Закон Республики Башкортостан от 28.12.1996 N 66-з

РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН

ЗАКОН

О ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛАХ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЯХ

Принят Законодательной Палатой Государственного Собрания Республики Башкортостан 29 октября 1996 года.

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, определенные Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией Республики Башкортостан и законодательством Республики Башкортостан, направлен на создание механизма реализации полномочий Республики Башкортостан по владению, пользованию и распоряжению драгоценными металлами и драгоценными камнями, зачисленными в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Башкортостан.

Не является предметом регулирования настоящего Закона порядок совершения гражданами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, сделок с ювелирными и другими изделиями из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, находящимися в собственности граждан (частной собственности).

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, указанных в статье 1 Федерального закона от 26 марта 1998 года N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (далее - Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях").

Статья 2. Право собственности на драгоценные металлы и драгоценные камни

1. Вопросы владения, пользования и распоряжения участками недр, содержащими драгоценные металлы и драгоценные камни, находятся в совместном ведении Российской Федерации и Республики Башкортостан.

2. Субъекты добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, указанные в статье 3 настоящего Закона, могут получать участки недр, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, в пользование на основании выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах лицензий на добычу драгоценных металлов и драгоценных камней.

3. Добытые из недр драгоценные металлы и драгоценные камни, а равно иная продукция и доходы, правомерно полученные при добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, являются собственностью субъектов добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, если иное не установлено лицензиями на их добычу, договорами о разделе продукции, договорами поставок, в том числе договорами поставок продукции для федеральных нужд, заключенными с участием этих субъектов добычи драгоценных металлов и драгоценных камней.

4. Аффинированные драгоценные металлы в стандартном виде, а также добытые из недр на территории Республики Башкортостан драгоценные камни в рассортированном виде при продаже субъектами их добычи и производства в приоритетном порядке предлагаются:

1) федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации;

2) уполномоченному органу Республики Башкортостан по драгоценным металлам и драгоценным камням для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Башкортостан.

5. Перечисленные в подпунктах 1, 2 пункта 4 настоящей статьи органы пользуются преимущественным правом покупки драгоценных металлов и драгоценных камней только при условиях направленного в письменной форме в срок не более чем месяц с даты предложения драгоценных металлов и драгоценных камней уведомления о намерении их покупки, заключения договоров купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней с субъектами их добычи и производства и авансирования (выдачи задатка) в счет платежей, причитающихся с этих органов по указанным договорам. Невыполнение одной или обеими сторонами условий заключенного договора купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней влечет за собой последствия, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".

6. Драгоценные металлы и драгоценные камни, приобретенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, могут находиться в федеральной собственности, государственной собственности Республики Башкортостан, муниципальной собственности, а также в собственности юридических и физических лиц. Собственники драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляют свое право собственности на драгоценные металлы и драгоценные камни в соответствии с Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", Гражданским кодексом Российской Федерации, а на драгоценные камни, непригодные для изготовления ювелирных изделий, используемые как продукция производственно-технического назначения, - в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральным законодательством без ограничений, установленных Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".

Российской Федерации и Республике Башкортостан принадлежит преимущественное право на заключение договоров о приобретении в собственность добытых и произведенных драгоценных металлов и добытых драгоценных камней с субъектами их добычи и производства в целях пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, золотого запаса Российской Федерации, Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Башкортостан.

Статья 3. Субъекты добычи драгоценных металлов, субъекты добычи драгоценных камней

1. Добыча драгоценных металлов и драгоценных камней может осуществляться исключительно организациями, получившими в порядке, установленном Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" и другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии).

2. Российской Федерации, Республике Башкортостан и организациям, созданным без участия (прямого или косвенного) иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, должно принадлежать большинство голосов, учитываемых при принятии решений органами управления организаций, осуществляющих деятельность по добыче алмазов в Республике Башкортостан.

3. Старательская деятельность может применяться при добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, за исключением алмазов, всеми организациями, в том числе артелями старателей. Под старательской деятельностью понимается способ организации работ по добыче драгоценных металлов и драгоценных камней с отрывом работников от мест постоянного проживания на срок более чем четыре месяца. При этом не производятся затраты средств за счет соответствующего бюджета на создание и содержание объектов социальной инфраструктуры по месту производства указанных работ. Государство поощряет старательскую деятельность по добыче драгоценных металлов и драгоценных камней.

4. Аффинаж драгоценных металлов могут осуществлять только организации в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.

5. Право юридических лиц осуществлять деятельность по добыче драгоценных металлов и драгоценных камней возникает с момента получения соответствующей лицензии и действует до прекращения ее действия.

Глава II

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И

ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Статья 4. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Башкортостан

1. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Башкортостан является государственной собственностью Республики Башкортостан и представляет собой совокупность драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, приобретенных Правительством Республики Башкортостан у субъектов рынка драгоценных металлов и драгоценных камней или зачисленных в него в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан.

Статус Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Башкортостан определяется Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".

2. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Башкортостан предназначен для обеспечения производственных, финансовых, научных и социально-культурных потребностей Республики Башкортостан.

3. Служебные и производственные здания, сооружения и помещения, используемые для хранения, приемки и обслуживания ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Башкортостан и являющиеся государственной собственностью Республики Башкортостан, отчуждению не подлежат.

Хранение ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Башкортостан в период их использования, в том числе в целях экспонирования, допускается в служебных и производственных зданиях, сооружениях и помещениях, не являющихся государственной собственностью Республики Башкортостан, при условии, что такие объекты оборудованы инженерно-техническими средствами охраны и безопасности, обеспечивающими сохранность этих ценностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок сортировки, экспертизы, оценки, сертификации, операций и отчетности работы с драгоценными металлами и драгоценными камнями определяется специальными нормативными актами, принимаемыми органами государственной власти.

5. Приобретение и зачисление драгоценных камней в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Башкортостан осуществляются в рассортированном виде после контрольной оценки, за исключением отдельных случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан.

6. Формирование Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Башкортостан осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан посредством приобретения драгоценных металлов и драгоценных камней у субъектов рынка драгоценных металлов и драгоценных камней с учетом цен мирового рынка в порядке, установленном федеральным законодательством. Средства, полученные из федерального бюджета в виде трансфертов и дотаций, не могут являться источником формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Башкортостан.

7. Средства, направленные на приобретение ценностей в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Башкортостан, подлежат включению в состав источников финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. Уполномоченный орган Республики Башкортостан по драгоценным металлам и драгоценным камням представляет Главе Республики Башкортостан и в Правительство Республики Башкортостан отчет о пополнении и расходовании за финансовый год ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Башкортостан по форме, установленной Правительством Республики Башкортостан. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан представляет в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан отчет о пополнении и расходовании за финансовый год ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Башкортостан и обобщенные показатели, характеризующие общее состояние Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Башкортостан.

9. Состояние Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Башкортостан может быть проверено специальной комиссией, создаваемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти Республики Башкортостан и с участием представителей этих органов. Порядок проведения указанных проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 5. Отпуск ценностей из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Башкортостан

1. Драгоценные металлы и драгоценные камни, зачисленные в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Башкортостан, используются в соответствии с планами, утверждаемыми Правительством Республики Башкортостан, в стоимостных объемах, предусмотренных в бюджете Республики Башкортостан в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Эти планы принимаются ежегодно с указанием конкретных целей отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней.

2. Отпуск из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Башкортостан золота для проведения операций на внешнем и внутреннем рынках, а также отпуск из указанного фонда иных драгоценных металлов и драгоценных камней сверх объемов, установленных планами отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней, утвержденными Правительством Республики Башкортостан, и для целей, не предусмотренных этими планами, производятся только по решению Главы Республики Башкортостан на основании мотивированного представления Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан без внесения изменений в закон Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период.

Указанное представление должно содержать информацию об общем количестве и ассортименте соответствующих ценностей, находящихся на хранении в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Башкортостан на момент направления данного представления, о планируемых поступлениях этих ценностей, наличии задолженности республики субъектам добычи и производства драгоценных металлов и драгоценных камней, о конкретных сроках и направлениях расходования средств от предполагаемых операций с дополнительно отпускаемыми ценностями, а также о фактическом выполнении предшествовавших решений Главы Республики Башкортостан.

3. Средства, полученные от реализации ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Башкортостан, подлежат включению в состав источников финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Глава III

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ

В ОБЛАСТИ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ И РАЗВЕДКИ

МЕСТОРОЖДЕНИЙ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ

КАМНЕЙ, ИХ ДОБЫЧИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

Статья 6. Цели и способы государственного регулирования отношений в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи в Республике Башкортостан

1. Государственное регулирование отношений в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи осуществляется в целях проведения государственной политики, направленной на стимулирование добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, развития рынка этих ценностей и их рационального использования для социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Башкортостан с учетом особых свойств драгоценных металлов и драгоценных камней.

2. Утратила силу. - Закон РБ от 04.02.2019 N 59-з.

3. Опробование и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, а также регулирование экспорта необработанных алмазов, являются государственной монополией Российской Федерации.

4. Государственное регулирование отношений в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи на территории Республики Башкортостан осуществляется органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан. Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан при осуществлении государственного регулирования указанных отношений устанавливаются Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами.

Статья 7. Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения

К полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения относятся:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи;

2) формирование и использование Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Башкортостан;

3) восполнение и обеспечение сохранности ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Башкортостан;

4) регулирование социально-экономических условий освоения разведанных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней;

5) утверждение Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Башкортостан, определяющего порядок формирования, пополнения и использования указанного фонда, а также проведения операций с его ценностями;

6) реализация драгоценных металлов и драгоценных камней из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Башкортостан на внутреннем и внешнем рынках в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Президентом Российской Федерации, осуществление иных указанных в статье 1 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, находящимися в собственности Республики Башкортостан, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан лицензирование пользования участками недр в целях геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней и их добычи, за исключением участков недр, включенных в федеральный фонд резервных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней;

8) осуществление совместно с федеральными органами государственного контроля за деятельностью организаций в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения на соответствующих территориях (за исключением федерального государственного пробирного надзора);

9) иные полномочия, определенные законодательством.

