Постановление Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 02.10.2024 N 1631
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2024 г. N 1631
Об утверждении порядка назначения и осуществления выплат
денежных средств на содержание детей в семьях опекунов
(попечителей), приемных семьях и переданных на патронатное
воспитание и порядка предоставления вознаграждения приемным
родителям и патронатным воспитателям
В целях повышения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан эффективности назначения и осуществления ежемесячных выплат денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях и переданных на патронатное воспитание, предоставления вознаграждения приемным родителям и патронатным воспитателям, руководствуясь Семейным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Башкортостан от 27 октября 1998 года N 188-з "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года N 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан", Законом Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года N 262-з "О порядке и размере выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на содержание ребенка", Законом Республики Башкортостан от 17 декабря 2004 года N 129-з "О вознаграждении, причитающемся приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье", Законом Республики Башкортостан от 11 июля 2006 года N 342-з "О патронатном воспитании в Республике Башкортостан", Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 6 августа 2024 года N 333 "О реализации Закона Республики Башкортостан "О вознаграждении, причитающемся приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье" и о внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 сентября 2006 года N 269 "О реализации Закона Республики Башкортостан "О патронатном воспитании в Республике Башкортостан", Приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 25 марта 2022 года N 202-о "Об утверждении Административного регламента предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан государственной услуги "Назначение ежемесячной выплаты на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье", Приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 14 апреля 2022 года N 268-о "Об утверждении Административного регламента предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан государственной услуги "Предоставление вознаграждения приемным родителям и патронатным воспитателям", постановляю:
1. Утвердить Порядок назначения и осуществления выплат денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях и переданных на патронатное воспитание согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению.
2. Утвердить Порядок предоставления вознаграждения приемным родителям и патронатным воспитателям согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.
3. Администрациям районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Управлению по опеке и попечительству Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан руководствоваться в работе Порядком назначения и осуществления выплат денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях и переданных на патронатное воспитание и Порядком предоставления вознаграждения приемным родителям и патронатным воспитателям и обеспечить их исполнение.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Ялчикаеву Г.Р.
Глава
Администрации городского
округа город Уфа
Республики Башкортостан
Р.Р.Мавлиев
Приложение N 1
Утвержден
Постановлением Администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 2 октября 2024 г. N 1631
Порядок
назначения и осуществления выплат денежных средств
на содержание детей в семьях опекунов (попечителей),
приемных семьях и переданных на патронатное воспитание
1. Настоящий Порядок назначения и осуществления выплат денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях и переданных на патронатное воспитание (далее - Порядок) разработан в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Башкортостан от 27 октября 1998 года N 188-з "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года N 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан", Законом Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года N 262-з "О порядке и размере выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на содержание ребенка" (далее - Закон РБ N 262-з), Законом Республики Башкортостан от 11 июля 2006 N 342-з "О патронатном воспитании в Республике Башкортостан" (далее - Закон РБ N 342-з), Приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 25 марта 2022 года N 202-о "Об утверждении Административного регламента предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан государственной услуги "Назначение ежемесячной выплаты на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье" (далее - Административный регламент).
2. Порядок определяет механизм назначения и осуществления ежемесячных выплат денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях и переданных на патронатное воспитание в городском округе город Уфа Республики Башкортостан (далее - выплаты) Управлением по опеке и попечительству Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и администрациями районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - органы опеки и попечительства г. Уфы).
3. Осуществление выплат производится за счет поступивших в бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан средств бюджета Республики Башкортостан, направленных в установленном порядке в виде субвенций в объеме, устанавливаемом законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, доведенных до Управления по опеке и попечительству Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление).
4. Назначение и осуществление выплат производится во всех случаях установления опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в том числе и при установлении предварительной опеки (попечительства), кроме случаев, указанных в части 2 статьи 2 Закона РБ N 262-з:
- не назначаются и не выплачиваются денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), если опекуны (попечители) назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- не назначаются и не выплачиваются денежные средства на подопечных детей, которые находятся на полном государственном обеспечении в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях социального обслуживания, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других аналогичных организациях.
5. Размер выплат определяется в соответствии с Законом РБ N 262-з.
6. Назначение и прекращение выплат денежных средств на содержание детей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), состоящих на учете в администрациях районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - администрации районов г. Уфы), осуществляется администрациями районов г. Уфы, а назначение и прекращение выплат денежных средств на содержание детей в приемных семьях и на патронатном воспитании, состоящих на учете в Управлении, осуществляется Управлением.
7. Осуществление выплат денежных средств на содержание детей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства г. Уфы, производится Управлением.
8. Документами, подтверждающими право на получение выплат на содержание детей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства г. Уфы, являются решения о назначении, принимаемые органами опеки и попечительства г. Уфы в форме распоряжений.
9. С целью назначения выплаты, в соответствии со статьей 3 Закона РБ N 262-з опекун (попечитель), заключивший в интересах подопечного договор номинального счета, предоставляет в администрацию района г. Уфы, в которой состоит на учете его подопечный, а приемный родитель, патронатный воспитатель, у которого заключен с Управлением договор о приемной семье (патронатном воспитании) - в Управление, заявление о назначении и выплате денежных средств на содержание подопечного, по форме и в порядке, предусмотренном п. 2.8 Административного регламента.
10. Органы опеки и попечительства г. Уфы рассматривают документы в соответствии с Законом РБ N 262-з и Административным регламентом, а также принимают решение о назначении либо об отказе в назначении выплаты денежных средств на содержание подопечного, один экземпляр которого выдается (направляется) опекуну (попечителю), приемному родителю, патронатному воспитателю, в порядке, предусмотренном Административным регламентом.
11. Администрация района г. Уфы не позднее трех дней со дня принятия решения о назначении выплаты направляет в Управление письмо за подписью уполномоченного должностного лица с приложением заверенных копий следующих документов:
- решение о назначении выплаты денежных средств;
- решение об установлении опеки (попечительства);
- документы, подтверждающие факт отсутствия у подопечного родительского попечения;
- решение о постановке на учет подопечного (личного дела подопечного) в случае перемены подопечным места жительства;
- договор номинального счета;
- справка о периоде пребывания подопечного на полном государственном обеспечении (при наличии).
12. При выявлении Управлением несоответствий в поступивших решениях о назначении выплаты денежных средств и (или) в иных представленных документах, а также в случаях предоставления документов не в полном объеме, согласно пункту 11 Порядка, Управлением направляется в администрацию района г. Уфы соответствующее уведомление. Администрация района г. Уфы обязана в течение десяти дней со дня получения уведомления принять исчерпывающие меры и направить в Управление информацию об устранении выявленных недостатков, в том числе с приложением при необходимости решений о назначении денежных средств с внесенными изменениями, иными документами.
13. Осуществление выплаты производится Управлением опекунам (попечителям), приемным родителям и патронатным воспитателям со дня вынесения органами опеки и попечительства г. Уфы решения о назначении выплаты, включая период с момента возникновения оснований на ее получение, указанный в данных решениях.
14. Ежемесячно не позднее 15 числа месяца администрации районов г. Уфы формируют и направляют в Управление список подопечных, которым должна быть произведена выплата денежных средств на содержание за текущий месяц по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, с приложением распорядительного акта об утверждении списка и документов, подтверждающих размер выплат подопечным в текущем месяце (справки психолого-медико-педагогической комиссии, медико-социальной экспертизы, о периоде пребывания на полном государственном обеспечении (при наличии), документов, подтверждающих факт отсутствия у ребенка родительского попечения по состоянию на текущую дату). При необходимости изменения списка администрации районов г. Уфы направляют в Управление уточненный список не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем, за который должна быть произведена выплата.
15. При выявлении несоответствий в поступивших списках и (или) в приложенных к ним документах Управлением направляется в администрацию района г. Уфы соответствующее уведомление. Администрация района г. Уфы обязана не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем, за который должна быть произведена выплата, принять исчерпывающие меры и направить в Управление информацию об устранении выявленных недостатков, в том числе с приложением утвержденного списка с внесенными изменениями, иными документами.
16. Управлением формируется список подопечных, состоящих на учете в администрациях районов г. Уфы, которым должна быть произведена выплата денежных средств на содержание за соответствующий месяц, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, который утверждается распоряжением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Выплата денежных средств подопечным, состоящим на учете в администрациях районов г. Уфы, производится Управлением на основании распоряжения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Выплата денежных средств на содержание подопечных, воспитывающихся в приемных семьях, на патронатном воспитании и состоящих на учете в Управлении, осуществляется Управлением на основании списка, ежемесячно утверждаемого приказом Управления.
Денежные средства на содержание подопечных выплачиваются Управлением ежемесячно в полном объеме не позднее 15 числа следующего месяца на номинальные счета подопечных.
17. Назначенные денежные средства на содержание детей, своевременно не полученные опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем выплачиваются им Управлением за прошедший период, но не более чем за год, если обращение за ними последовало до достижения подопечным 18-летнего возраста, на основании соответствующих решений, принимаемых органами опеки и попечительства г. Уфы в форме распоряжений, с указанием периода и размера выплат.
