Указ Главы Республики Башкортостан от 09.03.2022 N УГ-100

УКАЗ

ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

О ЦЕНТРЕ УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКОЙ БАШКОРТОСТАН

1. Образовать постоянно действующий проектный офис Центр управления Республикой Башкортостан.

2. Утвердить Положение о проектном офисе Центр управления Республикой Башкортостан согласно приложению к настоящему Указу.

3. Администрации Главы Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, государственным органам Республики Башкортостан обеспечить необходимое взаимодействие с проектным офисом Центр управления Республикой Башкортостан в рамках своих компетенций и участие в его работе своих уполномоченных представителей на постоянной основе, включая разработку и принятие необходимых ведомственных правовых актов.

4. Определить Министерство цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан:

координирующим органом по выработке единой технической политики и реализации мероприятий в части внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности проектного офиса Центр управления Республикой Башкортостан;

органом, осуществляющим от имени Республики Башкортостан правомочия правообладателя информации, содержащейся в государственных информационных системах Республики Башкортостан.

5. Министерству цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан обеспечить создание, функционирование и развитие информационных систем, необходимых для информационно-аналитического обеспечения деятельности проектного офиса Центр управления Республикой Башкортостан, а также интеграцию с ними существующих и вновь создаваемых республиканских государственных и муниципальных информационных систем.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан в пределах своих полномочий в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:

оказывать содействие проектному офису Центр управления Республикой Башкортостан;

обеспечить возможность автоматизированной передачи данных (интеграции), необходимых в рамках исполнения задач проектного офиса Центр управления Республикой Башкортостан.

7. Установить, что организационно-техническое обеспечение деятельности проектного офиса Центр управления Республикой Башкортостан осуществляется автономной некоммерческой организацией "Центр стратегических разработок" Республики Башкортостан.

8. Внести Указ Главы Республики Башкортостан от 1 ноября 2019 года N УГ-402 "О создании системы "Центр управления регионом" Республики Башкортостан" (с изменениями, внесенными Указом Главы Республики Башкортостан от 24 сентября 2020 года N УГ-404) изменение, исключив из пункта 4 абзац пятый.

9. Признать утратившим силу распоряжение Главы Республики Башкортостан от 12 мая 2020 года N РГ-140 "О межведомственной рабочей группе по созданию и обеспечению функционирования системы "Центр управления регионом" Республики Башкортостан".

10. Контроль за исполнением настоящего Указа оставляю за собой.

11. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Республики Башкортостан

Р.ХАБИРОВ

Уфа, Дом Республики

9 марта 2022 года

N УГ-100

Приложение

к Указу Главы

Республики Башкортостан

от 9 марта 2022 г. N УГ-100

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОЕКТНОМ ОФИСЕ ЦЕНТР УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКОЙ БАШКОРТОСТАН

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Проектный офис Центр управления Республикой Башкортостан является постоянно действующим органом при Главе Республики Башкортостан и Правительстве Республики Башкортостан, образованным в форме проектного офиса в целях обеспечения:

согласованных действий государственных органов Республики Башкортостан и подведомственных им организаций, взаимодействия с органами местного самоуправления Республики Башкортостан и подведомственными ими организациями при реализации приоритетных задач и проектов Правительства Республики Башкортостан в сферах его полномочий, установленных Законом Республики Башкортостан от 14 марта 2003 года N 474-з "О Правительстве Республики Башкортостан";

принятия мер оперативного разрешения инцидентов, выявленных при рассмотрении сообщений из открытых источников в соответствии с распоряжением Главы Республики Башкортостан от 13 октября 2020 года N РГ-272 "Об утверждении Положения об организации работы Правительства Республики Башкортостан, Администрации Главы Республики Башкортостан и органов исполнительной власти Республики Башкортостан с сообщениями из открытых источников" (далее - сообщения из открытых источников).

Сокращенное наименование проектного офиса Центр управления Республикой Башкортостан - Центр управления Республикой Башкортостан.

1.2. Проектный офис Центр управления Республикой Башкортостан (далее - проектный офис ЦУР) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, актами Главы Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.

На деятельность проектного офиса ЦУР не распространяются нормы Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 марта 2019 года N 121 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Башкортостан".

1.3. Общее руководство проектным офисом ЦУР осуществляют Глава Республики Башкортостан и Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан. Непосредственное руководство проектным офисом ЦУР осуществляет первый заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министр экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан.

1.4. Проектный офис ЦУР располагается в г. Уфе в здании "Центр управления республикой", находящемся в оперативном управлении Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Хозяйственное управление.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ПРОЕКТНОГО ОФИСА ЦУР

2.1. Основными задачами проектного офиса ЦУР являются:

выработка предложений по стратегическим целям и механизмам их достижения в рамках реализации приоритетных задач Правительства Республики Башкортостан в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации и Республики Башкортостан;

обеспечение немедленного реагирования и оперативного разрешения инцидентов в Республике Башкортостан, требующих координации деятельности государственных органов Республики Башкортостан и подведомственных им организаций, взаимодействия с органами местного самоуправления Республики Башкортостан и подведомственными ими организациями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан;

содействие в реализации и управление реализацией отдельных значимых проектов Правительства Республики Башкортостан в рамках необходимого взаимодействия органов исполнительной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан;

мониторинг и анализ складывающейся в Республике Башкортостан ситуационной обстановки, а также прогнозирование ее изменения;

организация сбора и обработки необходимой достоверной информации в целях обеспечения принятия решений Главой Республики Башкортостан и Премьер-министром Правительства Республики Башкортостан в рамках исполнения задач, координируемых проектным офисом ЦУР.

2.2. Функции проектного офиса ЦУР:

координация деятельности государственных органов Республики Башкортостан и подведомственных им организаций;

взаимодействие с органами местного самоуправления Республики Башкортостан и подведомственными ими организациями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан, по вопросам, отнесенным к компетенции проектного офиса ЦУР;

мониторинг и анализ сообщений из открытых источников;

накопление и систематизация опыта разрешения инцидентов, управления приоритетными задачами и значимыми проектами в государственных органах Республики Башкортостан и органах местного самоуправления Республики Башкортостан, а также осуществления разработки и внедрения лучших практик, выработка соответствующих рекомендаций по их применению.

Проектный офис ЦУР также выполняет функции Ситуационного центра Главы Республики Башкортостан в системе распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия.

2.3. Проектный офис ЦУР в пределах своих компетенций имеет право:

запрашивать у государственных органов, органов местного самоуправления и организаций необходимые материалы, информацию и данные;

привлекать для участия в своей работе уполномоченных представителей республиканских государственных органов, а также представителей (по согласованию) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и организаций;

вносить в установленном порядке в Администрацию Главы Республики Башкортостан и Правительство Республики Башкортостан предложения по вопросам, требующим решения Главы Республики Башкортостан и Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан;

направлять государственным органам Республики Башкортостан и органам местного самоуправления Республики Башкортостан, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан и организациям рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции проектного офиса ЦУР;

осуществлять мониторинг и оценку качества работы государственных органов Республики Башкортостан, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и подведомственных им организаций по вопросам, отнесенным к компетенции проектного офиса ЦУР, а также эффективности их взаимодействия с проектным офисом ЦУР для предоставления аналитических отчетов Главе Республики Башкортостан и Премьер-министру Правительства Республики Башкортостан;

взаимодействовать с гражданами через социальные сети, мессенджеры и иные средства электронной коммуникации по направлениям и тематике деятельности проектного офиса ЦУР.

3. ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ПРОЕКТНОГО ОФИСА ЦУР

3.1. В целях решения и осуществления установленных задач и функций в проектном офисе ЦУР формируются функциональные и рабочие группы, состоящие из:

уполномоченных представителей государственных органов Республики Башкортостан;

представителей (по согласованию) органов местного самоуправления Республики Башкортостан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан, иных органов и организаций.

3.2. Основными постоянно действующими функциональными группами проектного офиса ЦУР являются:

группа управления социальными коммуникациями;

экономико-аналитическая группа;

группа стратегических разработок;

группа сопровождения инвестиционных проектов;

группа организационно-технического обеспечения деятельности проектного офиса ЦУР.

3.3. Руководитель соответствующей группы:

утверждает персональный состав группы;

определяет регламент и режим работы группы;

формирует план работы, а также определяет оперативные задачи группы.

4. ГРУППА УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫМИ КОММУНИКАЦИЯМИ

4.1. Группа управления социальными коммуникациями (далее в настоящем разделе - группа) формируется в целях обеспечения немедленного реагирования и оперативного разрешения инцидентов в Республике Башкортостан, требующих обеспечения оперативных и согласованных действий государственных органов Республики Башкортостан, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и организаций.

4.2. Руководителем группы является начальник управления Главы Республики Башкортостан по социальным коммуникациям, который координирует работу и оказывает содействие обособленному подразделению автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог Регионы" в Республике Башкортостан в осуществлении деятельности, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 года N 1844 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог Регионы" на создание и обеспечение функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов и Правил создания и функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов".

