Постановление Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2026 N 208
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2026 г. N 208
Об утверждении Стратегии развития некоммерческого сектора
Республики Башкортостан до 2030 года
В целях создания условий для долгосрочного и устойчивого развития некоммерческого сектора в Республике Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Стратегию развития некоммерческого сектора Республики Башкортостан до 2030 года.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра спорта Республики Башкортостан Хабибова Р.Т.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 16 июня 2026 г. N 208
СТРАТЕГИЯ
РАЗВИТИЯ НЕКОММЕРЧЕСКОГО СЕКТОРА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ДО 2030 ГОДА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Стратегия развития некоммерческого сектора Республики Башкортостан до 2030 года (далее - Стратегия) определяет приоритетные направления развития некоммерческого сектора Республики Башкортостан до 2030 года, включая меры по укреплению институциональной устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО, НКО), стимулированию гражданской активности, развитию межсекторального партнерства.
Развитие некоммерческого сектора рассматривается как ключевой элемент формирования сильного гражданского общества и партнера государства в решении социальных, культурных, образовательных и экологических задач.
Настоящая Стратегия разработана с учетом положений:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)";
Федерального закона от 24 июля 2007 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
Указа Президента Российской Федерации от 8 августа 2016 года N 398 "Об утверждении приоритетных направлений деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг";
Указа Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 года N 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей";
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";
Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденного резолюцией Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2024 года N ММ-П13-47086;
Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан";
Закона Республики Башкортостан от 11 июля 2012 года N 565-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Башкортостан";
Постановления Правительства Республики Башкортостан от 9 ноября 2020 года N 694 "Об утверждении государственной программы "Социальная защита населения Республики Башкортостан" и о внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан".
Стратегия является документом стратегического планирования в сфере развития некоммерческого сектора, разработанным в рамках целеполагания по отраслевому принципу, и направлена на консолидацию усилий государственных органов Республики Башкортостан, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, институтов гражданского общества, организаций и граждан.
Актуальность разработки Стратегии обусловлена изменениями в социально-экономической и общественно-политической жизни страны, усиливающейся ролью гражданского общества в реализации приоритетных задач национального развития, а также необходимостью стратегического планирования системной поддержки СОНКО на региональном уровне.
Во-первых, особую важность приобретает поддержка системы традиционных отечественных ценностей, таких, как патриотизм, стремление к общественному служению, гуманное отношение к человеку, готовность к коллективному действию и взаимной поддержке. В этой связи особая роль отводится архитектуре взаимодействия государства с некоммерческим сектором, который обладает наибольшим потенциалом по трансляции и закреплению базовых ценностей в общественном сознании.
Во-вторых, ключевое значение приобретает задача выстраивания устойчивого партнерства между гражданским обществом и государственными институтами. Это, в свою очередь, способствует укреплению доверия между населением и властью, формированию устойчивых механизмов обратной связи и вовлечению граждан в процессы принятия общественно значимых решений, росту социальной активности и общественного согласия.
В-третьих, Стратегия способствует усилению роли гражданских инициатив и НКО в реализации социальной политики республики, возрастает значение участия НКО в решении локальных проблем на уровне муниципальных образований Республики Башкортостан.
В-четвертых, в ситуации, когда становление устойчивого и зрелого сектора НКО невозможно без системной поддержки, Стратегия направлена на обеспечение основы для долгосрочного развития и расширения участия НКО в общественной и социальной жизни региона.
В-пятых, Стратегия необходима как системный инструмент, обеспечивающий согласованное развитие "третьего сектора" в соответствии с актуальными законодательными изменениями.
В последние годы наблюдается устойчивая тенденция увеличения объемов финансовой поддержки некоммерческого сектора как на федеральном уровне через Фонд президентских грантов, Президентский фонд культурных инициатив, Президентский фонд экологических и природоохранных проектов и т.д., так и на республиканском уровне. В этих условиях разработка Стратегии позволяет определить приоритетные направления распределения ресурсов, содействовать равномерному развитию некоммерческого сектора во всех муниципальных образованиях Республики Башкортостан.
Наконец, важное значение приобретает не просто расширение числа НКО, а повышение качества условий для их устойчивой и результативной деятельности. Акцент смещается на развитие полноценной инфраструктуры соответствующей поддержки. В этой связи Стратегия выступает инструментом формирования устойчивой и равнодоступной инфраструктуры поддержки, направленной на повышение эффективности некоммерческого сектора и укрепление позиций региона в сравнительной оценке условий для деятельности НКО на всероссийском уровне.
