Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14.07.2026 N 268

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июля 2026 г. N 268

О внесении изменений в Положение о региональном

государственном контроле (надзоре) за состоянием,

содержанием, сохранением, использованием, популяризацией

и государственной охраной объектов культурного наследия

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, утвержденное Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 октября 2021 года N 567 (с последующими изменениями).

Премьер-министр

Правительства

Республики Башкортостан

А.Г.Назаров

Утверждены

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 14 июля 2026 г. N 268

ИЗМЕНЕНИЯ,

ВНОСИМЫЕ В ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ

(НАДЗОРЕ) ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ,

ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

1) подпункт 2 пункта 1.5 изложить в следующей редакции:

"2) заместитель начальника Управления, в сферу ведения которого входит осуществление полномочий по региональному государственному контролю (надзору).";

2) подпункт 3 пункта 1.6 изложить в следующей редакции:

"3) главный специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт структурного подразделения Управления, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению регионального государственного контроля (надзора).";

3) в пункте 1.9:

а) дополнить подпунктом 2 следующего содержания:

"2) результаты деятельности контролируемых лиц, к которым предъявляются обязательные требования;";

б) подпункт 2 считать подпунктом 3;

4) дополнить пунктом 1.11 следующего содержания:

"1.11. Решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) действия в рамках специального режима государственного контроля (надзора), предписания об устранении выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписания. Для оформления указанных решений, актов и предписаний отдельное формирование документа не требуется.";

5) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результат.";

6) пункт 2.1 считать пунктом 2.2 и в нем:

а) в абзаце первом слова "следующие индикаторы" заменить словами "следующий перечень индикаторов";

б) подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) отнесение объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, на основании акта Управления, если ранее в отношении указанного объекта культурного наследия такой акт не составлялся.";

7) пункты 2.2 - 2.5 считать пунктами 2.3 - 2.6 соответственно;

8) дополнить пунктом 2.7 следующего содержания:

"2.7. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям путем отнесения объектов контроля к определенной категории риска не производится.";

9) пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Профилактические мероприятия осуществляются на основании программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) объектам культурного наследия (далее - программа профилактики рисков причинения вреда), утверждаемой Управлением ежегодно в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении Правил разработки, утверждения и актуализации контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям".";

10) пункты 3.2.1 - 3.2.4, 3.9.3, 3.9.6, 3.11.4, 3.11.6 - 3.11.8, 6.9 исключить;

11) пункт 3.2.5 считать пунктом 3.2.1;

12) абзац первый пункта 3.6 после слова "осуществления" дополнить словом "регионального";

13) пункт 3.8.1 изложить в следующей редакции:

"3.8.1. По итогам обобщения правоприменительной практики Управление до 1 марта года, следующего за отчетным, подготавливает доклад о результатах обобщения правоприменительной практики при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) (далее - доклад о правоприменительной практике).";

14) пункт 3.8.5 после слов "начальника Управления" дополнить словами "не позднее 15 марта года, следующего за отчетным,";

15) пункт 3.9.2 дополнить словами ", сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований";

16) пункт 3.9.4 считать пунктом 3.9.3 и изложить его в следующей редакции:

"3.9.3. Контролируемое лицо вправе в течение 10 рабочих дней после получения предостережения подать в Управление возражение в отношении указанного предостережения (далее - возражение), в котором указываются:

1) наименование контролируемого лица;

2) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица;

3) дата и номер направленного предостережения;

4) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований.";

17) пункт 3.9.5 считать пунктом 3.9.4 и изложить его в следующей редакции:

"3.9.4. Возражения направляются контролируемым лицом в Управление в бумажном виде почтовым отправлением или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени контролируемого лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Управления, либо с использованием Единого портала государственных (муниципальных) услуг (функций) (далее - Единый портал), либо иными указанными в предостережении способами.";

18) пункты 3.9.7 - 3.9.8 считать пунктами 3.9.5 - 3.9.6 соответственно;

19) пункт 3.9.9 считать пунктом 3.9.7 и изложить его в следующей редакции:

"3.9.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 3.9.6 настоящего Положения, контролируемому лицу, подавшему возражение, направляется уведомление о результатах рассмотрения возражения в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в возражении (в случае подачи возражения на электронную почту), или по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета контролируемого лица, на Едином портале (при его использовании) и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в возражении (в случае подачи возражения в письменной форме).

Повторное направление возражения по тем же основаниям не допускается. Поступившее в Управление возражение по тем же основаниям подлежит оставлению без рассмотрения, о чем контролируемое лицо уведомляется посредством направления соответствующего уведомления.

Управление осуществляет учет объявленных им предостережений и использует соответствующие данные для проведения иных профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий.";

20) дополнить пунктом 3.9.8 следующего содержания:

"3.9.8. В случае, если из представленных контролируемым лицом сведений и (или) документов невозможно достоверно определить сведения, указанные в подпунктах 1 и 3 пункта 3.9.3 настоящего Положения, возражение в отношении предостережения в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Управление возвращается контролируемому лицу без рассмотрения с указанием причин невозможности рассмотрения и разъяснением порядка надлежащего обращения.";

21) пункты 3.10 и 3.10.1 изложить в следующей редакции:

"3.10. Консультирование по обращениям контролируемых лиц и их представителей, направленных в том числе посредством Единого портала, осуществляется уполномоченным должностным лицом по обращениям контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора). Консультирование осуществляется без взимания платы.