4.3. Группа включает в себя:

сотрудников Управления Главы Республики Башкортостан по социальным коммуникациям;

сотрудников обособленного подразделения автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог Регионы" в Республике Башкортостан;

уполномоченных представителей государственных органов Республики Башкортостан;

4.4. Группа осуществляет координацию работ по мониторингу и обработке сообщений из открытых источников.

4.5. Основными направлениями работы группы являются:

а) "Социальные коммуникации и обратная связь":

трансформация процессов обработки сообщений из открытых источников;

разработка методических рекомендаций по совершенствованию порядка подготовки ответов на сообщения из открытых источников;

подготовка аналитических отчетов по работе в социальных сетях;

формирование вовлеченности граждан и юридических лиц в принятие решений по вопросам развития Республики Башкортостан;

непосредственная работа с сообщениями из открытых источников, получение обратной связи, взаимодействие с гражданами через социальные сети, мессенджеры и иные средства электронной коммуникации по направлениям и тематикам деятельности проектного офиса ЦУР;

установление и анализ причин существующих и потенциальных проблем с целью принятия решений по корректирующим и предупреждающим мероприятиям;

мониторинг сроков и качества обработки сообщений из открытых источников, а также рейтингование органов и организаций по количеству, срокам рассмотрения и полноте реагирования по существу сообщений из открытых источников;

организация создания межведомственных и отраслевых механизмов ускоренного решения вопросов по сообщениям из открытых источников, а также устранения первопричин поступивших сообщений из открытых источников;

выявление и анализ лучших практик государственного и муниципального управления, выработка рекомендаций по оптимизации исполнения функций, координация внедрения в Республике Башкортостан оптимизированных регламентов и технологических сервисов и централизованных платформ для оказания услуг и исполнения функций;

формирование рекомендаций по онлайн-взаимодействию органов и организаций в Республике Башкортостан с гражданами и юридическими лицами, предложений по разработке соответствующих сервисов;

выработка рекомендаций для определения приоритетов работы органов и организаций в Республике Башкортостан;

выявление конфликтных ситуаций и ошибок при коммуникации органов и организаций в Республике Башкортостан с гражданами и юридическими лицами, организация каналов коммуникации с использованием социальных сетей, мессенджеров и иных средств электронной коммуникации;

проведение аналитических исследований по удовлетворенности граждан и юридических лиц действиями органов и организаций в Республике Башкортостан;

б) "Информирование":

информирование, в том числе адресное, граждан и юридических лиц о работе государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, о происходящих в Республике Башкортостан социально-экономических, общественно-политических процессах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с использованием социальных сетей, мессенджеров и иных средств электронной коммуникации;

обеспечение интерактивного взаимодействия органов и организаций с гражданами и юридическими лицами для решения актуальных задач посредством информирования в социальных сетях;

координация формирования и ведения системы официальных страниц (групп, сообществ) в социальных сетях государственными органами Республики Башкортостан и органами местного самоуправления Республики Башкортостан;

информационное обеспечение процессов реализации принятых с вовлечением граждан решений по вопросам развития Республики Башкортостан через платформу обратной связи, с использованием социальных сетей, мессенджеров и иных средств электронной коммуникации;

разработка материалов для информирования, в том числе с использованием социальных сетей, мессенджеров и иных средств электронной коммуникации, целевых групп граждан и юридических лиц с учетом их географического размещения и других характеристик, адаптация указанных материалов с учетом особенностей целевой аудитории и каналов информирования, информирование граждан и юридических лиц по тематикам работы проектного офиса ЦУР;

содействие формированию дополнительных условий для открытости органов и организаций, в том числе с применением существующих технических решений.

5. ЭКОНОМИКО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ГРУППА

5.1. Экономико-аналитическая группа (далее в настоящем разделе - группа) формируется в целях обеспечения оперативного формирования единого информационного пространства для Главы Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан по вопросам социально-экономического развития Республики Башкортостан, мониторинга хода реализации значимых проектов в Республике Башкортостан.

5.2. Руководитель группы назначается первым заместителем Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министром экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан.

5.3. Группа включает в себя:

уполномоченных представителей органов исполнительной власти Республики Башкортостан;

представителей (по согласованию) органов местного самоуправления Республики Башкортостан, иных органов и организаций.