2. АНАЛИЗ СИТУАЦИИ РАЗВИТИЯ НЕКОММЕРЧЕСКОГО СЕКТОРА
В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
Некоммерческий сектор Республики Башкортостан - один из ключевых элементов региональной социальной экосистемы, включающий социально ориентированные организации, культурные и образовательные проекты, экологические инициативы и программы социальной поддержки уязвимых групп населения: инвалидов, пенсионеров, многодетных и малообеспеченных семей, безработных и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Деятельность НКО в республике приводит к выявлению острых социальных проблем и привлечению общественного внимания к ним. Например, создаются новые практики и институты в сферах долговременного ухода за пожилыми людьми, инклюзивного образования, усыновления, опекунства, попечительских и патронатных семей.
Кроме того, меняется общественное мнение о социальных проблемах - находятся решения, растет количество граждан, удовлетворенных качеством жизни. Улучшаются общественные установки относительно стигматизированных проблем: бездомности, ментальных заболеваний и патологических зависимостей. Благодаря деятельности НКО эти группы населения, такие, как дети и взрослые с инвалидностью, пожилые, многодетные, малообеспеченные семьи и люди, находящиеся в тяжелой жизненной ситуации, становятся менее стигматизированными, а в обществе появляется уверенность, что им можно и нужно помогать.
Также в Республике Башкортостан НКО реализуют социальные проекты, направленные на поддержку указанных групп населения. Это способствует уменьшению социальной изоляции и улучшению качества жизни.
Через реализацию проектов НКО растет адресная помощь гражданам. НКО активно занимаются решением конкретных проблем на местах, таких, как бедность, безработица или отсутствие доступа к медицинским услугам, что снижает уровень социального недовольства и напряженности. В ответ на актуальные вызовы современного мира многие НКО Республики Башкортостан активизировали свою деятельность, запустив программы по оказанию психологической помощи, кризисной поддержки, а также по предоставлению юридических консультаций, направленных на разъяснение возникающих правовых вопросов.
Важной формой деятельности НКО в Республике Башкортостан остается развитие волонтерского движения. НКО становятся инициаторами и координаторами добровольческих движений, направленных на решение конкретных проблем на местном уровне - от благоустройства территорий и помощи пожилым людям до поддержки семей с детьми и экологических акций.
По состоянию на декабрь 2024 года в регионе числилось 18663 добровольца, по данному показателю Республика Башкортостан заняла 6-е место среди регионов России.
Благодаря участию в волонтерских проектах у жителей появляется возможность не только внести вклад в развитие своих сообществ, но и почувствовать сопричастность к значимым социальным изменениям. Особенно важно, что подобные инициативы способствуют развитию местного самоуправления "снизу", когда граждане, объединившись через СОНКО, становятся активными участниками преобразований в своих городах и селах.
В Республике Башкортостан действует активный сектор НКО. По данным информационного портала Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан, в 2023 году было зарегистрировано 6116 НКО. В 2024 году их число превысило 6500, что свидетельствует о приросте 6,5% по сравнению с предыдущим годом и поступательном развитии некоммерческого сектора в республике. По количеству зарегистрированных НКО республика поднялась на 1-е место в Приволжском федеральном округе.
В реестре СОНКО по состоянию на 2024 год числилось 1206 НКО (19,14% - доля СОНКО в общем количестве НКО в республике). По этому показателю Республика Башкортостан входит в топ-10 регионов России согласно результатам рейтинга "Регион-НКО" за 2024 год.
СОНКО республики вошли в число лидеров как по активности участия, так и по результативности получения финансирования от Фонда президентских грантов, Президентского фонда культурных инициатив. В 2024 году республика среди 89 субъектов страны заняла 9-е место по критерию "Активность социально ориентированных некоммерческих организаций". Их активность признана государственными органами, институтами развития, независимыми аналитиками. По уровню и качеству развития сектора НКО Республика Башкортостан в 2024 году занимала 11-е место среди субъектов России.
