Закон Республики Башкортостан от 26.06.2023 N 755-з
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН
ЗАКОН
О ПАТРИОТИЧЕСКОМ ВОСПИТАНИИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
Принят Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан 22 июня 2023 года.
Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Башкортостан (далее - граждане).
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) патриотическое воспитание - систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан (далее - органы местного самоуправления), подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, институтов гражданского общества и семьи по формированию у граждан патриотического сознания, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины;
2) патриотизм - нравственное чувство, включающее в себя любовь к Родине, уважение к ее законам и традициям, преданность своему Отечеству, стремление служить его интересам, осознанную готовность гражданина связать свое будущее с будущим своей страны и действовать во благо Родины, народа, государства;
3) патриотическое сознание - совокупность идей, взглядов, представлений, мотивов поведения и чувств, определяющих восприятие гражданином своей неразрывной связи с Родиной, а также включающих в себя уважение к ее истории;
4) патриотическое поведение - совокупность действий, характеризующихся проявлением любви к Родине, ответственностью за ее благополучие, верностью ее интересам;
5) система патриотического воспитания - совокупность субъектов, осуществляющих патриотическое и духовно-нравственное воспитание, нормативно-правовая база воспитательной, образовательной и просветительской деятельности, а также комплекс мероприятий по формированию у граждан патриотических чувств, сознания и поведения;
6) субъект патриотического воспитания - лицо, группа лиц, общественная или государственная организация, осуществляющие деятельность по патриотическому воспитанию;
7) объект патриотического воспитания - граждане, с которыми осуществляется работа по патриотическому воспитанию;
8) государственная поддержка патриотического воспитания - совокупность реализуемых органами государственной власти Республики Башкортостан мер экономического, организационного и правового характера, направленных на создание условий для осуществления патриотического воспитания.
Статья 2. Принципы, цели и задачи патриотического воспитания
1. Патриотическое воспитание основывается на принципах:
1) признания необходимости и значимости патриотического воспитания;
2) системного подхода, который предполагает скоординированную работу всех государственных и общественных структур, семьи по патриотическому воспитанию граждан;
3) адресного подхода в работе с гражданами, многообразия средств и методов, учитывающих особенности и интересы граждан, уровень образования, социальное положение;
4) универсальности основных направлений патриотического воспитания;
5) учета региональных и национальных особенностей, традиций в реализации патриотических идей и ценностей;
6) соблюдения баланса интересов личности, общества и государства.
2. Целями патриотического воспитания являются:
1) формирование у граждан чувства патриотизма, основанного на традиционных духовно-нравственных ценностях Российской Федерации и Республики Башкортостан;
2) развитие у граждан высокой социальной и гражданско-патриотической активности, гражданской ответственности, способности проявить себя в укреплении и защите Отечества, обеспечении жизненно важных интересов и устойчивого развития государства и общества.
3. Задачами патриотического воспитания граждан являются:
1) формирование и утверждение в сознании граждан патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культуре, традициям и истории народов Российской Федерации и Республики Башкортостан;
2) формирование системы воспитания, обеспечивающей воспитание у детей и молодежи прочных основ патриотического сознания и поведения, здорового образа жизни, чувства верности долгу по защите своей Родины;
3) воспитание граждан в духе уважения к Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, нормам социальной жизни, создание условий для реализации конституционных прав человека и гражданина, его обязанностей;
4) формирование уважения к официальным государственным символам Российской Федерации и Республики Башкортостан, в том числе историческим, и памятникам Отечества;
5) укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства, в органах внутренних дел и иных правоохранительных органах, подразделениях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6) воспитание у детей и молодежи социально значимых качеств личности, высокого уровня правосознания и способности проявлять их в созидательном процессе в интересах общества и государства;
7) создание условий для укрепления и развития гражданской солидарности, улучшения межэтнических и межконфессиональных отношений;
8) сохранение памяти о событиях и людях в истории Российской Федерации и Республики Башкортостан;
9) создание условий для противодействия экстремистской деятельности;
10) создание условий для активного вовлечения граждан, некоммерческих организаций и иных общественных объединений в решение социально-экономических, культурных, правовых, экологических и других проблем, а также в мероприятия историко-патриотической, героико-патриотической и гражданско-патриотической направленности;
11) создание условий для усиления патриотической направленности в работе средств массовой информации при освещении событий и явлений общественной жизни, предотвращение манипулирования информацией, пропаганды культа жестокости и насилия, унижения человеческого достоинства, искажения и фальсификации истории Отечества;
12) создание условий для развития добровольчества (волонтерства), поисковых объединений и отрядов, кадетского движения, а также содействие деятельности общественных объединений, клубов, центров и иных организаций патриотической направленности;
13) создание универсальных механизмов, обеспечивающих овладение гражданами военными знаниями и практическими умениями в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их ликвидации;
14) развитие в обществе правовой модели поведения граждан, преодоление правового нигилизма, поддержание устойчивого уважения к закону.
