Постановление Правительства Республики Башкортостан от 26.12.2022 N 839
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2022 г. N 839
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И ПОСЕЛЕНИЙ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНЦЕССИОННЫХ
СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ВЫСТУПАЮЩИМИ ЗАЕМЩИКАМИ
В СООТВЕТСТВИИ С ПРАВИЛАМИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
КОРПОРАЦИЕЙ - ФОНДОМ СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ЗА СЧЕТ ПРИВЛЕЧЕННЫХ СРЕДСТВ
ФОНДА НАЦИОНАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ ЗАЙМОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ПУТЕМ ПРИОБРЕТЕНИЯ ОБЛИГАЦИЙ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
ПРИ ИХ ПЕРВИЧНОМ РАЗМЕЩЕНИИ, В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ
ИНФРАСТРУКТУРЫ, УТВЕРЖДЕННЫМИ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 2 ФЕВРАЛЯ 2022 ГОДА N 87
В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях привлечения средств Фонда национального благосостояния на реализацию проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Правительство Республики Башкортостан постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений Республики Башкортостан для финансирования расходов на использование (эксплуатацию) объектов концессионных соглашений, заключенных между муниципальными образованиями Республики Башкортостан и организациями, выступающими заемщиками в соответствии с Правилами предоставления государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2022 года N 87.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 26 декабря 2022 г. N 839
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ,
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И ПОСЕЛЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ОБРАЗОВАНИЯМИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ВЫСТУПАЮЩИМИ ЗАЕМЩИКАМИ В СООТВЕТСТВИИ С ПРАВИЛАМИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИЕЙ - ФОНДОМ
СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ЗА СЧЕТ ПРИВЛЕЧЕННЫХ СРЕДСТВ ФОНДА НАЦИОНАЛЬНОГО
БЛАГОСОСТОЯНИЯ ЗАЙМОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПУТЕМ
ПРИОБРЕТЕНИЯ ОБЛИГАЦИЙ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПРИ ИХ ПЕРВИЧНОМ
РАЗМЕЩЕНИИ, В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ,
РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ,
УТВЕРЖДЕННЫМИ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 2 ФЕВРАЛЯ 2022 ГОДА N 87
1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает механизм предоставления иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений Республики Башкортостан (далее - муниципальное образование) для софинансирования расходных обязательств, возникающих при заключении концессионных соглашений между муниципальными образованиями и организациями, выступающими заемщиками в соответствии с Правилами предоставления государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2022 года N 87 (далее соответственно - иной межбюджетный трансферт, Правила).
2. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является финансовая поддержка муниципальных образований путем софинансирования Республикой Башкортостан расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении муниципальными образованиями функций в части организации в границах муниципальных образований теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, связанных с реализацией концессионных соглашений, заключенных муниципальными образованиями в отношении объектов концессионных соглашений, предусматривающих плату концедента.
3. Главным распорядителем как получателем средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляющим предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных образований в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство).
4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на соответствующий финансовый год и плановый период на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
5. Размеры иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям, определяются исходя из сумм платы концедента, предусмотренных концессионными соглашениями, заключенными в соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях".
6. Иные межбюджетные трансферты перечисляются бюджетам муниципальных образований в установленном порядке на основании соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - соглашение), которые заключаются между Министерством и администрациями муниципальных образований в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Башкортостан.
7. Иной межбюджетный трансферт перечисляется бюджету муниципального образования с лицевого счета Министерства в течение 30 рабочих дней с момента заключения соглашения.
8. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:
1) представление в Министерство заявки муниципального образования на предоставление иного межбюджетного трансферта (далее - заявка) по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением копии заключенного муниципальным образованием концессионного соглашения в отношении объектов коммунального хозяйства, предусматривающего обязательства муниципального образования по финансированию расходов на использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения (плата концедента), с организацией, выступающей заемщиком в соответствии с Правилами, и копии порядка предоставления иного межбюджетного трансферта концессионеру из бюджета муниципального образования, разработанного и утвержденного администрацией муниципального образования;
2) заключение между Министерством и администрацией муниципального образования соглашения.