По итогам 2025 года Республика Башкортостан вошла в ТОП-20 рейтинга третьего сектора "Регион-НКО" среди 89 субъектов России и заняла 16-е место. Этот рейтинг показывает, как развивается всероссийский некоммерческий сектор, и стимулирует конкуренцию среди регионов, обеспечивая общественное понимание важности развития некоммерческого сектора. Портрет региона основывался на 8 критериях и включал более 50 показателей и 170 параметров. Это экономическая, социальная значимость НКО, устойчивость существования, активность деятельности, медиактивность НКО, уровень поддержки НКО и многие другие факторы.
НКО Республики Башкортостан охватывают широкий спектр сфер общественно значимой деятельности. Активно развиваются экологические НКО, организующие природоохранные акции, просветительские мероприятия и работу с молодежью. В сферах культуры и популяризации историко-культурного наследия НКО проводят фестивали, форумы, занимаются восстановлением памятников, исторической реконструкцией и организуют поисковые отряды. Немаловажную роль играют организации, работающие над проблемой укрепления межнационального согласия, реализующие проекты в сферах профилактики экстремизма, сохранения родных языков и поддержки диалога культур. Также активно действуют правозащитные организации, предоставляющие юридические консультации и способствующие защите прав уязвимых групп населения.
Все более заметной становится деятельность НКО в сфере физической культуры и массового спорта: проводятся спортивные турниры, оздоровительные мероприятия и программы по вовлечению молодежи в активный образ жизни. Кроме того, такие организации играют важную роль в развитии массового и адаптивного спорта, в частности в организации спортивных праздников и соревнований на муниципальном уровне.
В секторе креативных индустрий НКО содействуют развитию современных форм искусства, поддерживают деятельность театральных и музыкальных коллективов, организуют фестивали, художественные выставки и мастер-классы. Также они способствуют сохранению и популяризации народных художественных промыслов и ремесел, поддерживают развитие культурных инициатив на сельских территориях, вовлекая местные сообщества в творческую деятельность. Благодаря таким проектам формируется доступная среда для самореализации талантливых граждан, укрепляется культурная идентичность, передаются традиции и усиливается межпоколенческая преемственность.
В сфере образования и просвещения НКО реализуют широкий спектр инициатив: от программ дополнительного и неформального обучения для детей, молодежи и взрослых до образовательных проектов для пожилых граждан. Особое внимание уделяется развитию гражданских компетенций, патриотическому воспитанию, формированию экологической культуры, а также продвижению цифровых навыков, включая обучение пользованию электронными государственными услугами. Кроме того, НКО активно участвуют в профилактике социального неблагополучия через просветительские лекции, курсы и семейные клубы, особенно в малых населенных пунктах, где отсутствуют альтернативные образовательные площадки.
В региональном рейтинге Министерства экономического развития Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки СОНКО и социального предпринимательства, а также обеспечения их доступа к предоставлению услуг в социальной сфере в 2023 году Республика Башкортостан заняла 2-е место.
По итогам 2024 года Республика Башкортостан вновь оказалась в числе лидеров среди регионов России по уровню развития негосударственного сектора и социального предпринимательства. Общий объем средств, направляемых на поддержку деятельности НКО, составил более 3,9 млрд рублей. В основном эти средства предоставлялись НКО в сфере социального обслуживания, дошкольного образования, спорта, молодежной политики, культуры и туризма.
3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ СТРАТЕГИИ
Цель Стратегии - обеспечить устойчивое и комплексное развитие некоммерческого сектора Республики Башкортостан, а также повышение качества и эффективности его деятельности во всех сферах общественной жизни.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих ключевых задач:
содействие финансовой устойчивости и диверсификации ресурсов НКО;
формирование позитивного имиджа и укрепление роли НКО на муниципальном уровне;
создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки СОНКО;
содействие укреплению взаимодействия между республиканскими и муниципальными органами власти, НКО, общественными организациями и социально активными гражданами;
развитие комплексной инфраструктуры поддержки НКО, включающей информационные, консультационные и образовательные ресурсы.
Сведения о целевых показателях развития некоммерческого сектора Республики Башкортостан приведены в приложении N 1 к Стратегии.
Системный рост некоммерческого сектора приводит к расширению занятости, в том числе в новых формах труда (социальное предпринимательство, гибкая занятость, проектная работа), а также к вовлечению новых социальных групп, повышению уровня профессионализации и ответственности некоммерческого сектора. Дальнейшее развитие СОНКО в Республике Башкортостан открывает широкие возможности для трудовой занятости женщин, молодежи и лиц с ограниченными возможностями здоровья, что особенно актуально в период кризисных явлений в экономике.