Статья 3. Организаторы патриотического воспитания в Республике Башкортостан
1. Организаторами патриотического воспитания являются:
1) органы государственной власти Республики Башкортостан и органы местного самоуправления, а также подведомственные им учреждения;
2) образовательные и научные организации;
3) учреждения культуры, искусства и кинематографии, физической культуры и спорта;
4) общественные объединения и организации, в том числе общественно-государственные организации, осуществляющие деятельность в сфере патриотического воспитания;
5) организации ветеранов;
6) средства массовой информации;
7) представители традиционных религиозных конфессий как носители духовно-нравственных идеалов и традиций российского народа, другие общественные и религиозные объединения, деятельность которых разрешена на территории Российской Федерации;
8) граждане Российской Федерации, чей патриотизм и верность своему гражданскому и служебному долгу стали примером для подражания;
9) иные учреждения, организации и граждане, участвующие в сфере патриотического воспитания.
2. Организаторы патриотического воспитания осуществляют деятельность по решению задач в отношении объектов патриотического воспитания на основе взаимодействия и государственной политики в сфере патриотического воспитания.
3. Деятельность организаторов патриотического воспитания направлена на все социальные слои и возрастные группы граждан при сохранении приоритета патриотического воспитания детей и молодежи.
Статья 4. Основные направления и формы деятельности в сфере патриотического воспитания в Республике Башкортостан
1. Основными направлениями в сфере патриотического воспитания в Республике Башкортостан являются:
1) гражданско-патриотическое воспитание, направленное на формирование правовой культуры, высокой нравственности, осознанной гражданской позиции и ответственности, готовности к сознательному, бескорыстному, добровольному служению своему народу и выполнению своего конституционного долга;
2) военно-патриотическое воспитание, направленное на формирование у граждан морально-психологических и физических качеств, обеспечивающих готовность к защите Российской Федерации, ее граждан, уважения высокого общественного престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, подготовку граждан к военной службе и государственной службе иных видов, воспитание уважения к военным подвигам, воинским реликвиям и символике;
3) историко-патриотическое воспитание, направленное на активизацию интереса, повышение уровня знания и уважения к российской истории и культуре, ее героям, развитие краеведения, укрепление чувства сопричастности к деяниям предков, исторической ответственности за происходящее в обществе и государстве, развитие национального самосознания и уважение национального достоинства граждан;
4) социально-патриотическое воспитание, направленное на активизацию межпоколенческой преемственности граждан Российской Федерации, укрепление их социальной общности, развитие добровольческой активности, активизацию участия в жизни Российской Федерации и Республики Башкортостан;
5) духовно-нравственное воспитание, направленное на формирование гражданского сознания, развитие нравственных чувств и выработку навыков и привычек нравственного поведения, распространение традиционных духовно-нравственных ценностей, культуры межнационального общения в Республике Башкортостан;
6) культурно-патриотическое воспитание, направленное на формирование у граждан стремления к знаниям о культурных традициях народов Российской Федерации, об их ценности для развития современной культурной и общественно-государственной жизни, приобщение граждан к семейным ценностям, повышение мотивации граждан к дальнейшему развитию внутреннего туризма;
7) спортивно-патриотическое воспитание, направленное на формирование позитивного отношения к ценности здоровья, пропаганду физической культуры, развитие массового спорта и здорового образа жизни.
