Закон Республики Башкортостан от 20.06.1991 N ВС-6/19

РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН

ЗАКОН

О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ

В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан,

подтверждая право каждого на свободу совести и вероисповедания, а также на равенство перед законом независимо от отношения к религии и убеждений,

основываясь на том, что Республика Башкортостан является светским государством,

уважая ислам, христианство и другие религии, составляющие неотъемлемую часть исторического, духовного и культурного наследия народов Республики Башкортостан,

считая важным содействовать достижению взаимного понимания, терпимости и уважения в вопросах свободы совести и вероисповедания, принимает настоящий Закон.

Абзац исключен. - Закон РБ от 14.07.2010 N 287-з.

Статья 1. Цели настоящего Закона

Настоящий Закон направлен на защиту права каждого на свободу совести и вероисповедания.

Статья 2. Законодательство Республики Башкортостан о свободе совести и вероисповедания

Законодательство Республики Башкортостан о свободе совести и вероисповедания основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, Федеральном законе от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее - Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях") и иных федеральных законах, регулирующих правоотношения в области права каждого на свободу совести и вероисповедания, правовое положение религиозных объединений, и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, направленных на защиту права на свободу совести и вероисповедания.

Статья 3. Право на свободу совести и вероисповедания

В Республике Башкортостан гарантируется свобода совести и вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, осуществлять обучение религии и религиозное воспитание, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, в том числе создавая религиозные объединения, при условии соблюдения закона, обеспечивается равенство граждан перед законом во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии и религиозной принадлежности.

Установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии не допускается.

Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, участию или неучастию в богослужениях, религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, обучении религии.

Запрещаются действия, направленные на обращение в свою религию последователей других вероучений или же неверующих, осуществляемые вопреки воле указанных граждан.

Запрещаются вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих.

Тайна исповеди охраняется законом.

Статья 4. Республика Башкортостан и религиозные объединения

Республика Башкортостан - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Государство в соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства:

1) не вмешивается в вопросы определения гражданином своего отношения к религии, религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания;

2) не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

3) не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит Федеральному закону от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее - Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях");

4) обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных организациях.

Государство обеспечивает соблюдение и защиту прав граждан на свободу совести и вероисповедания, равенство религиозных объединений перед законом, оказывает материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных организациях, созданных религиозными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.

Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления не может сопровождаться публичными религиозными обрядами и церемониями. Должностные лица органов государственной власти Республики Башкортостан, иных государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления, а также военнослужащие не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии.

В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства религиозные объединения:

1) образуются и осуществляют деятельность в соответствии со своей иерархической и институционной структурой, выбирают, назначают и заменяют свой персонал согласно соответствующим условиям и требованиям и в порядке, предусматриваемом своими внутренними установлениями;

2) не выполняют функции органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

3) не участвуют в деятельности политических движений и партий, не оказывают им материальную и иную помощь;

4) не участвуют в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

5) соблюдают иные требования, предусмотренные федеральными законами.

Отделение религиозных объединений от государства не влечет ограничения прав их членов участвовать наравне с другими гражданами в управлении делами государства, выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления, деятельности политических партий, политических движений и других общественных объединений.

Часть восьмая исключена. - Закон РБ от 05.02.2014 N 44-з.

Статья 4.1. Религиозное образование

Каждый имеет право на получение религиозного образования по своему выбору индивидуально или совместно с другими.

Воспитание и образование детей осуществляются родителями или лицами, их заменяющими, с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания.

Религиозные организации вправе в соответствии со своими уставами и с законодательством Российской Федерации создавать образовательные организации.

По письменной просьбе родителей или лиц, их заменяющих, и с согласия детей, обучающихся в государственных или муниципальных образовательных организациях, указанные образовательные организации на основании решения коллегиального органа управления образовательной организации по согласованию с учредителями могут предоставлять религиозной организации возможность обучать детей религии вне рамок образовательной программы.

Религиозные объединения вправе осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в формах, определяемых внутренними установлениями религиозных объединений. Обучение религии и религиозное воспитание не являются образовательной деятельностью.

Абзац исключен. - Закон РБ от 14.07.2010 N 287-з.

Статья 5. Право на религиозные объединения

Каждому в Республике Башкортостан гарантируется право на религиозное объединение в форме религиозной группы или религиозной организации, в том числе местной, централизованной.

Правовое положение религиозных групп и религиозных организаций определяется федеральным законом. Вопросы деятельности религиозных групп и религиозных организаций регулируются федеральным законом и настоящим Законом.

Статья 6. Деятельность религиозной группы

Религиозные группы совершают богослужение, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществляют обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Помещение и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.

Статья 7. Внутренние установления религиозных организаций

Религиозные организации действуют в соответствии со своими внутренними установлениями, если они не противоречат законодательству Российской Федерации, и обладают правоспособностью, предусмотренной их уставами.

Государство уважает внутренние установления религиозных организаций, если они не противоречат законодательству Российской Федерации.

Статья 8. Религиозные обряды и церемонии

Религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания, сооружения и иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, а также для религиозного почитания (паломничества). Проведение публичных мероприятий, а также размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания запрещаются.

Богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются:

1) в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

2) в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

3) в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий;

4) в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями;

5) на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве;

6) в местах паломничества;

7) на кладбищах и в крематориях;

8) в жилых помещениях.