3.10.1. Консультирование может осуществляться уполномоченным должностным лицом по телефону, посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения "Инспектор", на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий. Время консультирования, осуществляемого по телефону, не должно превышать 15 минут.";

22) пункты 3.11, 3.11.1, 3.11.2 изложить в следующей редакции:

"3.11. Профилактический визит проводится уполномоченным должностным лицом в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, о видах и содержании мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля, а уполномоченное должностное лицо осуществляет ознакомление с объектом контроля и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

Профилактический визит проводится по инициативе уполномоченного органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.

3.11.1. Обязательный профилактический визит проводится в соответствии со статьей 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ.

Обязательные профилактические визиты проводятся в случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ.

Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения. О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за 24 часа до его начала.

В рамках обязательного профилактического визита должностное лицо Управления при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов, экспертизу.

Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый на проведение экспертизы.

По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.

Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта о проведении обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 88 Федерального закона N 248-ФЗ.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона N 248-ФЗ.

3.11.2. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в соответствии со статьей 52.2 Федерального закона N 248-ФЗ.

Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.

Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактического визита посредством Единого портала. Управление рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо.

В случае принятия решения о проведении профилактического визита Управление в течение 20 рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.

Уполномоченное должностное лицо принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица по одному из оснований, указанных в части 4 статьи 52.2 Федерального закона N 248-ФЗ.

Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита нарушений обязательных требований контролируемым лицам не могут выдаваться.";

23) пункт 3.11.5 считать пунктом 3.11.4;

24) пункт 4.1.5 изложить в следующей редакции:

"4.1.5. Для фиксации уполномоченными должностными лицами и лицами, привлекаемыми к проведению контрольных (надзорных) мероприятий, доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, в том числе с применением мобильного приложения "Инспектор", а также механические и электронные средства измерения (далее - технические средства).";

25) пункт 4.2.1 изложить в следующей редакции:

"4.2.1. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица либо объекта контроля.

Инспекционный визит может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";

26) пункты 4.2.5 и 4.2.6 изложить в следующей редакции:

"4.2.5. Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона N 248-ФЗ.

4.2.6. Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ уполномоченным должностным лицам на объекты контроля.";

27) пункт 4.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Рейдовый осмотр может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";

28) пункт 4.3.8 изложить в следующей редакции:

"4.3.8. Рейдовый осмотр может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона N 248-ФЗ.";

29) абзац первый пункта 4.4.2 изложить в следующей редакции:

"4.4.2. Если имеющихся в распоряжении у Управления сведений и документов недостаточно, то в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:";

30) пункт 4.4.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Документы могут представляться контролируемыми лицами с использованием Единого портала или мобильного приложения "Инспектор".";

31) пункты 4.4.4 и 4.4.5 изложить в следующей редакции:

"4.4.4. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных контролируемым лицом документах либо выявлено несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Управлении документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), информация об ошибках, о противоречиях и несоответствии сведений направляется контролируемому лицу с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые письменные объяснения.

4.4.5. Контролируемое лицо, представляющее в Управление письменные объяснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Управлении документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), вправе дополнительно представить в Управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.";

32) пункты 4.4.7 и 4.4.8 изложить в следующей редакции:

"4.4.7. Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней. На период с момента направления Управлением контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Управление, а также период с момента направления контролируемому лицу информации Управления о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в Управление исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.

4.4.8. Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ.";

33) пункт 4.5.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Выездная проверка может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";

34) пункт 4.5.3 изложить в следующей редакции:

"4.5.3. Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона N 248-ФЗ.";

35) пункт 4.5.5 дополнить абзацами следующего содержания:

"Действие абзаца первого настоящего пункта в отношении сроков проведения выездных проверок и сроков взаимодействия с субъектами малого предпринимательства в ходе проведения выездных проверок распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного пунктом 2 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" для малых предприятий, а в части проведения выездных проверок микропредприятий - на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного указанным пунктом для микропредприятий.

Действие положений абзаца второго настоящего пункта распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, включенные в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, сформированный в соответствии с подпунктом 19.6 пункта 1 статьи 265 Налогового кодекса Российской Федерации.";

36) дополнить пунктами 4.7 и 4.8 следующего содержания:

"4.7. Под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) понимается сбор, анализ данных об объектах регионального государственного контроля, имеющихся у Управления, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети Интернет, иных общедоступных данных, а также данных, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фотосъемки, видеозаписи.

При наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинге безопасности) на контролируемое лицо не могут возлагаться обязанности, не установленные обязательными требованиями.

Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, Управлением могут быть приняты следующие решения:

а) о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона N 248-ФЗ;

б) об объявлении предостережения.

4.8. Выездное обследование проводится должностными лицами Управления по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту нахождения объекта контроля.

Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица и без взаимодействия с ним.

В ходе выездного обследования должностными лицами Министерства может осуществляться осмотр общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) объектов регионального государственного контроля (надзора).

Срок проведения выездного обследования 1 объекта регионального государственного контроля (надзора) (нескольких объектов регионального государственного контроля, расположенных в непосредственной близости друг от друга) не может превышать 1 рабочего дня, если иное не установлено федеральными законами.";

37) абзац пятый пункта 5.1 изложить в следующей редакции:

"При возникновении одного из оснований, указанных в настоящем пункте, уполномоченное должностное лицо в течение 5 рабочих дней готовит программу проверок и представляет ее на утверждение начальнику Управления, заместителю начальника Управления в установленном порядке.";

38) пункты 6.10 - 6.17 считать пунктами 6.9 - 6.16 соответственно;

39) в пункте 7.5 цифры "20" заменить цифрами "15";

40) приложение к указанному Положению изложить в следующей редакции:

"Приложение

к Положению о региональном

государственном контроле (надзоре)

за состоянием, содержанием,

сохранением, использованием,

популяризацией и государственной

охраной объектов

культурного наследия

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОСТОЯНИЕМ,

СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

".