, выполняемых, оказываемых или создаваемых в рамках реализации инвестиционного проекта, валовая прибыль (убыток), коммерческие и управленческие расходы, чистая прибыль, прибыль до учета процентов, уплаты налогов и амортизационных отчислений), прогнозный отчет о движении денежных средств;

в) финансовые показатели инвестиционного проекта (коэффициенты) с промежуточными этапами их расчета, в том числе:

чистая приведенная стоимость инвестиционного проекта;

чистая приведенная стоимость для бенефициарных владельцев организации, реализующей инвестиционный проект;

операционный денежный поток;

финансовый денежный поток;

инвестиционный денежный поток;

свободный денежный поток для инвестиционного проекта;

свободный денежный поток для бенефициарных владельцев организации, реализующей инвестиционный проект;

ставка дисконтирования;

внутренняя норма доходности, минимальная доходность от реализации инвестиционного проекта (при этом под минимальной доходностью понимается минимальный прогнозируемый организацией, реализующей инвестиционный проект, ежегодный уровень дохода от реализации инвестиционного проекта);

внутренняя норма доходности для бенефициарных владельцев организации, реализующей инвестиционный проект;

денежный поток, доступный для обслуживания долга;

коэффициент обслуживания долга;

простой срок окупаемости по инвестиционному проекту и для бенефициарных владельцев организации, реализующей инвестиционный проект;

дисконтированный срок окупаемости по инвестиционному проекту и для бенефициарных владельцев организации, реализующей инвестиционный проект;

чистый дисконтированный бюджетный эффект инвестиционного проекта с представлением информации по компонентам доходов и расходов бюджета;

3) перечень объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, затраты на создание (строительство), реконструкцию и (или) модернизацию которых предполагается возместить в соответствии со статьей 15 Федерального закона, содержащий информацию о планируемых формах, сроках и об объеме возмещения таких затрат, составленный по форме, утвержденной Правительством Республики Башкортостан;

4) паспорт инвестиционного проекта по форме, разработанной организацией, реализующей инвестиционный проект;

5) в случае, если реализация инвестиционного проекта предполагает участие в соглашении муниципального образования (муниципальных образований) Республики Башкортостан, - заявление главы соответствующего муниципального образования Республики Башкортостан, составленное по рекомендуемой форме, установленной Правительством Республики Башкортостан, подтверждающее согласие этого муниципального образования (этих муниципальных образований) Республики Башкортостан на присоединение к соглашению и на выполнение обязательств, возникающих у муниципального образования Республики Башкортостан в связи с участием в соглашении, в том числе обязательств по применению в отношении организации, реализующей инвестиционный проект, актов (решений) такого муниципального образования Республики Башкортостан с учетом особенностей, предусмотренных статьей 9 Федерального закона и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также обязательств по возмещению затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона, в пределах земельного налога (если муниципальное образование Республики Башкортостан согласно принять обязательства по возмещению таких затрат);

6) сведения о предусмотренных к внедрению ресурсосберегающих, наукоемких и экологически безопасных технологиях;

7) оценка рисков недостижения целей инвестиционного проекта;

8) другие данные, которые по мнению организации, реализующей инвестиционный проект, являются необходимыми.

При этом заявление подается либо до направления заявления о заключении соглашения, либо одновременно с ним.

2.3. Заявление организации, реализующей инвестиционный проект, с прилагаемыми к нему документами и материалами направляется в форме электронного документа через личный кабинет в ГИС "Капиталовложения". При этом такие электронные документы (их электронные образы) должны быть подписаны (заверены) усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени организации, реализующей инвестиционный проект, без доверенности.

2.4. Организация, реализующая инвестиционный проект, несет ответственность за полноту представленных документов и материалов и достоверность содержащихся в них сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. Уполномоченный орган формирует и ведет реестр организаций, реализующих инвестиционные проекты, подавших заявления, с указанием принятого межведомственной комиссией решения о соответствии (положительного заключения) или о несоответствии (отрицательного заключения) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств бюджета Республики Башкортостан в целях применения мер государственной поддержки в соответствии со статьей 15 Федерального закона по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа.

Если стороной соглашения является Российская Федерация, уполномоченный орган не позднее следующего рабочего дня после дня поступления заявления уведомляет о поступлении такого заявления Министерство экономического развития Российской Федерации посредством ГИС "Капиталовложения" с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

2.6. Уполномоченный орган не позднее следующего рабочего дня после дня поступления заявления направляет его с прилагаемыми документами и материалами в Министерство финансов Республики Башкортостан (далее - Минфин РБ) для оценки целесообразности предоставления организации, реализующей инвестиционный проект, государственной поддержки за счет средств бюджета Республики Башкортостан в части расчетов бюджетной эффективности инвестиционного проекта.