Развитие некоммерческого сектора Республики Башкортостан как в стоимостном плане, так и в объеме расширения спектра решаемых задач влечет за собой мультипликативный экономический эффект, выражающийся, в том числе, в:
создании новых рабочих мест;
увеличении вклада НКО в валовой внутренний продукт Республики Башкортостан и Российской Федерации, повышении значимости НКО как полноправных участников экономики;
сокращении диспропорций социально-экономического развития, в том числе отставания качества и уровня жизни населения сельских территорий от уровня жизни жителей городов.
План мероприятий по поддержке некоммерческого сектора до 2030 года указан в приложении N 2 к Стратегии. Источником финансового обеспечения реализации Стратегии являются бюджетные средства ее ответственных исполнителей, заложенные в рамках указанных мероприятий текущей деятельности.
4. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
"ТРЕТЬЕГО СЕКТОРА" В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
Некоммерческий сектор Республики Башкортостан за последние годы демонстрирует положительную динамику развития: растет численность зарегистрированных организаций, расширяется спектр социальных услуг, а также усиливается вовлеченность НКО в систему грантовой поддержки.
Однако, несмотря на прогресс, сохраняется ряд системных ограничений, сдерживающих более интенсивное развитие и использование потенциала НКО в решении приоритетных задач Республики Башкортостан.
К числу основных вызовов и проблем относятся следующие:
отсутствие в ряде муниципальных образований Республики Башкортостан устойчивой инфраструктуры поддержки НКО, что затрудняет их регистрацию, сопровождение, участие в конкурсах и интеграцию в республиканскую повестку. Это усиливает разрыв между активными организациями в крупных городах и менее подготовленными на местах;
недостаток квалифицированных кадров и устойчивых команд. В НКО ощущается нехватка специалистов в области управления, проектного менеджмента, фандрайзинга, информационного освещения и цифровых технологий. Множество организаций реализуют значимые проекты, однако не способны качественно рассказать о результатах своей деятельности. Это приводит к снижению "видимости" сектора, недостатку обратной связи и снижению интереса со стороны потенциальных партнеров, доноров и целевых групп. Отсутствие системной кадровой подготовки по вопросам деятельности НКО затрудняет рост ее эффективности;
ограниченные ресурсы и зависимость от грантовой поддержки НКО также сдерживают их развитие. Для большинства НКО единственным источником финансирования остаются государственные и президентские гранты, при этом механизмы устойчивого финансирования (пожертвования, краудфандинг, оказание платных услуг, партнерство с бизнесом) применяются крайне мало;
существенным ограничением для устойчивой деятельности НКО остаются имущественные вопросы: отсутствие собственных помещений, сложный доступ к арендуемым площадям, высокая стоимость коммунальных услуг, электроэнергии и связи. Для небольших организаций, особенно в сельских районах, это становится критическим фактором, мешающим развивать проекты на постоянной основе;
несмотря на рост числа активных организаций, в секторе сохраняются фрагментарность, недостаточная кооперация и слабая взаимопомощь между НКО. Отсутствуют развитая система горизонтального взаимодействия, сильные механизмы передачи опыта, взаимного усиления НКО, совместного участия в конкурсах и выстраивания сетевых проектов;
уровень вовлеченности бизнес-сообщества в социальное партнерство, поддержку им социальных инициатив остается недостаточным. Часто это связано с низкой осведомленностью о возможных формах участия, а также с отсутствием доверия к НКО или недостаточной информацией о результативности деятельности на местах.
В условиях современных вызовов и задач социального развития системный подход к поддержке НКО становится ключевым инструментом общественного участия, социальных инноваций и партнерских форм решения общественно значимых задач.
Для обеспечения устойчивого роста сектора в среднесрочной и долгосрочной перспективах требуются последовательное развитие инфраструктуры поддержки НКО, расширение сфер деятельности и повышение компетенций представителей НКО.