2. Основными формами деятельности в сфере патриотического воспитания граждан являются:
1) нормативно-правовое регулирование в сфере патриотического воспитания;
2) научное и методическое сопровождение системы патриотического воспитания, распространение наиболее успешных и перспективных форм и методов работы по патриотическому воспитанию;
3) межведомственное взаимодействие и формирование единого общественно-государственного подхода к сфере патриотического воспитания;
4) разработка и внедрение комплекса учебных и специальных программ, методик по организации и проведению патриотического воспитания детей и молодежи, повышению их мотивации служить Отечеству, повышению интереса к изучению истории Отечества;
5) подготовка кадров в сфере патриотического воспитания и повышение их квалификации;
6) информационное обеспечение патриотического воспитания;
7) создание необходимых организационных условий для развития кадетских образовательных организаций, классов и групп;
8) организация деятельности оборонно-спортивных, военно-спортивных лагерей;
9) создание и сохранение историко-краеведческих и мемориальных музеев, организация поисковой деятельности, установление и благоустройство памятников, обелисков, стел, других мемориальных сооружений, объектов, увековечивающих дни воинской славы и памятные даты Российской Федерации и Республики Башкортостан, организация выставок;
10) использование потенциала туристских ресурсов Республики Башкортостан исторической направленности, разработка туристских маршрутов по историческим местам, проведение исторической реконструкции военных событий на постоянной основе;
11) обеспечение условий для прохождения гражданами допризывной подготовки;
12) организация и развитие системы взаимодействия образовательных организаций с ветеранскими общественными организациями, ветеранами войны, боевых действий, военной службы и музеями боевой славы;
13) поддержка творческой активности деятелей искусства и литературы по созданию произведений патриотической направленности, а также осуществляющих деятельность в сфере патриотического воспитания;
14) организация и проведение торжественных и памятных мероприятий, связанных с днями воинской славы и памятными датами Российской Федерации и Республики Башкортостан;
15) иные формы деятельности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан.
3. Реализация направлений и форм деятельности, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется организаторами патриотического воспитания в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.
Статья 5. Полномочия Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан в сфере патриотического воспитания в Республике Башкортостан
К полномочиям Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан в сфере патриотического воспитания в Республике Башкортостан относятся:
1) законодательное регулирование отношений в сфере патриотического воспитания;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Башкортостан в сфере патриотического воспитания;
3) иные полномочия, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Башкортостан и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.
Статья 6. Полномочия Главы Республики Башкортостан в сфере патриотического воспитания в Республике Башкортостан
К полномочиям Главы Республики Башкортостан в сфере патриотического воспитания в Республике Башкортостан относятся:
1) определение основных направлений патриотического воспитания на территории Республики Башкортостан;
2) издание нормативных правовых актов в сфере патриотического воспитания в пределах своей компетенции в целях реализации государственной политики;
3) организация взаимодействия органов государственной власти Республики Башкортостан с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, средствами массовой информации и иными организаторами и участниками патриотического воспитания;
4) обеспечение межрегионального сотрудничества по вопросам патриотического воспитания;
5) осуществление контроля за реализацией органами исполнительной власти Республики Башкортостан государственной политики в сфере патриотического воспитания;
6) иные полномочия, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.
Статья 7. Полномочия Правительства Республики Башкортостан в сфере патриотического воспитания в Республике Башкортостан
К полномочиям Правительства Республики Башкортостан в сфере патриотического воспитания в Республике Башкортостан относятся:
1) нормативно-правовое регулирование в сфере патриотического воспитания в пределах своей компетенции в целях реализации государственной политики, настоящего Закона и иных законов Республики Башкортостан;
2) обеспечение реализации органами исполнительной власти Республики Башкортостан нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона, иных законов и нормативных правовых актов Республики Башкортостан в сфере патриотического воспитания;
3) определение органа исполнительной власти Республики Башкортостан, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере патриотического воспитания;
4) организация оказания методической помощи органам местного самоуправления по вопросам патриотического воспитания;
5) разработка и утверждение мер государственной поддержки военно-патриотических клубов, музеев общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, ориентированных на патриотическое воспитание детей и молодежи, иных организаций и их сотрудников, осуществляющих мероприятия в сфере патриотического воспитания;
6) иные полномочия, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.
