Постановление Правительства Республики Башкортостан от 11.02.2026 N 27
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2026 г. N 27
Об утверждении правил пользования маломерными судами
на водных объектах Республики Башкортостан
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О безопасности людей на водных объектах", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 22 июля 2025 года N 636 "Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах" Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила пользования маломерными судами на водных объектах Республики Башкортостан.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Сагитова И.Х.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.Назаров
Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 11 февраля 2026 г. N 27
ПРАВИЛА
ПОЛЬЗОВАНИЯ МАЛОМЕРНЫМИ СУДАМИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона "О безопасности людей на водных объектах", Водным кодексом Российской Федерации, Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 22 июля 2025 года N 636 "Об утверждении Правил пользования маломерным судами на водных объектах", Приказом МЧС России от 24 сентября 2025 года N 852 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке правил пользования маломерными судами на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации".
1.2. Настоящие Правила устанавливают основные положения пользования маломерными судами на водных объектах Республики Башкортостан, включая вопросы движения и стоянки маломерных судов, обеспечения безопасности людей при их использовании, и распространяются на маломерные суда, принадлежащие юридическим лицам, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям.
1.3. Настоящие Правила не распространяются на маломерные суда, используемые в целях обеспечения торгового судоходства, перечень категорий (типов) которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
2. ПОЛЬЗОВАНИЕ МАЛОМЕРНЫМИ СУДАМИ, ПЕРИОДЫ РАЗРЕШЕННОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ЗАПРЕТЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ
НА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ИЛИ ИХ ЧАСТЯМИ
2.1. Государственная регистрация маломерного судна,
прав на него, учет плавучих объектов
2.1.1. Маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать 20 метров и общее количество людей на котором не должно превышать 12 человек.
2.1.2. Государственной регистрации в реестре маломерных судов в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом, подлежат следующие типы маломерных судов:
1) моторное судно;
2) парусное судно;
3) парусно-моторное судно;
4) гидроцикл;
5) судно на воздушной подушке;
6) судно особой конструкции.
2.1.3. Государственной регистрации в реестре маломерных судов подлежат маломерные суда массой 200 килограммов и более с мощностью двигателей (в случае установки) 8 киловатт и более, за исключением маломерных судов, используемых в целях обеспечения торгового судоходства, перечень категорий (типов) которых определяется Министерством транспорта Российской Федерации.
2.1.4. Государственная регистрация, учет, классификация и освидетельствование (осмотр) маломерных судов осуществляются подразделением Центра государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан (далее - Центр ГИМС) в соответствии с Федеральным законом "О безопасности людей на водных объектах".
2.1.5. Государственная регистрация маломерных судов, используемых в целях, указанных в пункте 2.1 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, может осуществляться в Российском международном реестре судов.
2.1.6. Владелец маломерного судна обязан зарегистрировать маломерное судно в срок не позднее 1 месяца со дня оформления документов, подтверждающих возникновение права собственности и иных вещных прав на маломерное судно, а также ограничения (обременения) этих прав.
2.1.7. По результатам государственной регистрации маломерного судна и права собственности на него владельцу маломерного судна выдается судовой билет.
2.1.8. Запись о государственной регистрации маломерного судна в реестре маломерных судов аннулируется:
а) если маломерное судно исключено из реестра маломерных судов;
б) если государственная регистрация маломерного судна и права собственности на него осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными), недействительными.
2.1.9. Судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации (далее - реестр судов):
Государственном судовом реестре;
реестре маломерных судов;
реестре арендованных иностранных судов;
Российском международном реестре судов;
реестре строящихся судов.
2.1.10. Не подлежат государственной регистрации шлюпки и плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров.
2.1.11. Плавучие объекты подлежат учету, осуществляемому администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей. Учет плавучих объектов осуществляется в соответствии с Правилами учета плавучих объектов, утвержденными Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 1 ноября 2017 года N 470.
2.1.12. Судно, которому временно предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, подлежит государственной регистрации в реестре арендованных иностранных судов.
2.1.13. Суда, построенные российскими судостроительными организациями после 1 января 2010 года и используемые в целях судоходства, включая их использование в сообщении между портами, расположенными на внутренних водных путях Российской Федерации, могут регистрироваться в Российском международном реестре судов.
2.1.14. Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
2.1.15. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно. Наряду с государственной регистрацией прав на судно подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) указанных прав, а также иные сделки с судном, подлежащие обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.16. Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
2.1.17. За государственную регистрацию судов, в том числе строящихся на территории Республики Башкортостан, и прав на них, изменений, вносимых в реестры судов, и предоставление информации о зарегистрированных правах на суда взимается плата, размер, порядок взимания и использования которой устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2.1.18. Реестры судов являются открытыми для любых заинтересованных в получении содержащейся в них информации лиц.
Органы, осуществляющие государственную регистрацию судов, бесплатно предоставляют информацию о зарегистрированных правах на суда по запросам:
правоохранительных органов и судов о находящихся в производстве делах;
органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления;
государственных или муниципальных органов в связи с предоставлением ими государственных или муниципальных услуг;
налоговых органов, размещающихся на территории, находящейся под их юрисдикцией;
государственных органов, осуществляющих контроль за использованием природных ресурсов;
органов государственной статистики;
иных определенных федеральными законами органов.
2.2. Классификация и освидетельствование маломерных судов
2.2.1. Классификация - форма оценки соответствия маломерного судна требованиям Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 года N 33 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов" (далее - Технический регламент Таможенного союза), осуществляемой органом классификации маломерных судов на территории Республики Башкортостан - Центром ГИМС.
2.2.2. Освидетельствованием маломерного судна является оценка маломерного судна на годность к плаванию либо непригодность к плаванию на основе критериев, отражающих фактическое и техническое состояние маломерного судна, либо с учетом технической документации на маломерное судно.
2.2.3. Освидетельствование маломерных судов, подлежащих государственной регистрации в реестре маломерных судов (далее - освидетельствование), за исключением маломерных судов, используемых в целях обеспечения торгового мореплавания и судоходства, перечень категорий (типов) которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, проводится уполномоченным федеральным органом исполнительной власти не реже одного раза в 5 лет.
2.2.4. Освидетельствование включает в себя комплекс мероприятий, проводимых для присвоения маломерному судну категории сложности района плавания, а также установления возможности безопасного плавания маломерного судна в соответствии с присвоенной категорией сложности района плавания.
2.2.5. Освидетельствование проводится в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.2.6. Освидетельствование проводится в виде государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
2.2.7. Основаниями для проведения освидетельствования являются:
а) предъявление маломерного судна для первичного освидетельствования;
б) наличие изменений в конструкции корпуса маломерного судна, влекущих изменение ранее присвоенной категории сложности района плавания, или установка на маломерное судно двигателя сверх допустимой мощности;
в) устранение повреждений конструкции корпуса или двигателя маломерного судна, угрожающих безопасности плавания маломерного судна;
г) модернизация маломерного судна;
д) истечение 5-летнего срока со дня проведения последней классификации и последнего освидетельствования;
е) волеизъявление собственника маломерного судна или представителя собственника маломерного судна.
2.2.8. Результаты освидетельствования оформляются актом освидетельствования, в котором указывается категория сложности района плавания или подтверждается ранее присвоенная категория сложности района плавания, а также дается заключение о годности маломерного судна к плаванию.
2.3. Аттестация на право управления маломерными судами
2.3.1. Аттестация физического лица на право управления маломерным судном, подлежащим государственной регистрации в реестре маломерных судов, осуществляемая в виде государственной услуги, проводится в порядке, утвержденном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.3.2. Удостоверение на право управления маломерным судном, подлежащим государственной регистрации в реестре маломерных судов, выдается на типы маломерных судов, указанные в пункте 2.1.2 настоящих Правил.
2.3.3. Документом, свидетельствующим о праве владельца этого документа управлять маломерным судном соответствующего типа в соответствующем районе плавания, является удостоверение на право управления маломерным судном (далее - удостоверение) либо документ, который выдан иностранным государством и в соответствии с международным договором Российской Федерации или нормативным правовым актом Российской Федерации признается в качестве документа, подтверждающего право управления маломерным судном на территории Российской Федерации.
2.3.4. Удостоверение выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, достигшим 18-летнего возраста, успешно прошедшим аттестацию на право управления маломерным судном, подлежащим государственной регистрации в реестре маломерных судов, и годным по состоянию здоровья к управлению маломерным судном, вне зависимости от места жительства или места пребывания.
2.4. Правила плавания судов по внутренним водным путям
2.4.1. Безопасность судоходства обеспечивается в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, правилами плавания судов по внутренним водным путям, правилами движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей, правилами пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей, правилами диспетчерского регулирования движения судов и управления движением судов на внутренних водных путях, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации, а также правилами радиосвязи подвижной службы и подвижной спутниковой службы на внутренних водных путях, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области связи.
2.5. Периоды разрешенного использования водных объектов,
в том числе передвижения маломерных судов
с применением двигателей
2.5.1. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, для каждого рыбохозяйственного бассейна. В рыбохозяйственных заповедных зонах судоходство может быть запрещено полностью или частично, постоянно или временно либо ограничено.
2.5.2. Плавание маломерных судов на судоходных водоемах разрешается с момента открытия навигации до ее закрытия, а на несудоходных - после спада паводковых вод до начала ледостава.