Основные направления перспективного развития некоммерческого сектора включают:
создание благоприятной среды (экосистемы) для развития НКО;
формирование устойчивой инфраструктуры поддержки НКО в муниципалитетах, в том числе по зональному признаку;
организацию системного обучения и сопровождения деятельности НКО;
поддержку механизмов участия общественных организаций в разработке и реализации региональных и муниципальных программ;
расширение спектра направлений деятельности НКО;
использование новых форм привлечения ресурсов: фандрайзинг, краудфандинг, модель социального предпринимательства и т.д.;
укрепление информационной открытости и узнаваемости некоммерческого сектора;
активизацию участия НКО в социальных процессах, ориентированных на улучшение среды и условий проживания уязвимых групп населения Республики Башкортостан;
системное вовлечение НКО в работу органов местного самоуправления в части сбора и анализа запросов от общества для выработки, принятия, исполнения и оценки ключевых решений, представляющих интерес для местного сообщества.
5. МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ НЕКОММЕРЧЕСКОГО СЕКТОРА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В Республике Башкортостан выстроена и работает устойчивая система партнерских отношений между государством и НКО, позволяющая проводить эффективный поиск новых способов и форм взаимной поддержки. Грантовое финансирование социальных проектов НКО выступает одним из ключевых инструментов поддержки деятельности некоммерческого сектора, а также ресурсом для реализации востребованных гражданских инициатив.
Основными федеральными организаторами грантовой политики выступают: Фонд президентских грантов, Президентский фонд культурных инициатив, Федеральное агентство по делам молодежи, общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи "Движение первых", Фонд грантов Главы Республики Башкортостан, республиканские исполнительные органы.
Фонд президентских грантов - единый оператор государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций в Российской Федерации с 3 апреля 2017 года.
Республика Башкортостан ежегодно входит в первую пятерку рейтинга конкурса Фонда президентских грантов по активности подачи заявок. С 2017 по 2025 год 1050 проектов НКО республики получили поддержку на общую сумму более 1,27 млрд рублей.
Таблица 1
Информация
об участии НКО Республики Башкортостан в конкурсных
отборах на получение грантов федерального уровней
|
Наименование грантового конкурса |
Количество направленных заявок, ед. |
Количество победителей, ед. |
Объем привлеченных средств, млн рублей |
|||
|
по годам |
||||||
|
2023 |
2024 |
2023 |
2024 |
2023 |
2024 |
|
|
Фонд президентских грантов |
1167 |
1276 |
106 |
93 |
130,4 |
138,0 |
|
Президентский фонд культурных инициатив |
903 |
666 |
63 |
46 |
42,8 |
33,6 |
|
"Движение первых" |
93 |
387 |
28 |
32 |
61,7 |
62,4 |
|
"Росмолодежь. Гранты" |
1469 |
1795 |
136 |
143 |
70,0 |
78,6 |
В настоящее время в Республике Башкортостан предоставление грантов (субсидий) СОНКО осуществляется Фондом грантов Главы Республики Башкортостан (далее - Фонд), республиканскими исполнительными органами и муниципальными органами власти в рамках компетенций.
За 5 лет поддержку Фонда получили 835 проектов СОНКО на сумму более 1,3 млрд рублей. Это более тысячи мероприятий социальной направленности на всей территории республики.
В 2024 году Фонд провел 6 конкурсов на предоставление грантов Главы Республики Башкортостан, на которые поступило 953 заявки от 686 организаций. Всего за 2024 год Фондом поддержано 224 социальных проекта (рост на 9% по сравнению с 2023 годом). Объем республиканской грантовой поддержки СОНКО составил 280 млн рублей (рост на 27,3% по сравнению с 2023 годом).
С 2021 года Фонд активно принимает участие в конкурсе на предоставление грантов Президента Российской Федерации на софинансирование региональных конкурсов по поддержке НКО в субъектах Российской Федерации. В 2024 году республика вновь стала регионом-лидером, получив самый большой объем софинансирования региональных конкурсов среди всех субъектов Российской Федерации - 90,3 млн рублей. Таким образом, общий бюджет грантовых конкурсов в 2024 году для СОНКО составил 370,3 млн рублей.
В целях повышения институциональной устойчивости и профессионализации НКО в республике реализуется система мер поддержки, включающая не только финансовые и имущественные инструменты, но и образовательные мероприятия, направленные на развитие компетенций руководителей и команд НКО.
С 2016 года при ГКУ РБ "Аппарат Общественной палаты Республики Башкортостан" действует Ресурсный центр общественных проектов (далее - Ресурсный центр). Это профильная площадка для поддержки НКО. В Ресурсном центре сформирована опытная команда из сотрудников и экспертов, помогающих общественным активистам республики и НКО совершенствовать окружающий мир, формировать будущее для местных сообществ, республики и страны.
