Закон Республики Башкортостан от 31.07.1995 N 8-з

31 июля 1995 года

N 8-з

РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН

ЗАКОН

О ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСАХ, ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ

МЕСТНОСТЯХ И КУРОРТАХ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

Принят Законодательной Палатой Государственного Собрания Республики Башкортостан 11 июля 1995 года.

Одобрен Палатой Представителей Государственного Собрания Республики Башкортостан 14 июля 1995 года.

Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности и курорты предназначены для лечения и отдыха населения и относятся к особо охраняемым объектам и территориям, имеющим свои особенности в использовании и защите.

Настоящий Закон направлен на регулирование отношений в сфере изучения, использования развития и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории Республики Башкортостан.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Природные лечебные ресурсы - минеральные воды, лечебные грязи, лечебный климат, пляжи, части акватории внутренних водоемов, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха.

Лечебно-оздоровительная местность - территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения.

Курорт - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.

Курорт республиканского значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая территория, находящаяся в установленном порядке в ведении органа государственной власти Республики Башкортостан.

Курорт местного значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая территория, находящаяся в ведении органов местного самоуправления.

Курортный район - территория с компактно расположенными на ней курортами, объединенная общим округом санитарной (горно-санитарной) охраны.

Округ санитарной (горно-санитарной) охраны - особо охраняемая территория с установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации режимом хозяйствования, проживания, природопользования, обеспечивающим защиту и сохранение природных лечебных ресурсов и лечебно-оздоровительной местности с прилегающими к ней участками от загрязнения и преждевременного истощения. Для лечебно-оздоровительных местностей и курортов, где природные лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и другие), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В остальных случаях устанавливаются округа санитарной охраны. Внешний контур округа санитарной и горно-санитарной охраны является границей территории лечебно-оздоровительной местности, курорта, курортного района.

Курортный фонд Республики Башкортостан - совокупность всех выявленных и учтенных в Республике Башкортостан природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и курортных районов.

Пользователи - юридические и физические лица, осуществляющие разработку и использование природных лечебных ресурсов на основании лицензии.

Статья 2. Законодательство Республики Башкортостан о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах

Законодательство Республики Башкортостан о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, Федеральном законе "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", иных федеральных законах и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан.

Часть вторая утратила силу. - Закон РБ от 24.03.2005 N 168-з.

Статья 2.1. Установление лечебных свойств природных лечебных ресурсов и утверждение классификации природных лечебных ресурсов

1. Лечебные свойства природных лечебных ресурсов устанавливаются на основании научных исследований, соответствующей многолетней практики.

2. Классификация природных лечебных ресурсов, медицинские показания и противопоказания к их применению в лечебно-профилактических целях утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 3. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом

Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом осуществляется на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований.

Курорты и лечебно-оздоровительные местности могут иметь федеральное, республиканское или местное значение.

Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом федерального значения Правительством Российской Федерации по согласованию с Правительством Республики Башкортостан.

Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом республиканского значения Правительством Республики Башкортостан по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения Правительством Республики Башкортостан. Порядок признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения определяется Правительством Республики Башкортостан.

Порядок и особенности функционирования отдельного курорта определяются положением о курорте. В зависимости от значения курорта положение о нем соответственно утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти или Правительством Республики Башкортостан.

Статья 4. Координация деятельности в сфере санаторно-курортного лечения и отдыха

Координацию деятельности в сфере санаторно-курортного лечения и отдыха осуществляет специально уполномоченный республиканский орган исполнительной власти, к полномочиям которого относятся:

ведение учета курортного фонда Республики Башкортостан;

координация программ развития курортов республиканского и местного значения;

организация научных исследований в целях расширения курортного фонда Республики Башкортостан и повышения эффективности его использования;

подготовка кадров в сфере курортного обслуживания;

абзац утратил силу. - Закон РБ от 24.12.2012 N 634-з;

ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов республиканского значения, включая санаторно-курортные организации.

Глава II

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ

БАШКОРТОСТАН И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти Республики Башкортостан

К полномочиям органов исполнительной власти Республики Башкортостан по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов относятся:

абзац утратил силу. - Закона РБ от 20.05.2008 N 8-з;

признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом республиканского и местного значения;

установление границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих республиканское и местное значение;

определение формы и размеров платы за пользование территориями курортов республиканского и местного значения в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан;

регулирование в области использования и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, за исключением переданных в ведение Российской Федерации;

международное сотрудничество в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и курортных регионов (районов);

Статья 6. Утратила силу. - Закон РБ от 24.03.2005 N 168-з.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

Полномочия органов местного самоуправления по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III

ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСОВ

Статья 8. Право государственной собственности на природные лечебные ресурсы

Природные лечебные ресурсы являются государственной собственностью. Они могут находиться в федеральной собственности и в государственной собственности Республики Башкортостан.

Вопросы владения, пользования и распоряжения природными лечебными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Содержание права государственной собственности на природные лечебные ресурсы определяется федеральным законом на основании Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 9. Предоставление природных лечебных ресурсов

Природные лечебные ресурсы предоставляются для использования в лечебно-профилактических целях и целях отдыха. Минеральные воды также могут использоваться для промышленного розлива.

Предоставление природных лечебных ресурсов для целей, не предусмотренных Федеральным законом "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", как правило, не допускается. Использование природных лечебных ресурсов для целей, не связанных с лечением, профилактикой и отдыхом населения, может быть разрешено в исключительных случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации, если это не повлечет ущерба для курортно-рекреационного потенциала соответствующих территорий.