18. Денежные средства на содержание детей, не полученные по вине органа опеки и попечительства г. Уфы (в случае несвоевременного назначения выплаты, неверного определения размера выплаты), выплачиваются Управлением в полном объеме за весь прошедший период на основании соответствующего распорядительного акта органа опеки и попечительства г. Уфы с приложением документов, подтверждающих необходимость выплаты, а также размер и период выплачиваемых денежных средств.
19. Излишне выплаченные по вине опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя денежные средства на содержание подопечных взыскиваются с опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя органом опеки и попечительства г. Уфы, на учете в котором состоит подопечный, в том числе на основании решения суда.
20. Денежные средства на содержание детей, излишне выплаченные по вине органов опеки и попечительства г. Уфы, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. Меры по взысканию излишне выплаченных по вине органов опеки и попечительства г. Уфы денежных средств принимаются органом опеки и попечительства г. Уфы, сотрудником которого являются виновные лица в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
21. Основания для прекращения выплаты указаны в статье 7 Закона РБ N 262-з. При наличии соответствующих оснований органы опеки и попечительства г. Уфы принимают решение о прекращении выплаты в форме распоряжений. Решения, принятые администрациями районов г. Уфы, должны быть направлены в Управление не позднее трех дней со дня их принятия с приложением документов, подтверждающих основания для прекращения выплаты.
22. Ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в представленных списках, иных документах, действительность приложенных к списку документов, несут уполномоченные должностные лица администраций районов г. Уфы.
23. Информация о назначенных и прекращенных выплатах в соответствии с требованиями Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и иных нормативных правовых актов размещается Управлением (в отношении выплат на содержание детей, находящихся в приемных семьях и переданных на патронатное воспитание) и администрациями районов г. Уфы (в отношении выплат на содержание детей, находящихся в семьях опекунов (попечителей)) в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Приложение N 1
к Порядку назначения и осуществления
выплаты денежных средств на содержание
детей в семьях опекунов (попечителей),
приемных семьях и переданных
на патронатное воспитание
Список
подопечных, состоящих на учете в
____________________________________________________________,
(наименование органа опеки и попечительства г. Уфы)
которым должна быть произведена выплата денежных средств
на содержание за _____________ 20___ года
N п/п | Фамилия, имя, отчество (при наличии) подопечного | Дата рождения подопечного | Фамилия, имя, отчество (при наличии) опекуна (попечителя) | N и дата распоряжения о назначении денежных средств | Реквизиты для перечисления денежных средств | Размер выплаты за ______ 20___ года |
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 2
к Порядку назначения и осуществления
выплаты денежных средств на содержание
детей в семьях опекунов (попечителей),
приемных семьях и переданных
на патронатное воспитание
Список
подопечных, состоящих на учете в администрациях
районов г. Уфы, которым должна быть произведена
выплата денежных средств на содержание
за __________ 20___ года
N п/п | Фамилия, имя, отчество (при наличии) подопечного | Дата рождения подопечного | Фамилия, имя, отчество (при наличии) опекуна (попечителя) | N и дата распоряжения о назначении денежных средств | Реквизиты для перечисления денежных средств | Размер выплаты за ______ 20___ года |
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 2
Утвержден
Постановлением Администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 2 октября 2024 г. N 1631
Порядок
предоставления вознаграждения приемным родителям
и патронатным воспитателям
1. Настоящий Порядок предоставления вознаграждения приемным родителям и патронатным воспитателям (далее - Порядок) разработан в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года N 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан", Законом Республики Башкортостан от 17 декабря 2004 года N 129-з "О вознаграждении, причитающемся приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье" (далее - Закон РБ N 129-з), Законом Республики Башкортостан от 11 июля 2006 года N 342-з "О патронатном воспитании в Республике Башкортостан" (далее - Закон РБ N 342-з), Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 6 августа 2024 года N 333 "О реализации Закона Республики Башкортостан "О вознаграждении, причитающемся приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье" и о внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 сентября 2006 года N 269 "О реализации Закона Республики Башкортостан "О патронатном воспитании в Республике Башкортостан" (далее - постановление Правительства РБ N 333), Приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 14 апреля 2022 года N 268-о "Об утверждении Административного регламента предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан государственной услуги "Предоставление вознаграждения приемным родителям и патронатным воспитателям" (далее - Административный регламент).
2. Порядок определяет механизм предоставления вознаграждения, причитающегося приемным родителям и патронатным воспитателям в городском округе город Уфа Республики Башкортостан (далее - вознаграждение).
3. Предоставление вознаграждения приемным родителям и патронатным воспитателям производится за счет поступивших в бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан средств бюджета Республики Башкортостан, направленных в установленном порядке в виде субвенций в объеме, устанавливаемом законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, доведенных до Управления по опеке и попечительству Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление).
4. Предоставление вознаграждения производится на основании заключенного между Управлением и приемным родителем, патронатным воспитателем договора о приемной семье, патронатном воспитании.
5. Размер вознаграждения приемным родителям определяется в соответствии с Законом РБ N 129-з, патронатным воспитателям в соответствии с Законом РБ N 342-з.
6. Назначение и прекращение выплаты вознаграждения, причитающегося приемным родителям и патронатным воспитателям в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, осуществляется Управлением.
7. Вознаграждение выплачивается независимо от образования, стажа и места работы, дохода приемных родителей, патронатных воспитателей.
8. Документом, подтверждающим право на получение вознаграждения, является решение о назначении выплаты вознаграждения, принимаемое Управлением в форме распоряжения, на основании заключенного приемным родителем, патронатным воспитателем с Управлением договора о приемной семье (патронатном воспитании).
9. Управление рассматривает заявления о назначении и выплате вознаграждения, а также приложенные к ним документы в соответствии с Административным регламентом и принимает решения о назначении либо об отказе в назначении выплаты вознаграждения, один экземпляр которого выдается (направляется) приемным родителям, патронатным воспитателям.
10. Выплата вознаграждения приемным родителям, патронатным воспитателям производится Управлением на основании решения о назначении выплаты вознаграждения со дня заключения договора о приемной семье, патронатном воспитании.
11. Ежемесячно не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем, за который должна быть произведена выплата вознаграждения, Управлением формируется и утверждается приказом Управления список приемных родителей, патронатных воспитателей на выплату вознаграждения в соответствующем месяце, с указанием размера вознаграждения подлежащего выплате, определяемого в соответствии со статьей 2 Закона РБ N 129-з, статьей 11 Закона РБ N 342-з.
12. Ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в представленных списках, действительность приложенных к списку документов несут уполномоченные должностные лица Управления.
13. Выплата вознаграждения приемным родителям, патронатным воспитателям за месяц производится Управлением ежемесячно в полном объеме не позднее 15 числа следующего месяца (если иной срок не предусмотрен нормативно-правовыми актами, а также условиями заключенных Управлением с приемными родителями, патронатными воспитателями договоров о приемной семье, патронатном воспитании), на счета приемных родителей, патронатных воспитателей, указанные в заявлениях приемных родителей (патронатных воспитателей), а в случае если в поданных обоими приемными родителями (патронатными воспитателями) одного и того же ребенка заявлениях указаны различные счета, на счет, указанный в договоре о приемной семье (патронатном воспитании), заключенном с приемными родителями, патронатными воспитателями.
14. Основанием для прекращения выплаты вознаграждения приемным родителям, патронатным воспитателям является расторжение (прекращение) договора о приемной семье (о патронатном воспитании), заключенного с Управлением.
15. Право на вознаграждение, причитающееся приемным родителям (патронатным воспитателям), сохраняется после достижения ребенком 18 лет в случае продолжения обучения по очной форме обучения в государственных и муниципальных образовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и в образовательных организациях высшего образования до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет, включая месяц его рождения, в случаях, предусмотренных Законом РБ N 129-з, Законом РБ N 342-з, при условии рассмотрения Управлением соответствующих заявлений в порядке, предусмотренном Административным регламентом, и заключения договора, предусмотренного постановлением Правительства РБ N 333.
Выплата вознаграждения, причитающегося приемным родителям (патронатным воспитателям), после достижения ребенком возраста 18 лет производится и прекращается в соответствии с постановлением Правительства РБ N 333 и настоящим Порядком.
16. Сумма вознаграждения, излишне выплаченная по вине приемного родителя (патронатного воспитателя), вследствие представления недостоверных сведений, непредставления информации о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты вознаграждения или уменьшение размера вознаграждения, взыскивается с приемного родителя (патронатного воспитателя), в установленных случаях, в том числе на основании решения суда.
Сумма вознаграждения, излишне выплаченная по вине Управления, удержанию не подлежит, за исключением случая счетной ошибки. Меры по взысканию излишне выплаченных по вине сотрудников Управления денежных средств принимаются Управлением, в случаях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17. Информация о выплате вознаграждения, причитающегося приемному родителю, патронатному воспитателю, в соответствии с требованиями Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и иных нормативных правовых актов размещается Управлением в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".