Регулярно проводятся обучающие семинары, проектные школы, стратегические сессии, стажировки, консультации с экспертами, а также онлайн-курсы и практикумы. Тематика охватывает широкий спектр вопросов - от правовых основ деятельности и фандрайзинга до социального проектного управления, цифровизации и оценки социального воздействия.
В 2025 году экспертами Ресурсного центра в 40 городах и районах республики проведено более 500 тематических мероприятий для представителей некоммерческого сектора и активных граждан, рассмотрено более 430 заявок от НКО.
Эти мероприятия позволяют НКО не только укреплять внутренние процессы и совершенствовать управленческие практики, но и повышать свою эффективность, конкурентоспособность в грантовых конкурсах, а также способность к масштабированию и устойчивому развитию.
На федеральном уровне в 2012 году была создана единая автоматизированная информационная система поддержки СОНКО. Портал размещен в сети Интернет по адресу nko.economy.gov.ru.
На сайте Фонда президентских грантов функционирует "Платформа НКО", которая является агрегатором открытых данных о деятельности НКО.
Кроме того, Министерством юстиции Российской Федерации создан и действует информационный портал о деятельности НКО, который содержит информацию о зарегистрированных НКО на территории Российской Федерации, а также отчеты об их деятельности. Портал размещен в сети Интернет по адресу unro.minjust.ru.
6. ДОСТУП СОНКО К ОКАЗАНИЮ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ
В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН В СФЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Формирование задач по обеспечению поэтапного доступа НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению в Республике Башкортостан, относится к полномочиям социального блока.
С 2014 года услуга в форме социального обслуживания на дому передана в некоммерческий сектор. Объем субсидий, предоставленных на 2025 год, составил 770 млн рублей.
С 2022 года началась апробация Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" по направлению "Социальное обслуживание (за исключением услуг в сфере социального обслуживания в стационарной форме)". Формой реализации социального заказа по социальному обслуживанию на дому выбран социальный сертификат.
НКО также привлекаются к оказанию услуг в сфере реабилитации инвалидов. В 2025 году число полученных сертификатов составило 1,4 тыс. единиц.
Также СОНКО имеют возможность получать бюджетное финансирование по сертификатам на технические средства реабилитации, организацию познавательных, физкультурно-оздоровительных и досуговых мероприятий для граждан старшего поколения.
Общая доля НКО, участвующих в реализации механизма персонифицированного финансирования, в общем количестве организаций всех форм собственности, участвующих в реализации указанного механизма, по итогам 2024 года составила 94,28%.
Приложение N 1
к Стратегии развития
некоммерческого сектора
Республики Башкортостан
до 2030 года
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РАЗВИТИЯ НЕКОММЕРЧЕСКОГО СЕКТОРА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ДО 2030 ГОДА
|
N п/п |
Наименование целевого показателя, единица измерения |
Значение целевого показателя на момент разработки Стратегии в 2026 году, ед. |
Значения целевого показателя по годам реализации Стратегии |
Методика расчета значений целевого показателя |
Ответственный за предоставление значений целевого показателя |
||||
|
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
Прирост количества НКО в Республике Башкортостан, % |
6712 |
- |
1 |
1 |
2 |
2 |
используются данные Реестра НКО, размещенного на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации |
Минтруд РБ |
|
2 |
Прирост СОНКО в Республике Башкортостан, % |
1253 |
1 |
2 |
2 |
2 |
3 |
используются данные Реестра СОНКО, сформированного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 года N 1290 |
Минтруд РБ |
|
3 |
Общая доля НКО, участвующих в реализации механизма персонифицированного финансирования, в общем количестве организаций всех форм собственности, участвующих в реализации указанного механизма, % |
94 |
94 |
95 |
95 |