Природные лечебные ресурсы предоставляются на основании лицензий в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 10. Разработка месторождений минеральных вод и лечебных грязей и использование других природных лечебных ресурсов

Месторождения минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов разрабатываются в соответствии с лицензией. На курортах, в курортных районах разработка природных лечебных ресурсов осуществляется специализированными гидрогеологическими предприятиями и организациями, имеющими лицензию на этот вид деятельности.

Объемы добываемых минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории природных лечебных ресурсов, лимитируются утвержденными по промышленным категориям запасами и сроками эксплуатации. Технические методы, применяемые при эксплуатации указанных природных лечебных ресурсов, основываются на технологических схемах их разработки. Качество природных лечебных ресурсов регламентируется специальными медицинскими заключениями, определяющими кондиционное содержание полезных и вредных для человека компонентов.

Технология добычи, подготовки и использования минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории природных лечебных ресурсов, должна гарантировать защиту месторождений от преждевременного истощения и загрязнения и защиту полезных ископаемых от утраты их лечебных свойств.

Природные лечебные ресурсы используются в лечебных целях в соответствии с условиями лицензий, выданных на каждый вид такой деятельности.

Статья 11. Прекращение, приостановление и ограничение права пользования природными ресурсами

В случае нарушения установленных правил использования природных лечебных ресурсов право пользования природными лечебными ресурсами может быть прекращено, приостановлено или ограничено в установленном законом порядке.

Прекращение, приостановление или ограничение права пользования природными лечебными ресурсами не освобождает виновных лиц от иных видов ответственности, предусмотренных законодательством.

Глава IV

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ

КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ И ОТДЫХА

Статья 12. Поддержка развития курортов на территории Республики Башкортостан

Поддержка развития курортов республиканского значения является расходным обязательством Республики Башкортостан.

Поддержка развития курортов федерального и местного значения осуществляется в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

Поддержка развития курортов может осуществляться из других не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Статья 13. Имущество санаторно-курортных организаций и порядок его использования

Санаторно-курортным организациям для осуществления лечебно-профилактической деятельности и организации отдыха населения предоставляются в соответствии с требованиями законодательства о природных ресурсах земельные участки и иные природные ресурсы.

Застройка земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов осуществляется с соблюдением правил, установленных законодательством для проведения соответствующих работ на указанных особо охраняемых территориях.

Санаторно-курортные организации используют здания, строения и иное имущество исключительно в целях организации лечения, профилактики заболеваний и отдыха населения, если иное не следует из федерального закона.

Статья 14. Статус санаторно-курортных организаций

Санаторно-курортные организации, осуществляющие лечебный процесс, имеют статус лечебно-профилактических организаций и функционируют на основании предоставленной в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Реорганизация санаторно-курортных организаций осуществляется с сохранением ими своей лечебно-оздоровительной специализации.

Статья 15. Утратила силу. - Закона РБ от 20.05.2008 N 8-з.

Глава V

САНИТАРНАЯ (ГОРНО-САНИТАРНАЯ) ОХРАНА ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ

РЕСУРСОВ, ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ

Статья 16. Организация санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов

Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности, а также курорты и их земли являются соответственно особо охраняемыми объектами и территориями. Их охрана осуществляется посредством установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны.

Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленные для лечебно-оздоровительных местностей и курортов республиканского и местного значения, утверждаются Правительством Республики Башкортостан.

В составе округа санитарной (горно-санитарной) охраны выделяется до трех зон. Ограничения и запреты на территориях зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны определяются в соответствии с Федеральным законом "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".

Части четвертая - шестая утратили силу. - Закон РБ от 13.07.2009 N 152-з.

Обеспечение установленного режима санитарной или горно-санитарной охраны осуществляется: в первой зоне - пользователями, во второй и третьей зонах - пользователями, землепользователями, землевладельцами, арендаторами, собственниками земельных участков и проживающими в этих зонах гражданами.

Санитарно-оздоровительные мероприятия и ликвидация очагов загрязнения в округах санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляются за счет пользователей, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, собственников земельных участков и граждан, нарушивших режим санитарной (горно-санитарной) охраны.

Часть девятая утратила силу. - Закон РБ от 24.12.2012 N 634-з.

Глава VI

РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И

ОХРАНЫ ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕЧЕБНО-

ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ

Статья 17. Разрешение споров

Споры в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имущественные споры, связанные с возмещением вреда, причиненного природным лечебным ресурсам, лечебно-оздоровительным местностям, курортам и здоровью человека, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Исключена. - Закон РБ от 08.01.2002 N 289-з.

Глава VII

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О

ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСАХ, ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ

МЕСТНОСТЯХ И КУРОРТАХ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНОЙ (ГОРНО-САНИТАРНОЙ) ОХРАНЫ

ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ

МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ

Статья 19. Виды ответственности

За нарушение законодательства о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах устанавливается дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Государственный надзор в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов

Органы исполнительной власти Республики Башкортостан осуществляют государственный надзор в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов при осуществлении в пределах своей компетенции государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения.

Глава VIII

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ

Исключена. - Закон РБ от 08.01.2002 N 289-з.

Глава IX

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 22. Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Часть вторая утратила силу. - Закон РБ от 13.07.2009 N 152-з.

Президент

Республики Башкортостан

М.РАХИМОВ

Уфа, Дом Республики

31 июля 1995 года

N 8-з