Статья 8. Полномочия органа исполнительной власти Республики Башкортостан, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере патриотического воспитания в Республике Башкортостан
К полномочиям органа исполнительной власти Республики Башкортостан, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере патриотического воспитания, относятся:
1) организация и проведение мероприятий по реализации государственной политики в сфере патриотического воспитания;
2) осуществление мониторинга в сфере патриотического воспитания, определение наиболее эффективных программ патриотического воспитания и внедрение передового опыта в практику воспитательной работы;
3) сбор, систематизация и анализ информации об осуществлении на территории Республики Башкортостан патриотического воспитания;
4) осуществление методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в сфере патриотического воспитания;
5) организация и проведение патриотических мероприятий, посвященных памятным датам Российской Федерации и Республики Башкортостан, во взаимодействии с общественными объединениями и другими организаторами патриотического воспитания;
6) участие в развитии добровольческого (волонтерского) движения в Республике Башкортостан в сфере патриотического воспитания;
7) организация оборонно-спортивных, историко-патриотических лагерей (смен) и проведение на их базе военно-патриотических мероприятий;
8) организация спортивных соревнований и республиканских спартакиад среди молодежи допризывного возраста;
9) иные полномочия, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.
Статья 9. Организация патриотического воспитания детей и молодежи в образовательных организациях Республики Башкортостан
Патриотическое воспитание детей и молодежи в Республике Башкортостан осуществляется государственными образовательными организациями Республики Башкортостан, муниципальными образовательными организациями и частными образовательными организациями в рамках образовательной деятельности, осуществляемой ими в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 1 июля 2013 года N 696-з "Об образовании в Республике Башкортостан".
Статья 10. Участие органов местного самоуправления в патриотическом воспитании
При реализации государственной политики в сфере патриотического воспитания органы местного самоуправления вправе:
1) участвовать в мероприятиях по реализации государственной политики в сфере патриотического воспитания;
2) участвовать в реализации государственных программ Республики Башкортостан, предусматривающих мероприятия в сфере патриотического воспитания;
3) организовывать и проводить мероприятия в сфере патриотического воспитания, в том числе мероприятия, связанные с днями воинской славы и памятными датами Российской Федерации и Республики Башкортостан, с участием общественных и религиозных объединений, поисковых объединений и отрядов, добровольцев (волонтеров) и иных организаторов патриотического воспитания;
4) оказывать содействие и поддержку общественным объединениям, участвующим в реализации государственной политики в сфере патриотического воспитания;
5) разрабатывать и утверждать меры по поддержке военно-патриотических клубов и музеев муниципальных образовательных организаций, ориентированных на патриотическое воспитание детей и молодежи;
6) разрабатывать и утверждать меры поддержки муниципальных организаций и их сотрудников, осуществляющих патриотическое воспитание;
7) участвовать в патриотическом воспитании в формах, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан.
Статья 11. Участие социально ориентированных некоммерческих организаций в патриотическом, в том числе военно-патриотическом, воспитании граждан в Республике Башкортостан
1. Социально ориентированные некоммерческие организации участвуют в мероприятиях по патриотическому, в том числе военно-патриотическому, воспитанию граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан.
2. Социально ориентированные некоммерческие организации вправе:
1) участвовать в мероприятиях по реализации государственной политики Республики Башкортостан в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан;
2) организовывать и проводить мероприятия в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан с участием иных организаторов патриотического воспитания;
3) участвовать в патриотическом, в том числе военно-патриотическом, воспитании граждан в иных формах, предусмотренных законодательством Республики Башкортостан.
3. Органы государственной власти Республики Башкортостан в рамках реализации государственной политики Республики Башкортостан в сфере патриотического воспитания оказывают поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в формах, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан.
4. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.
Статья 12. Участие общественных и религиозных объединений, поисковых объединений и отрядов, добровольцев (волонтеров) в мероприятиях по патриотическому воспитанию в Республике Башкортостан
Общественные и религиозные объединения, поисковые объединения и отряды, добровольцы (волонтеры) участвуют в мероприятиях по патриотическому воспитанию в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан.
Статья 13. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона
Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан, местных бюджетов, иных не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации источников.
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Глава
Республики Башкортостан
Р.ХАБИРОВ
Уфа, Дом Республики
26 июня 2023 года
N 755-з