95 |
95 |
данные Минтруда РБ |
Минтруд РБ |
|
4 |
Количество МО РБ, реализующих муниципальные программы (подпрограммы) по поддержке СОНКО, предусматривающие финансирование мероприятий по поддержке СОНКО и имеющие подтверждение кассового исполнения указанных мероприятий в отчетном году, ед. |
63 |
63 |
63 |
63 |
63 |
63 |
анализ данных МО РБ (нарастающим итогом) |
МО РБ (по согласованию) |
|
5 |
Количество инфраструктурных ресурсных центров поддержки НКО на муниципальном уровне, ед. |
4 |
10 |
12 |
14 |
16 |
18 |
общее количество созданных муниципальных инфраструктурных ресурсных центров в Республике Башкортостан (нарастающим итогом) |
Аппарат ОП РБ |
|
6 |
Количество мероприятий, в том числе общероссийского и межрегионального уровней, направленных на развитие НКО (количество участников - не менее 100 человек), ед. |
3 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
общее ежегодное количество мероприятий, проведенных в Республике Башкортостан |
Аппарат ОП РБ; Фонд грантов Главы Республики Башкортостан; Минтруд РБ |
|
7 |
Количество обучающих и образовательных мероприятий для НКО, ед. |
300 |
310 |
320 |
330 |
340 |
350 |
общее ежегодное количество мероприятий, проведенных в Республике Башкортостан для НКО |
Аппарат ОП РБ; Фонд грантов Главы Республики Башкортостан |
|
8 |
Число муниципальных конкурсов по поддержке СОНКО, ед. |
17 |
20 |
22 |
30 |
35 |
35 |
данные МО РБ |
МО РБ (по согласованию) |
|
9 |
Прирост количества СОНКО, включенных в Реестр поставщиков социальных услуг, % |
112 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
общее количество СОНКО, включенных в Реестр поставщиков социальных услуг |
Минтруд РБ |
|
10 |
Средняя численность работников всех СОНКО, чел. |
10425 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
данные Росстата |
Минтруд РБ |
Список использованных сокращений
|
Аппарат ОП РБ |
- |
государственное казенное учреждение Республики Башкортостан "Аппарат Общественной палаты Республики Башкортостан" |
|
Минтруд РБ |
- |
Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан |
|
МО РБ |
- |
муниципальные образования Республики Башкортостан |
|
НКО |
- |
некоммерческая организация |
|
Росстат |
- |
Федеральная служба государственной статистики |
|
СОНКО |
- |
социально ориентированная некоммерческая организация |
|
Стратегия |
- |
Стратегия развития некоммерческого сектора Республики Башкортостан до 2030 года |
Приложение N 2
к Стратегии развития
некоммерческого сектора
Республики Башкортостан
до 2030 года
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДДЕРЖКЕ НЕКОММЕРЧЕСКОГО СЕКТОРА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ДО 2030 ГОДА
|
N п/п |
Содержание мероприятий, взаимосвязь с иными мероприятиями Стратегии |
Источник финансового и ресурсного обеспечения реализации мероприятий |
Связь задачи с целевым показателем Стратегии |
Срок реализации задачи (год, квартал) |
Исполнитель, ответственный за выполнение задачи |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Цель - обеспечить устойчивое и комплексное развитие некоммерческого сектора Республики Башкортостан, а также повышение качества и эффективности его деятельности во всех сферах общественной жизни |
|||||
|
1 |
Задача 1. Содействие финансовой устойчивости и диверсификация ресурсов СОНКО |
||||
|
1.1 |
Оказание грантовой поддержки СОНКО |
бюджет Республики Башкортостан |
1; 2; 10 |
ежегодно |
Фонд грантов Главы РБ |
|
1.2 |
Оказание исполнительными органами Республики Башкортостан финансовой поддержки НКО |
бюджет Республики Башкортостан |
1; 2; 3; 10 |
ежегодно |
Минкульт РБ; Минмолодежи РБ; Минтруд РБ; Минспорт РБ; Минторг РБ |
|
1.3 |
Системное взаимодействие НКО с бизнес-сообществом для совместной реализации социальных проектов на территории Республики Башкортостан |
внебюджетные источники |
1; 2; 6; 7 |
ежегодно |
Аппарат ОП РБ; Фонд грантов Главы РБ |
|
2 |
Задача 2. Формирование позитивного имиджа и укрепление роли НКО на муниципальном уровне |
||||
|
2.1 |
Создание инфраструктурных ресурсных центров поддержки НКО в муниципальных образованиях Республики Башкортостан |
не требуется |
5 |
ежегодно |
Аппарат ОП РБ |
|