2.6. Запреты и ограничения на пользование
водными объектами или их частями
2.6.1. Запреты и ограничения на пользование водными объектами, находящимися в собственности Республики Башкортостан, или их частями устанавливаются по решению Правительства Республики Башкортостан.
2.6.2. Плавание маломерных судов и плавучих объектов в запретных районах запрещается. Решения об установлении запретных для плавания районов и об открытии их для плавания вступают в силу после заблаговременного объявления об этом в средствах массовой информации.
3. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ПРИ ПЛАВАНИИ
НА МАЛОМЕРНЫХ СУДАХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
3.1. Требования безопасности к маломерным судам,
оборудованию к ним, спасательным средствам в процессе
эксплуатации
3.1.1. Требования безопасности к маломерным судам, оборудованию к ним, спасательным средствам в процессе эксплуатации определены Техническим регламентом Таможенного союза.
3.2. Требования к лицам, управляющим маломерными судами,
на водных объектах
3.2.1. Лица, управляющие маломерными судами, при нахождении на водном объекте должны иметь при себе:
1) в случае управления маломерными судами, подлежащими государственной регистрации в реестре маломерных судов, - удостоверение на право управления маломерным судном либо документы, которые выданы иностранным государством и в соответствии с международным договором Российской Федерации или нормативным правовым актом Российской Федерации признаются в качестве документов, подтверждающих право управления маломерным судном на территории Российской Федерации, и судовой билет;
2) в случае управления маломерными судами, не подлежащими государственной регистрации в реестре маломерных судов, - документ, удостоверяющий личность лица, управляющего маломерным судном.
3.2.2. Лица, управляющие маломерными судами, обязаны:
1) соблюдать требования, установленные Техническим регламентом Таможенного союза, в том числе проверять перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снабжения;
2) обеспечивать безопасность людей при посадке на судно, высадке с судна и в период пребывания на судне;
3) осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующих категории сложности района плавания маломерного судна, знать условия плавания, навигационную и гидрометеорологическую обстановку в районе плавания;
4) соблюдать требования, предъявляемые к маломерным судам и пользованию ими на водных объектах, установленные законодательством Российской Федерации в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.
3.2.3. Пользование маломерными судами, подлежащими государственной регистрации, разрешается после их государственной регистрации в реестре маломерных судов и освидетельствования.
За нарушение требований, установленных пунктом 3.2 настоящих Правил, лица, управляющие маломерными судами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3. Ограничения скорости движения
3.3.1. Требования к ограничениям скорости движения устанавливаются в соответствии с положениями, утвержденными Приказом МЧС России от 22 июля 2025 года N 636 "Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах".
4. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ИЛИ ИХ ЧАСТЯХ
ДЛЯ РЕКРЕАЦИОННЫХ ЦЕЛЕЙ
4.1. Использование водных объектов, водоохранных зон
и прибрежных защитных полос для рекреационных целей
4.1.1. Использование водных объектов для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления) осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и правилами использования водных объектов для рекреационных целей.
4.1.2. Меры безопасности при проведении мероприятий, связанных с использованием маломерных судов на водных объектах Республики Башкортостан или их частях для рекреационных целей, должны соответствовать Правилам использования водных объектов для рекреационных целей, которые утверждаются в каждом органе местного самоуправления в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
4.1.3. При проведении культурно-массовых, официальных физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий на внутренних водных путях администрация бассейна внутренних водных путей в целях обеспечения безопасности судоходства в случаях и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, на основании обращения организатора соответствующего культурно-массового, официального физкультурного мероприятия и (или) спортивного мероприятия принимает решение об ограничении или запрещении движения судов.
4.2. Обеспечение безопасности людей на водных объектах
при плавании на маломерных судах
4.2.1. Обеспечение безопасности людей на водных объектах осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О безопасности людей на водных объектах" и положениями Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Башкортостан, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 июня 2013 года N 246.
4.3. Ограничение или запрещение движения судов
при проведении культурно-массовых, официальных физкультурных
мероприятий и (или) спортивных мероприятий на внутренних
водных путях
4.3.1. При проведении культурно-массовых, официальных физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий на внутренних водных путях администрация бассейна внутренних водных путей в целях обеспечения безопасности судоходства в случаях, установленных Приказом Минтранса России от 10 марта 2023 года N 72 "Об установлении случаев и порядка принятия администрацией бассейна внутренних водных путей Российской Федерации решения об ограничении или запрещении движения судов при проведении культурно-массовых, официальных физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий на внутренних водных путях Российской Федерации", на основании обращения организатора соответствующего культурно-массового, официального физкультурного мероприятия и (или) спортивного мероприятия принимает решение об ограничении или запрещении движения судов.