Минфин РБ рассматривает указанное заявление в течение 10 рабочих дней и направляет экспертное заключение о результатах оценки бюджетной эффективности инвестиционного проекта, планируемого к реализации и (или) реализуемого на территории Республики Башкортостан, в адрес уполномоченного органа в электронной форме.

2.7. В течение 5 рабочих дней со дня получения экспертного заключения, указанного в абзаце втором пункта 2.6 Порядка, уполномоченный орган формирует предварительное заключение.

2.8. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней после подготовки предварительного заключения, указанного в пункте 2.7 Порядка, выносит его на рассмотрение на заседании межведомственной комиссии с приложением всех документов и материалов, полученных от организации, реализующей инвестиционный проект, на соответствие критериям, предусмотренным разделом 3 Порядка. На указанном заседании межведомственной комиссии принимается решение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств бюджета Республики Башкортостан в целях применения мер государственной поддержки в соответствии со статьей 15 Федерального закона.

2.9. Решения межведомственной комиссии, указанные в пункте 2.8 Порядка, оформляются в форме протокола ее заседания (далее - протокол), который в течение 2 рабочих дней со дня принятия данных решений подписывается председательствующим на заседании, секретарем и членами межведомственной комиссии.

2.10. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней после дня подписания протокола готовит заключение на каждый инвестиционный проект, содержащее вывод о соответствии (положительное заключение) или о несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств бюджета Республики Башкортостан в целях применения мер государственной поддержки, и в течение 3 рабочих дней со дня подготовки указанного заключения направляет уведомление о результатах рассмотрения заявления в организацию, реализующую инвестиционный проект, и в Министерство экономического развития Российской Федерации (если стороной соглашения является Российская Федерация) с приложением соответствующего заключения.

В случае, если инвестиционные проекты соответствуют одновременно критериям социальной и бюджетной эффективности, указанным в пунктах 3.2 и 3.3 Порядка (за исключением инвестиционных проектов, реализуемых в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в Республике Башкортостан), инвестиционные проекты считаются соответствующими критериям эффективного использования средств бюджета Республики Башкортостан, уполномоченный орган готовит заключение на каждый инвестиционный проект, содержащее вывод о соответствии инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств бюджета Республики Башкортостан в целях применения мер государственной поддержки (положительное заключение).

В случае, если инвестиционные проекты, реализуемые в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в Республике Башкортостан, соответствуют критериям социальной эффективности, указанным в пункте 3.2 Порядка, инвестиционные проекты считаются соответствующими критериям эффективного использования средств бюджета Республики Башкортостан, уполномоченный орган готовит заключение на каждый инвестиционный проект, содержащее вывод о соответствии инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств бюджета Республики Башкортостан в целях применения мер государственной поддержки (положительное заключение).

Заключение, содержащее вывод о несоответствии инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств бюджета Республики Башкортостан в целях применения мер государственной поддержки (отрицательное заключение), должно содержать соответствующее обоснование.

2.11. Организация, реализующая инвестиционный проект, вправе отозвать заявление с прилагаемыми к нему документами и материалами до момента заключения соглашения, направив в уполномоченный орган уведомление об отзыве заявления с использованием ГИС "Капиталовложения".

Заявление считается отозванным со дня получения уполномоченным органом указанного уведомления.

2.12. Организация, реализующая инвестиционный проект, в случае получения заключения, содержащего вывод о несоответствии инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств бюджета Республики Башкортостан в целях применения мер государственной поддержки (отрицательного заключения), по истечении 180 календарных дней с момента его получения вправе повторно направить заявление в уполномоченный орган.

2.13. Если в срок, установленный пунктом 5.1 части 7 статьи 4 Федерального закона, уполномоченный орган не направил указанное в пункте 2.10 Порядка уведомление организации, реализующей инвестиционный проект, и в Министерство экономического развития Российской Федерации либо не приложил к указанному уведомлению копию заключения, инвестиционный проект считается получившим положительное заключение.

3. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

3.1. Инвестиционные проекты оцениваются на предмет их социальной и бюджетной эффективности.

3.2. Под социальной эффективностью инвестиционного проекта понимается наличие положительных социальных последствий от реализации инвестиционного проекта для населения Республики Башкортостан.

Оценка социальной эффективности инвестиционных проектов (СЭ) производится по следующей формуле:

СЭ = С₁ + С₂ + С₃ + С₄, где:

С_1-4 - критерии оценки социальный эффективности инвестиционного проекта, указанные в приложении N 1 к Порядку.

Коэффициент социальной эффективности инвестиционного проекта (К_сэ) определяется по следующей формуле:

К_сэ = СЭ / 100.

Инвестиционный проект признается соответствующим критериям социальной эффективности, если значение данного показателя равен 1.

3.3. Под бюджетной эффективностью инвестиционного проекта понимается соотношение притоков в консолидированный бюджет Республики Башкортостан от реализации инвестиционного проекта с оттоками консолидированного бюджета Республики Башкортостан на реализацию инвестиционного проекта и эксплуатационными расходами.

Показатель бюджетной эффективности инвестиционного проекта (БЭ) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

притоки - налоги, фактически поступившие в консолидированный бюджет Республики Башкортостан в результате реализации инвестиционного проекта, а также субсидии, гранты и иные поступления из федерального бюджета на реализацию инвестиционного проекта;

оттоки - объем расходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан на реализацию инвестиционного проекта (в форме субсидий и грантов из бюджета Республики Башкортостан, бюджетных инвестиций, взносов в уставный капитал, финансовой поддержки организаций, активы которых сформированы за счет средств бюджета Республики Башкортостан) и налоговых расходов Республики Башкортостан (муниципальных образований Республики Башкортостан) (включая льготы по налогу на прибыль и по налогу на имущество организаций, инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций) в рамках планируемых мер государственной поддержки;

ЭР - эксплуатационные расходы, возникающие после ввода объекта(-ов) инвестиционного проекта в эксплуатацию, в случае передачи таких объектов в государственную собственность Республики Башкортостан: все расходы консолидированного бюджета Республики Башкортостан по эксплуатации объекта инвестиционного проекта, возникающие после введения его в эксплуатацию.

Основой для расчета эксплуатационных расходов являются технико-экономические показатели инвестиционного проекта.

Эксплуатационные расходы должны включать в себя величину затрат, связанных с обеспечением текущего функционирования объекта инвестиционного проекта после ввода его в эксплуатацию, относящихся ко всему объему планируемых к выполнению работ, услуг при реализации инвестиционного проекта.

Оценка бюджетной эффективности инвестиционных проектов Республики Башкортостан осуществляется на основании расчета показателей, представленных в приложении N 2 к Порядку, в ценах первого расчетного года.

Для приведения значений бюджетной эффективности, рассчитанных в различные временные периоды, к их ценности первого года реализации инвестиционного проекта применяется метод дисконтирования.

В качестве коэффициента дисконтирования (К) используется показатель, рассчитанный по следующей формуле:

, где:

С_к - ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, выраженная в долях единицы, на момент проведения оценки;

t - год реализации инвестиционного проекта.

Инвестиционный проект признается соответствующим критерию бюджетной эффективности, если значение данного показателя, рассчитанное в соответствии с приложением N 2 к Порядку, превышает 1,0 не позднее пятого года реализации инвестиционного проекта; для инвестиционного проекта с объемом инвестиций свыше 1,5 млрд. рублей и инвестиционного проекта в сфере сельского хозяйства - не позднее десятого года реализации инвестиционного проекта; для инвестиционного проекта с объемом инвестиций свыше 10 млрд. рублей - не позднее пятнадцатого года его реализации.

Оценка инвестиционных проектов на предмет бюджетной эффективности не является обязательной для инвестиционных проектов, реализуемых в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в Республике Башкортостан.

Приложение N 1

к Порядку оценки

инвестиционных проектов,

в отношении которых планируется

заключение соглашений о защите

и поощрении капиталовложений,

на предмет эффективного

использования средств бюджета

Республики Башкортостан

ПЕРЕЧЕНЬ

КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ

ПРОЕКТОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Приложение N 2

к Порядку оценки

инвестиционных проектов,

в отношении которых планируется

заключение соглашений о защите

и поощрении капиталовложений,

на предмет эффективного

использования средств бюджета

Республики Башкортостан

РАСЧЕТ

БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

(тыс. рублей)

--------------------------------

<*> Последний расчетный год.

Утверждено

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 10 октября 2022 г. N 649

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ

ПРОЕКТОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СОГЛАШЕНИЙ О ЗАЩИТЕ И ПООЩРЕНИИ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ,

И ПОДГОТОВКЕ НА НИХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОГО

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности межведомственной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, и подготовке на них заключений на предмет эффективного использования средств бюджета Республики Башкортостан (далее - межведомственная комиссия).

Заключение межведомственной комиссии содержит вывод о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, критериям эффективного использования средств бюджета Республики Башкортостан в целях применения мер государственной поддержки, предусмотренных статьей 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

1.2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан, а также настоящим Положением и Порядком оценки инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств бюджета Республики Башкортостан, утвержденным настоящим Постановлением (далее - Порядок).

1.3. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии осуществляет Министерство экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан (далее - Министерство).

2. ЗАДАЧИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ

2.1. Основными задачами межведомственной комиссии являются следующие:

1) рассмотрение представленных организациями, реализующими инвестиционные проекты, заявлений о рассмотрении инвестиционного проекта на предмет эффективного использования средств бюджета Республики Башкортостан в целях применения мер государственной поддержки, предусмотренных статьей 15 Федерального закона (далее - заявление);

2) подготовка заключений, содержащих выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, критериям эффективного использования средств бюджета Республики Башкортостан в целях применения мер государственной поддержки.

3. ПОРЯДОК РАБОТЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ

3.1. Межведомственная комиссия создается приказом Министерства из числа его сотрудников и представителей республиканских органов исполнительной власти и организаций (по согласованию) в составе не менее 7 человек.

3.2. В состав межведомственной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены межведомственной комиссии.

3.3. Председатель межведомственной комиссии:

осуществляет общее руководство работой межведомственной комиссии;

определяет место, дату и время проведения заседания межведомственной комиссии;

утверждает повестку дня заседания межведомственной комиссии;

председательствует на заседании межведомственной комиссии;

открывает и закрывает заседание межведомственной комиссии, предоставляет слово членам межведомственной комиссии;

ведет заседание межведомственной комиссии;

определяет порядок рассмотрения вопросов на заседании межведомственной комиссии;

подписывает протокол заседания межведомственной комиссии (далее - протокол);

контролирует исполнение решений, принятых межведомственной комиссией.

В период временного отсутствия председателя межведомственной комиссии (в связи с болезнью, отпуском, командировкой или иной уважительной причиной) его обязанности исполняет заместитель председателя межведомственной комиссии.

Председатель межведомственной комиссии несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на межведомственную комиссию задач.

3.4. Секретарь межведомственной комиссии:

координирует работу по организационному обеспечению деятельности межведомственной комиссии;

ведет делопроизводство межведомственной комиссии;

принимает и регистрирует поступающие в межведомственную комиссию документы и готовит их для рассмотрения на ее заседании;

обеспечивает уведомление всех членов межведомственной комиссии о дате, месте и времени проведения ее заседания не позднее чем за 2 рабочих дня до его проведения;

ведет и оформляет протокол, в котором фиксирует ход заседания межведомственной комиссии и ее решения, а также осуществляет рассылку протоколов и выписок из них;

при отсутствии кворума, необходимого для принятия межведомственной комиссией решения, письменно уведомляет всех членов межведомственной комиссии о переносе ее заседания на иную дату с указанием времени и места проведения заседания межведомственной комиссии не менее чем за 2 рабочих дня до его проведения;

подписывает протокол;

несет ответственность за ведение, сохранность и архивирование документации межведомственной комиссии;

исполняет поручения председателя межведомственной комиссии.

В период временного отсутствия секретаря межведомственной комиссии (в связи с болезнью, отпуском, командировкой или иной уважительной причиной) председатель межведомственной комиссии возлагает обязанности секретаря межведомственной комиссии на одного из ее членов путем занесения указанного решения в протокол заседания межведомственной комиссии.

3.5. Члены межведомственной комиссии:

знакомятся с документами, представленными на рассмотрение межведомственной комиссии;

проверяют соответствие рассматриваемых на заседании межведомственной комиссии заявлений требованиям, установленным Порядком;

подписывают протокол.

Члены межведомственной комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не могут делегировать свои полномочия иным лицам. Замена члена межведомственной комиссии производится путем внесения соответствующих изменений в состав межведомственной комиссии в установленном порядке.

В случае невозможности участия в заседании межведомственной комиссии ее член информирует об этом председателя и (или) секретаря межведомственной комиссии не менее чем за 1 рабочий день до его проведения.

Члены межведомственной комиссии выступают на ее заседаниях и пользуются правом голоса при рассмотрении межведомственной комиссией любых вопросов повестки дня ее заседания.

3.6. Заседание межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов межведомственной комиссии.

Решения межведомственной комиссии принимаются открытым голосованием не менее чем двумя третями голосов присутствующих на заседании членов межведомственной комиссии. При голосовании каждый член межведомственной комиссии обладает одним голосом. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании межведомственной комиссии является решающим.

В случае несогласия с принятым решением член межведомственной комиссии вправе в письменной форме изложить свое мнение.

3.7. Результаты работы межведомственной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании, секретарем, членами межведомственной комиссии в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 2.9 Порядка.

В протоколе указываются:

сведения о дате, месте и времени проведения заседания межведомственной комиссии;

состав присутствующих на заседании членов межведомственной комиссии;

повестка дня заседания межведомственной комиссии;

сведения о рассматриваемых документах;

сведения об организациях, направивших заявления;

вывод о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, критериям эффективного использования средств бюджета Республики Башкортостан в целях применения мер государственной поддержки.

3.8. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена межведомственной комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания межведомственной комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член межведомственной комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

Межведомственная комиссия на заседании решает вопрос о неучастии в заседании ее члена, имеющего личную заинтересованность.

Решение межведомственной комиссии о неучастии ее члена в заседании межведомственной комиссии отражается в протоколе.