Статья 8. Утратила силу. - Закон РБ от 04.02.2019 N 59-з.

Статья 9. Утратила силу. - Закон РБ от 24.09.2008 N 29-з.

Статья 10. Подтверждение соответствия драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них

1. Подтверждение соответствия драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

2. До вступления в силу технических регламентов перечень драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, определяется Правительством Российской Федерации.

Глава IV

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

Статья 11. Лицензирование в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи

1. В Республике Башкортостан геологическое изучение и разведка месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добыча осуществляются на основании лицензий.

2. Лицензирование пользования участками недр, содержащими драгоценные металлы и драгоценные камни, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и иными федеральными законами, регулирующими вопросы пользования недрами.

3. Организации, указанные в статье 3 настоящего Закона, осуществляют добычу драгоценных металлов и драгоценных камней собственными силами или на договорной основе с другими организациями. При ведении добычи драгоценных металлов и драгоценных камней организациями в рамках договора между ними каждая из этих организаций должна иметь необходимые лицензии на виды деятельности, предусмотренные Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" и иными законодательными актами.

Статья 12. Организационное обеспечение системы лицензирования

Лицензирование деятельности в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи осуществляется органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти Республики Башкортостан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Лицензирование пользования участками недр в целях геологического изучения недр и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней и их добычи осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Глава V

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В ОБЛАСТИ ДОБЫЧИ,

ПРОИЗВОДСТВА, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОБРАЩЕНИЯ

ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ

Статья 13. Договоры Республики Башкортостан в области добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней

1. Особенности заключения соглашений Республики Башкортостан с субъектами либо административно-территориальными образованиями иностранных государств и иностранными юридическими лицами в области добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней устанавливаются Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".

2. Проекты соглашений Республики Башкортостан с субъектами либо административно-территориальными образованиями иностранных государств и иностранными юридическими лицами в области добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней представляются в Правительство Республики Башкортостан и Правительство Российской Федерации. Эти проекты проходят обязательную экономико-правовую экспертизу в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3. Договоры Республики Башкортостан с субъектами либо административно-территориальными образованиями иностранных государств и иностранными юридическими лицами в области добычи, производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней вступают в силу после государственной регистрации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Статья 14. Исключена. - Закон РБ от 06.11.2003 N 36-з.

Глава VI

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ

ИЗУЧЕНИЕМ И РАЗВЕДКОЙ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ДРАГОЦЕННЫХ

МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ, ИХ ДОБЫЧЕЙ,

ПРОИЗВОДСТВОМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОБРАЩЕНИЕМ

В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

Утратила силу. - Закон РБ от 04.02.2019 N 59-з.

Глава VII

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЙ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Статья 18. Обеспечение охраны драгоценных металлов и драгоценных камней, а также продукции из них

1. Организации, осуществляющие геологическое изучение и разведку месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычу, производство, использование и обращение, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, организуют охрану указанных ценностей, а также продукции из них в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В этих целях указанные организации и индивидуальные предприниматели должны проводить мероприятия по укреплению объектов, на которых осуществляются операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, оснащению их специальными техническими средствами охраны, сигнализации и связи, создавать собственные охранные службы, а при невозможности их создания заключать договоры о предоставлении услуг с организациями, специализирующимися в области охраны объектов.

2. Перечень должностных лиц, которым разрешено хранение и ношение специальных средств, боевого, служебного и гражданского оружия при выполнении задач по охране драгоценных металлов и драгоценных камней, перечень видов специальных средств и оружия и правила их применения, а также нормы обеспечения должностных лиц специальными средствами, боевым, служебным и гражданским оружием и патронами к нему определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Перевозка драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них осуществляется воздушным, морским, внутренним водным, железнодорожным транспортом и специализированными транспортными средствами автомобильного транспорта, оборудованными соответствующими техническими устройствами, в сопровождении вооруженной охраны. Оборудование специализированного транспортного средства автомобильного транспорта должно обеспечивать безопасность указанных грузов. Требования к оборудованию специализированных транспортных средств автомобильного транспорта, за исключением специальных транспортных средств автомобильного транспорта служб безопасности и инкассации кредитных организаций, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Перевозка ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, за исключением таких находящихся в собственности Российской Федерации, Республики Башкортостан или муниципальных образований изделий, может осуществляться без использования транспортных средств, оборудованных соответствующими техническими устройствами, а также без сопровождения вооруженной охраны при условии принятия собственником мер по обеспечению сохранности ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней и исключению доступа к таким изделиям посторонних лиц.

Статья 19. Ответственность за нарушение порядка геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения

Лица, виновные в нарушении установленного порядка геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.