5.4. Основные функции группы:

аналитическая обработка данных, их агрегирование, выработка решений, проведение анализа и прогнозирование ситуаций;

осуществление мониторинга ключевых индикаторов социально-экономического развития Республики Башкортостан;

подготовка аналитических материалов о социально-экономическом развитии Республики Башкортостан;

верификация и валидация информации в системе "Центр управления регионом" Республики Башкортостан;

определение регламентов передачи информации в систему "Центр управления регионом" Республики Башкортостан по основным направлениям государственной политики;

осуществление мониторинга исполнения сетевых графиков реализации значимых проектов в Республике Башкортостан, включая формирование необходимой аналитики и сводной отчетности;

выработка методических рекомендаций и подготовка иных материалов по предметам ведения группы.

6. ГРУППА СТРАТЕГИЧЕСКИХ РАЗРАБОТОК

6.1. Группа стратегических разработок (далее в настоящем разделе - группа) формируется в целях разработки и реализации проектов и стратегических инициатив, направленных на развитие экономического потенциала Республики Башкортостан.

6.2. Руководителем группы является директор автономной некоммерческой организации "Центр стратегических разработок" Республики Башкортостан.

6.3. Группа включает в себя:

сотрудников автономной некоммерческой организации "Центр стратегических разработок" Республики Башкортостан;

внешних экспертов, привлекаемых для разработки и реализации проектов и стратегических инициатив в различных областях.

6.4. Основные функции группы:

выявление и оценка факторов, способствующих развитию и внедрению инноваций в Республике Башкортостан;

подготовка предложений по развитию агломерационных объединений в Республике Башкортостан и межрегиональному сотрудничеству;

разработка, инициирование и сопровождение высокотехнологичных и инновационных проектов;

оформление стратегических проектов с учетом имеющихся ресурсов и потенциала муниципальных образований Республики Башкортостан, работа со специальными проектами федерального уровня, формирование и анализ стратегических задач;

стратегическое прогнозирование развития ситуации на основе анализа поступающей информации;

проведение экономических исследований;

формирование информационно-аналитической базы по состоянию различных секторов экономики Республики Башкортостан и муниципальных образований.

7. ГРУППА СОПРОВОЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

7.1. Группа сопровождения инвестиционных проектов (далее в настоящем разделе - группа) формируется в целях повышения эффективности инвестиционной политики Республики Башкортостан, совершенствования системы сопровождения инвестиционных проектов, в том числе проектов государственно-частного партнерства и инвестиционных проектов в рамках концессионных соглашений с участием Республики Башкортостан, по принципу "одного окна", создания новых и развития существующих индустриальных (промышленных) парков на территории Республики Башкортостан.

7.2. Руководителем группы является генеральный директор акционерного общества "Корпорация развития Республики Башкортостан".

7.3. Группа включает в себя:

сотрудников акционерного общества "Корпорация развития Республики Башкортостан";

7.4. Основные функции группы:

привлечение инвесторов в Республику Башкортостан;

выработка решений по повышению инвестиционной привлекательности Республики Башкортостан;

сопровождение инвестиционных проектов, одобренных Правительством Республики Башкортостан, на всех стадиях их реализации;

сопровождение инвестиционных проектов по созданию и развитию индустриальных парков и технопарков на территории Республики Башкортостан;

обеспечение информационной поддержки государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан по вопросам реализации приоритетных инвестиционных проектов.

8. ГРУППА ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОЕКТНОГО ОФИСА ЦУР

8.1. Группа организационно-технического обеспечения деятельности проектного офиса ЦУР (далее в настоящем разделе - группа) формируется автономной некоммерческой организацией "Центр стратегических разработок" Республики Башкортостан в качестве своего структурного подразделения.

8.2. Руководитель группы назначается директором автономной некоммерческой организацией "Центр стратегических разработок" Республики Башкортостан по согласованию с первым заместителем Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министром экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан.

8.3. Основные функции группы:

организация специализированного аудио-, видеоконтента, слайдового сопровождения мероприятий в проектном офисе ЦУР;

управление комплексом специализированного мультимедийного оборудования в здании "Центр управления республикой";

техническая организация проведения прямых эфиров и телевизионных трансляций мероприятий, организуемых в рамках деятельности проектного офиса ЦУР;

ведение единого календаря мероприятий, проводимых в проектном офисе ЦУР;

разработка сценариев мероприятий, проводимых в проектном офисе ЦУР;

организация подключений по видеоконференцсвязи удаленных участников и площадок к мероприятиям, организуемых в рамках деятельности проектного офиса ЦУР.