9. Соглашение предусматривает:
а) размер иного межбюджетного трансфера, порядок, цель и сроки его перечисления;
б) значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта;
в) порядок и сроки представления отчетности об использовании иного межбюджетного трансферта, о достижении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта. Формы отчетов устанавливаются Министерством в соглашении;
г) право Министерства и уполномоченного органа государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения муниципальным образованием - получателем иного межбюджетного трансферта цели, условий предоставления иных межбюджетных трансфертов;
д) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
10. Министерство:
а) после открытия Министерством финансов Республики Башкортостан лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год в течение 15 рабочих дней направляет письменное уведомление в администрации муниципальных образований, заключившие концессионные соглашения между муниципальными образованиями и организациями, выступающими заемщиками в соответствии с Правилами, о возможности предоставления иных межбюджетных трансфертов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка (далее - уведомление);
б) регистрирует поступившие заявки в день поступления в системе электронного документооборота;
в) рассматривает заявки в течение 14 рабочих дней со дня их поступления, осуществляет проверку правильности оформления представленных документов в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 настоящего Порядка и принимает решения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов либо об отказе в их предоставлении (далее - решение).
Принятые по результатам рассмотрения заявок решения оформляются приказом Министерства, утверждаемым в срок, указанный в абзаце первом настоящего подпункта.
Информация о принятых решениях в течение 3 рабочих дней со дня принятия приказа доводится до администраций муниципальных образований через систему электронного документооборота.
Информация о результатах рассмотрения заявок и принятых решениях включает следующие сведения:
дату, время и место рассмотрения заявок;
информацию об администрациях муниципальных образований, заявки которых были рассмотрены;
информацию об администрациях муниципальных образований, по заявкам которых приняты решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, с указанием причин отказа;
информацию об администрациях муниципальных образований, по заявкам которых приняты решения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, с указанием размеров предоставляемых иных межбюджетных трансфертов;
г) заключает соглашения с администрациями муниципальных образований в сроки, установленные статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
д) доводит до администраций муниципальных образований бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств;
е) осуществляет контроль за соблюдением администрациями муниципальных образований настоящего Порядка, цели, условий предоставления иных межбюджетных трансфертов;
ж) в срок, установленный в соглашениях, принимает от администраций муниципальных образований отчетность об использовании иных межбюджетных трансфертов, о достижении значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов.
11. Решение об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта принимается в следующих случаях:
поступление заявки позже срока, указанного в подпункте "а" пункта 12 настоящего Порядка;
непредставление в составе заявки (представление не в полном объеме) документов, указанных в подпункте 1 пункта 8 настоящего Порядка;
представление недостоверных сведений;
представление в составе заявки документов, указанных в подпункте 1 пункта 8 настоящего Порядка, заполненных карандашом либо имеющих подчистки, приписки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные в них исправления, а также повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов.
12. Администрация муниципального образования:
а) при получении от Министерства уведомления в течение 20 рабочих дней представляет в Министерство заявку;
б) при получении от Министерства решения об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта устраняет выявленные замечания и в течение 3 рабочих дней повторно направляет в Министерство заявку в соответствии с настоящим Порядком;
в) разрабатывает и утверждает порядок предоставления иного межбюджетного трансферта концессионеру из бюджета муниципального образования;
г) обеспечивает контроль за исполнением концессионером обязательств в рамках заключенного концессионного соглашения;
д) заключает соглашение с концессионером о предоставлении иного межбюджетного трансферта в сроки, в установленные в порядке предоставления иного межбюджетного трансферта концессионеру из бюджета муниципального образования;
е) обеспечивает включение в соглашение следующих обязательств и условий концедента и концессионера:
концедент обязан принимать в сроки и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, решения, необходимые для своевременной и эффективной реализации концессионного соглашения, а также не принимать решений, не совершать действий, которые могут затруднить реализацию концессионного соглашения и (или) затруднить исполнение концессионером обязательств по договору займа, заключенного с государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ);
концессионер обязан представлять по запросу Министерства информацию о ходе реализации концессионного соглашения, в том числе о финансовом состоянии концессионера;
концессионер обязан незамедлительно информировать концедента о возникающих при реализации концессионного соглашения рисках, случаях неисполнения концессионером своих обязательств и обязанностей, связанных с реализацией концессионного соглашения;
концедент вправе осуществлять контроль за исполнением концессионером обязательств по договору займа, заключенному между концессионером и Фондом ЖКХ, в том числе обязательств концессионера по возврату суммы займа, по уплате процентов за пользование суммой займа, неустоек, штрафов, возмещению убытков;
ж) обеспечивает целевое и эффективное использование иного межбюджетного трансферта на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
з) в срок, установленный в соглашении, представляет в Министерство отчет об использовании иного межбюджетного трансферта, о достижении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта;
и) несет ответственность за нецелевое использование иного межбюджетного трансферта и достоверность представленной отчетности согласно законодательству.
12. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:
Vi = Vip x K,
где:
Vi - размер иного межбюджетного трансферта, планируемый к предоставлению из бюджета Республики Башкортостан i-му муниципальному образованию в целях финансирования расходного обязательства муниципального образования в текущем финансовом году;
Vip - размер платы концедента, предусмотренный концессионным соглашением на текущий финансовый год;
K - коэффициент финансового обеспечения расходов концессионера на использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения.
Коэффициент финансового обеспечения расходов концессионера на использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения (K) определяется по формуле:
,
где:
Vобщ - общий объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренный бюджетом Республики Башкортостан в целях финансирования расходных обязательств муниципальных образований в текущем финансовом году;
Vn - общий размер платы концедента, предусмотренный концессионными соглашениями, заключенными в соответствии с Правилами, на соответствующий финансовый год.
13. Не использованный по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в бюджет Республики Башкортостан в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В случае, если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в бюджет Республики Башкортостан, указанные средства подлежат взысканию в соответствии с бюджетным законодательством.
14. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Иной межбюджетный трансферт в случаях его нецелевого использования и (или) нарушения муниципальным образованием условий его предоставления, а также несоблюдения обязательств, установленных пунктом 11 настоящего Порядка, подлежит взысканию в бюджет Республики Башкортостан в соответствии с бюджетным законодательством.
Муниципальные образования, допустившие нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов, несут ответственность согласно законодательству.
15. Контроль за соблюдением цели, условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляет Министерство.
Приложение
к Порядку предоставления иных
межбюджетных трансфертов
из бюджета Республики Башкортостан
бюджетам муниципальных районов,
городских округов и поселений
Республики Башкортостан для
софинансирования расходных
обязательств, возникающих при
заключении концессионного соглашения
между муниципальным образованием
Республики Башкортостан
и организацией, выступающей
заемщиком в соответствии с Правилами
предоставления государственной
корпорацией - Фондом содействия
реформированию жилищно-коммунального
хозяйства за счет привлеченных
средств Фонда национального
благосостояния займов
юридическим лицам, в том числе
путем приобретения облигаций
юридических лиц при их первичном
размещении, в целях реализации
проектов по строительству,
реконструкции, модернизации объектов
инфраструктуры, утвержденными
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 февраля 2022 года N 87
ЗАЯВКА
на предоставление иного межбюджетного трансферта бюджету
муниципального района, городского округа и (или) поселения
Республики Башкортостан
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Республики Башкортостан)
просит предоставить в _____ году иной межбюджетный трансферт для
софинансирования расходных обязательств, возникающих при заключении
концессионного соглашения между Администрацией ____________________________
(наименование муниципального
___________________________________ (далее - Администрация) и организацией,
образования Республики Башкортостан)
выступающей заемщиком в соответствии с Правилами предоставления
государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства за счет привлеченных средств Фонда
национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем
приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях
реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов
инфраструктуры, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 2 февраля 2022 года N 87, в размере _____________ тыс. рублей.
Приложения:
1) копия концессионного соглашения, заключенного между Администрацией и
организацией, выступающей заемщиком в соответствии с Правилами
предоставления государственной корпорацией - Фондом содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства за счет привлеченных средств
Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе
путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в
целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации
объектов инфраструктуры, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 2 февраля 2022 года N 87, в отношении объектов
коммунального хозяйства, предусматривающего обязательства концедента по
финансированию расходов на использование (эксплуатацию) объекта
концессионного соглашения (плата концедента), - на ___ л. в 1 экз.;
2) копия порядка предоставления иного межбюджетного трансферта
концессионеру из бюджета Администрации, разработанного и утвержденного
Администрацией, - на ___ л. в 1 экз.
Ответственное должностное лицо Администрации
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Республики Башкортостан)
__________________________________________________________________________.
(должность, подпись, расшифровка подписи)
"__" ______________ 20__ г.