Религиозные организации вправе проводить религиозные обряды и церемонии в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей. Проведение религиозных обрядов, церемоний и личных встреч в учреждениях, исполняющих наказания, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Проведение религиозных обрядов и церемоний в помещениях мест содержания под стражей допускается с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

Религиозные обряды и церемонии могут проводиться также в зданиях, строениях религиозного назначения, расположенных на территориях образовательных организаций, а также в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.

Участие военнослужащих в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

В иных случаях публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии (включая молитвенные и религиозные собрания), проводимые в общественных местах в условиях, которые требуют принятия мер, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности как самих участников религиозных обрядов и церемоний, так и других граждан, осуществляются в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций.

Статья 9. Религиозная литература и предметы религиозного назначения

Религиозные организации вправе производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения согласно законодательству.

Литература, печатные аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозной организацией, а также распространяемые в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации.

Статья 10. Благотворительная и культурно-просветительская деятельность религиозных организаций

Религиозные организации вправе осуществлять благотворительную деятельность как непосредственно, так и путем учреждения благотворительных организаций.

Для реализации своих уставных целей и задач религиозные организации вправе создавать культурно-просветительские, образовательные и другие организации, а также использовать и учреждать собственные средства массовой информации на условиях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Республика Башкортостан оказывает содействие и поддержку благотворительной деятельности религиозных организаций, а также реализации ими общественно значимых культурно-просветительных программ и мероприятий.

Религиозные организации в соответствии со своими внутренними установлениями вправе привлекать добровольцев (волонтеров) для участия в организации богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, а также для выполнения работ, оказания услуг, направленных на поддержку и обеспечение видов деятельности религиозных организаций, предусмотренных их уставами.

Религиозные организации вправе заключать с добровольцами (волонтерами) гражданско-правовые договоры о добровольческой (волонтерской) деятельности, предметом которых являются безвозмездное выполнение добровольцами (волонтерами) работ и (или) оказание ими услуг. Условия договора о добровольческой (волонтерской) деятельности устанавливаются Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях".

В соответствии с Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях" добровольческая (волонтерская) деятельность, предусмотренная частью четвертой настоящей статьи, не может регулироваться порядком взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями.

Статья 10.1 Духовные образовательные организации

Централизованные религиозные организации в соответствии со своими уставами имеют исключительное право создавать духовные образовательные организации для подготовки служителей и религиозного персонала религиозных организаций посредством реализации образовательных программ на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Порядок регистрации духовных образовательных организаций устанавливается федеральным законом.

Духовные образовательные организации реализуют образовательные программы, направленные на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, а также с согласия соответствующей централизованной религиозной организации либо уполномоченного централизованной религиозной организацией руководящего или координирующего органа вправе реализовывать образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета и программы магистратуры в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре в соответствии с федеральными государственными требованиями, дополнительные профессиональные программы и программы профессионального обучения.

Духовные образовательные организации, реализующие образовательные программы, направленные на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, выдают документы об образовании и о квалификации, форма которых самостоятельно устанавливается этими организациями. Указываемая в таких документах об образовании квалификация дает право их обладателям осуществлять функции служителей и религиозного персонала религиозных организаций, для которых внутренними установлениями религиозных организаций определены обязательные требования к содержанию образования.

Духовные образовательные организации, реализующие образовательные программы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и (или) дополнительные профессиональные программы и программы профессионального обучения, выдают лицам, прошедшим государственную итоговую аттестацию или итоговую аттестацию, документы об образовании и (или) о квалификации в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Духовные образовательные организации, реализующие программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре в соответствии с федеральными государственными требованиями, выдают лицам, прошедшим итоговую аттестацию, заключение о соответствии диссертации на соискание ученой степени кандидата наук критериям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", и свидетельство об окончании аспирантуры.

Духовные образовательные организации при реализации образовательных программ в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями руководствуются Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях" и законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан об образовании.

Статья 11. Международные связи и контакты

Религиозные организации вправе устанавливать и поддерживать международные связи и контакты, в том числе для паломничества, участия в собраниях и других мероприятиях, для получения религиозного образования, а также приглашать для этих целей иностранных граждан.

Религиозные организации имеют исключительное право приглашать иностранных граждан в целях осуществления профессиональной религиозной деятельности, в том числе миссионерской деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Трудовые правоотношения в религиозных организациях

Религиозные организации в случаях, предусмотренных их уставами, заключают трудовые договоры с работниками.

Оплата и другие условия труда работника устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации трудовым договором между религиозной организацией (работодателем) и работником.

На граждан, выполняющих в религиозных организациях работу по трудовому договору, распространяется законодательство Российской Федерации о труде.

Граждане, работающие в религиозных организациях, включая священнослужителей, подлежат социальному обеспечению, социальному страхованию и пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Религиозные организации вправе устанавливать в соответствии со своими внутренними установлениями условия деятельности священнослужителей и религиозного персонала, а также требования к ним, в том числе в части религиозного образования.

Абзац исключен. - Закон РБ от 14.07.2010 N 287-з

Статья 13. Утратила силу. - Закон РБ от 14.07.2010 N 287-з.

Статья 13.1. Миссионерская деятельность

В Республике Башкортостан гарантируется право на осуществление миссионерской деятельности. В соответствии с Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях" под миссионерской деятельностью признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.

Миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется в местах, предусмотренных Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Порядок осуществления миссионерской деятельности устанавливается Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Статья 14. Ответственность за нарушение законодательства Республики Башкортостан о свободе совести и вероисповедания

Нарушение законодательства Республики Башкортостан о свободе совести и вероисповедания влечет ответственность в соответствии с законодательством.

Председатель

Верховного Совета Башкирской ССР

М.РАХИМОВ

20 июня 1991 года

N ВС-6/19