2.2 |
Разработка и утверждение муниципальных программ поддержки НКО |
не требуется |
4 |
ежегодно |
администрации МО РБ (по согласованию) |
|
2.3 |
Формирование ежегодного рейтинга муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан по реализации механизмов поддержки некоммерческого сектора |
не требуется |
1; 2; 4; 8; 9; 10 |
ежегодно |
Аппарат ОП РБ; Минтруд РБ |
|
2.4 |
Проведение встреч руководителей органов муниципальной власти с представителями НКО в формате "Час НКО" |
не требуется |
4; 6 |
ежегодно |
администрации МО РБ (по согласованию) |
|
3 |
Задача 3. Создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки СОНКО |
||||
|
3.1 |
Организация обучения сотрудников СОНКО и информационно-консультационная поддержка по вопросам предоставления услуг в социальной сфере |
бюджет Республики Башкортостан |
7 |
ежегодно |
Минтруд РБ |
|
3.2 |
Оказание имущественной поддержки СОНКО |
бюджет Республики Башкортостан |
2 |
ежегодно |
МЗИО РБ |
|
4 |
Задача 4. Содействие укреплению взаимодействия между республиканскими и муниципальными органами власти, НКО, общественными организациями и социально активными гражданами |
||||
|
4.1 |
Оптимизация конкурсных процедур по предоставлению грантов и субсидий НКО для снижения административных барьеров |
не требуется |
1; 2 |
ежегодно |
Минкульт РБ; Минмолодежи РБ; Минспорт РБ; Минторг РБ; Минтруд РБ |
|
4.2 |
Организация проведения общественной оценки социальных проектов НКО |
не требуется |
1; 2 |
ежегодно |
Фонд грантов Главы РБ |
|
4.3 |
Организация проведения конкурса публичных годовых отчетов НКО |
не требуется |
1; 2 |
ежегодно |
Аппарат ОП РБ; Минтруд РБ |
|
5 |
Задача 5. Развитие комплексной инфраструктуры поддержки НКО, включающей информационные, консультационные и образовательные ресурсы |
||||
|
5.1 |
Развитие информационной поддержки НКО в СМИ |
не требуется |
1; 2; 5; 6; 7 |
ежегодно |
Агентство по печати и средствам массовой коммуникации РБ |
|
5.2 |
Развитие ресурсной поддержки НКО |
не требуется |
5 |
ежегодно |
Аппарат ОП РБ; Фонд грантов Главы РБ |
|
5.3 |
Развитие системы повышения квалификации сотрудников НКО |
не требуется |
7 |
ежегодно |
Аппарат ОП РБ; БАГСУ; Управление Министерства юстиции РФ по РБ (по согласованию) |
|
5.4 |
Проведение мероприятий для стимулирования общественных инициатив, обмена опытом и лучшими практиками среди НКО и общественных активистов |
бюджет Республики Башкортостан; внебюджетные источники |
5 - 7 |
ежегодно |
ОП РБ; Аппарат ОП РБ; Фонд грантов Главы РБ; администрации МО РБ (по согласованию) |
|
5.5 |
Организация эффективного диалога между органами власти, образовательными организациями и молодежными объединениями Республики Башкортостан в части информирования молодежи о возможностях самореализации в некоммерческом секторе |
бюджет Республики Башкортостан |
6; 7 |
ежегодно |
Минмолодежи РБ; Министерство просвещения Республики Башкортостан; Аппарат ОП РБ |
Список использованных сокращений
|
Администрации МО РБ |
- |
Администрации муниципальных образований Республики Башкортостан |
|
Аппарат ОП РБ |
- |
государственное казенное учреждение Республики Башкортостан "Аппарат Общественной палаты Республики Башкортостан" |
|
БАГСУ |
- |
Башкирская академия государственной службы и управления при Главе Республике Башкортостан |
|
МЗИО РБ |
- |
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан |
|
Минкульт РБ |
- |
Министерство культуры Республики Башкортостан |
|
Минмолодежи РБ |
- |
Министерство молодежной политики Республики Башкортостан |
|
Минспорт РБ |
- |
Министерство спорта Республики Башкортостан |
|
Минторг РБ |
- |
Министерство торговли и услуг Республики Башкортостан |
|
Минтруд РБ |
- |
Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан |
|
НКО |
- |
некоммерческая организация |
|
ОП РБ |
- |
Общественная палата Республики Башкортостан |
|
СМИ |
- |
средства массовой информации |
|
СОНКО |
- |
социально ориентированная некоммерческая организация |
|
Стратегия |
- |
Стратегия развития некоммерческого сектора Республики Башкортостан |
|
Управление Министерства юстиции РФ по РБ |
- |
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан |
