Постановление Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 08.12.2022 N 2082
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2022 г. N 2082
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕМОНТА И СОДЕРЖАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 17 и 18 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
2. Признать утратившим силу Постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 20 января 2012 года N 67 "Об утверждении стандарта качества выполнения работ по содержанию и благоустройству, проведению ямочного ремонта на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан".
3. Управлению коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан разработать и утвердить Регламент летнего содержания объектов улично-дорожной сети городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Регламент зимнего содержания объектов улично-дорожной сети городского округа город Уфа Республики Башкортостан в срок до 1 декабря 2022 года.
4. Разместить настоящее Постановление на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан С.П.Кожевникова.
Глава
Администрации городского
округа город Уфа
Республики Башкортостан
Р.Р.МАВЛИЕВ
Приложение
к Постановлению Администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 8 декабря 2022 г. N 2082
ПОРЯДОК
РЕМОНТА И СОДЕРЖАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 17 и 18 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 июня 2020 года N 62/4 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан", Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.2. Основной целью ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - автомобильные дороги местного значения) является обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог местного значения, улучшение их технического состояния, обеспечение круглогодичного безопасного и бесперебойного движения автомобильных транспортных средств.
1.3. Задачами настоящего Порядка являются:
- разграничение прав, обязанностей и ответственности лиц, осуществляющих ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения;
- поддержание надлежащего технического и эксплуатационного состояния дорог, способствующего повышению безопасности дорожного движения и эффективности работы автомобильного транспорта.
1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
- автомобильные дороги общего пользования местного значения - автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - ГО г. Уфа РБ), находящиеся в собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, включенные в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории ГО г. Уфа РБ, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог;
- ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;
- капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;
- содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
- дорожные сооружения - это сооружения, являющиеся конструктивными элементами дороги: искусственные сооружения (мосты, путепроводы, эстакады, трубы, тоннели), защитные сооружения (снегозащитные лесонасаждения, постоянные снегозащитные заборы, шумозащитные и ветрозащитные устройства, устройства для защиты дорог от снежных лавин, обвалов, оползней), элементы обустройства дорог (остановочные и посадочные площадки и павильоны для пассажиров, площадки отдыха, специальные площадки для остановки и стоянки автомобилей, дорожные знаки, дорожные ограждения);
- специализированное учреждение - учреждение, осуществляющее работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, находящихся в муниципальной собственности ГО г. Уфа РБ, автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов ГО г. Уфа РБ.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО РЕМОНТУ И СОДЕРЖАНИЮ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
2.1. Организация и проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения включают в себя следующие мероприятия:
- оценку технического состояния автомобильных дорог;
- планирование работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог;
- проведение работ по ремонту автомобильных дорог;
- проведение работ по содержанию автомобильных дорог;
- приемку работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.
2.2. Организация деятельности по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения осуществляется Управлением по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации ГО г. Уфа РБ.
2.3. Организация деятельности по ремонту (ямочному ремонту) и содержанию автомобильных дорог местного значения осуществляется:
- Управлением коммунального хозяйства и благоустройства Администрации ГО г. Уфа РБ;
- администрациями районов ГО г. Уфа РБ в части полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- Управлением по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации ГО г. Уфа РБ в части реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года N 1596, и государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2014 года N 18, в соответствии с муниципальными контрактами и иным договорами по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенными на территории ГО г. Уфа РБ.
2.4. Проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществляют:
- обслуживающие и подрядные организации, определяемые с соблюдением требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
- специализированные учреждения, осуществляющие свою деятельность на основании Устава в соответствии с муниципальным заданием в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
2.5. Координация деятельности по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения осуществляется комиссией по вопросам ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - комиссия).
Председателем комиссии является первый заместитель главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
В состав комиссии входят представители Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации ГО г. Уфа РБ, Управления коммунального хозяйства Администрации ГО г. Уфа РБ, администраций районов ГО г. Уфа РБ, специализированных учреждений, а также по согласованию в состав комиссии могут входить представители государственных органов, подрядных и обслуживающих организаций.
Состав комиссии утверждается постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
В случае ремонта автомобильных дорог местного значения Администрация ГО г. Уфа РБ обязана проинформировать пользователей автомобильными дорогами местного значения о сроках такого ремонта и возможных путях объезда путем размещения информации на официальном сайте Администрации ГО г. Уфа РБ и в газете "Уфимские ведомости", а также иным доступным для ознакомления без взимания платы способом.
3. ОЦЕНКА ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
3.1. Оценка технического состояния автомобильных дорог местного значения проводится в целях получения полной, объективной и достоверной информации о транспортно-эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, условиях их работы и степени соответствия их фактических потребительских свойств, параметров и характеристик требованиям, определенным государственными стандартами, техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.2. При оценке технического состояния автомобильных дорог местного значения используются результаты их обследования, а также (при наличии) данные диагностики автомобильных дорог.
3.3. Обследование автомобильных дорог местного значения осуществляется с привлечением специализированных организаций, определяемых с соблюдением требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Сезонные осмотры (визуальные осмотры автомобильных дорог) организуются ежегодно в соответствии с Порядком проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 7 августа 2020 года N 288 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог", в период с 15 апреля по 15 мая и с 15 октября по 15 ноября.
3.4. В ходе визуального осмотра автомобильных дорог местного значения определяются: состояние покрытия проезжей части, его дефекты; состояние дорожных сооружений; состояние элементов обустройства автомобильных дорог, водоотвода.
3.5. По результатам визуального осмотра выявляются участки автомобильных дорог, не отвечающие нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, и определяются виды и состав основных работ и мероприятий по ремонту и содержанию автомобильных дорог с целью повышения их транспортно-эксплуатационного состояния до требуемого уровня.
3.6. При невозможности визуальной оценки отдельных параметров состояния автомобильных дорог местного значения проводится диагностика автомобильных дорог с привлечением при необходимости специализированных подрядных организаций в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
3.7. Результаты осмотра оформляются актом визуального осмотра автомобильных дорог местного значения (далее - акт визуального осмотра).
3.8. В акте визуального осмотра отражается состояние автомобильных дорог местного значения, выявленные недостатки автомобильных дорог и предложения по их устранению с указанием необходимых мероприятий.
3.9. Акты визуального осмотра используются для подготовки предложений по планированию работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения.
4. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТ ПО РЕМОНТУ И СОДЕРЖАНИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
4.1. Ежегодно по результатам оценки технического состояния автомобильных дорог местного значения и в соответствии с проектом организации дорожного движения, а также с учетом анализа аварийности комиссия формирует план разработки проектов и (или) сметных расчетов по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения (далее - план разработки проектов), находящихся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
4.2. План разработки проектов утверждается председателем комиссии.
4.3. На основании утвержденных планов разработки проектов специализированная проектная (или обслуживающая) организация осуществляет разработку проектов и (или) сметных расчетов. Для разработки проектов при необходимости могут привлекаться подрядные организации в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
4.4. Проекты или сметные расчеты разрабатываются в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Республики Башкортостан в части градостроительной деятельности, действующими в момент разработки проектов или сметных расчетов, с учетом установленной Министерством транспорта Российской Федерации (далее - Минтранс России) классификации работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, а также установленной периодичности проведения работ по содержанию автомобильных дорог и периодичности проведения работ по содержанию входящих в их состав дорожных сооружений.
4.5. Проекты и сметные расчеты утверждаются руководителем уполномоченного структурного подразделения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан или его заместителем. Утвержденные проекты или сметные расчеты являются основанием для формирования предложений в еженедельный план по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и разработки муниципального задания для специализированных учреждений.
4.6. Финансирование работ по ремонту и содержанию в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местного бюджета, субсидий из бюджета Республики Башкортостан, иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и из бюджета Республики Башкортостан, а также средств (добровольных пожертвований) физических или юридических лиц.
4.7. В связи с изменениями объемов финансирования или корректировки запланированных объемов и (или) видов работ в план работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения комиссией могут вноситься изменения.
4.8. Перечень автомобильных дорог местного значения, подлежащий ремонту в очередном календарном году, и изменения в перечень работ по ремонту автомобильных дорог размещаются на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в срок не позднее 15 рабочих дней после его утверждения или внесения изменений.
5. ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО РЕМОНТУ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
5.1. Ремонт автомобильной дороги - это комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.
5.2. Состав и виды работ по ремонту автомобильных дорог местного значения определяются в соответствии с Приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 года N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".
5.3. Объемы и сроки проведения работ по ремонту автомобильных дорог местного значения определяются в соответствии с:
- муниципальными контрактами, договорами, заключенными с соблюдением требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" соответственно;
- муниципальным заданием на проведение работ по ремонту автомобильных дорог местного значения или Территориальным заказом по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Башкортостан.
5.4. При производстве работ исполнители осуществляют:
- содержание участков автомобильных дорог или отдельных их элементов, находящихся в стадии ремонта, а также участков временных дорог, подъездов, съездов, объездов, используемых для организации движения в зоне производства работ и обеспечивают безопасность дорожного движения;
- ограждение мест производства работ и организацию движения автомобильного транспорта в зоне производства работ в соответствии со схемами, согласованными заказчиком работ и органами государственной инспекции безопасности дорожного движения.
5.5. В случае, если лимиты бюджетных обязательств на текущий период ниже потребности, определенной в соответствии со сметными расчетами, заказчик (уполномоченное структурное подразделение Администрации ГО г. Уфа РБ) работ определяет виды работ, обязательные к выполнению при ремонте автомобильных дорог местного значения, исходя из фактических объемов финансирования. При этом обеспечиваются минимально допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог.
6. ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
6.1. Содержание автомобильных дорог - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
6.2. Состав и виды работ по содержанию автомобильных дорог местного значения определяются в соответствии с Приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 года N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" и Правилами благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 июня 2020 года N 62/4.
6.3. Объемы и сроки проведения работ по содержанию автомобильных дорог местного значения определяются в соответствии с:
- муниципальными контрактами, договорами, заключенными с соблюдением требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" соответственно;
- муниципальным заданием на проведение работ по содержанию автомобильных дорог местного значения;
- Правилами благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 июня 2020 года N 62/4;
- регламентом летнего содержания территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утверждаемым Администрацией ГО г. Уфа РБ;
- регламентом зимнего содержания территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утверждаемым Администрацией ГО г. Уфа РБ.
Перечень работ по содержанию для формирования муниципального задания определяется согласно регламентам зимнего и летнего содержания территории ГО г. Уфа РБ, Приказу Минтранса России от 16 ноября 2012 года N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".
6.4. В случае, если лимиты бюджетных обязательств на текущий период ниже потребности, определенной в соответствии со сметными расчетами, комиссия определяет виды работ, обязательные к выполнению при содержании автомобильных дорог местного значения, и коэффициенты периодичности их выполнения, исходя из фактических объемов финансирования. При этом обеспечиваются минимально допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог.
6.5. При проведении закупочных процедур на осуществление работ по содержанию автомобильных дорог местного значения в закупочной документации предусматривается, что:
- мероприятия по подготовке к работе в зимних условиях осуществляются подрядными организациями в объемах и в сроки, согласованные с уполномоченным структурным подразделением Администрации ГО г. Уфа РБ (далее - Муниципальный заказчик);
- при возникновении на обслуживаемом участке автомобильной дороги препятствий для движения в результате чрезвычайных ситуаций подрядчик обеспечивает незамедлительные меры по пропуску или временному ограничению движения;
- машины и механизмы, используемые подрядными организациями, выполняющими работы по содержанию автомобильных дорог местного значения (подъездные к населенным пунктам), должны быть оборудованы навигационной аппаратурой глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС).
7. ПРИЕМКА РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ АВТОМОБИЛЬНЫХ РАБОТ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
7.1. Контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных материалов, а также контроль за соблюдением проектных решений, требований нормативных документов, в том числе соответствия стоимости ремонта, текущего ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения осуществляют:
- Муниципальный заказчик;
- муниципальное бюджетное учреждение "Служба заказчика и технического надзора по благоустройству городского округа город Уфа Республики Башкортостан".
Муниципальный заказчик для приемки работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения может привлекать при необходимости подрядные организации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
7.2. Качество работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог оценивается в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов Российской Федерации.
7.3. По результатам выполненных работ в рамках муниципальных контрактов по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения составляется акт о приемке выполненных работах установленной формы, который является основанием для оплаты выполненных работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения.