Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30.06.2026 N 246

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2026 г. N 246

О внесении изменений в некоторые решения Правительства

Республики Башкортостан

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан.

Премьер-министр

Правительства

Республики Башкортостан

А.Г.Назаров

Утверждены

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 30 июня 2026 г. N 246

ИЗМЕНЕНИЯ,

ВНОСИМЫЕ В НЕКОТОРЫЕ РЕШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

1. Порядок проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Республики Башкортостан, утвержденный Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 июля 2020 года N 466 (с последующими изменениями), изложить в следующей редакции:

"ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ

ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ

МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ

БАШКОРТОСТАН

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами "Об охране окружающей среды", "Об охране атмосферного воздуха", "О гидрометеорологической службе" и иными нормативными правовыми актами в области охраны атмосферного воздуха в целях снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - выбросы) при неблагоприятных метеорологических условиях (далее - НМУ) на территориях городских и сельских поселений Республики Башкортостан.

1.2. Значения понятий, используемых в настоящем Порядке, соответствуют принятым в Федеральном законе "Об охране атмосферного воздуха".

1.3. Общий прогноз НМУ относится к информации общего назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

1.4. Общий прогноз НМУ предоставляется федеральным государственным бюджетным учреждением Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - ФГБУ Башкирское УГМС) Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ), Южно-Уральскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Южно-Уральское управление Росприроднадзора).

1.5. Минэкологии РБ при поступлении общего прогноза НМУ обеспечивает информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан, путем размещения информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

1.6. Специализированный прогноз НМУ относится к специализированной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

1.7. Предоставление специализированного прогноза НМУ юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, осуществляется за плату ФГБУ Башкирское УГМС.

Одновременно с предоставлением специализированного прогноза НМУ юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям такой прогноз предоставляется ФГБУ Башкирское УГМС бесплатно Минэкологии РБ, Южно-Уральскому управлению Росприроднадзора.

1.8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением объектов, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, обязаны иметь специализированный прогноз НМУ, который они получают в соответствии с законодательством Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях с учетом требований статьи 19 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха".

1.9. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 1.8 настоящего Порядка, обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренные планом мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, при поступлении специализированных прогнозов НМУ.

1.10. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренные планом мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, при поступлении общих прогнозов НМУ или специализированных прогнозов НМУ в соответствии с законодательством Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

1.11. Минэкологии РБ и органы местного самоуправления Республики Башкортостан в рамках установленной компетенции организуют работы по регулированию выбросов в периоды НМУ.

В целях регулирования выбросов в периоды НМУ на территориях городских и сельских поселений Республики Башкортостан, снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха Минэкологии РБ в рамках установленной компетенции организует проведение мероприятий в рамках государственного экологического контроля (надзора) по выявлению источников загрязнения атмосферного воздуха. Органы местного самоуправления Республики Башкортостан осуществляют выявление и ликвидацию возгораний твердых коммунальных и производственных отходов.

Минэкологии РБ по предложениям ФГБУ "Башкирское УГМС формирует и актуализирует (в случае необходимости) перечень приоритетных загрязняющих веществ, выбросы которых необходимо регулировать в период НМУ (далее - перечень приоритетных веществ).

Перечень приоритетных веществ представлен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

2. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И СОГЛАСОВАНИЯ ПЛАНОВ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО СНИЖЕНИЮ ВЫБРОСОВ В ПЕРИОДЫ НМУ

2.1. План мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (далее соответственно - план мероприятий, мероприятия) разрабатывается и утверждается юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, и до утверждения подлежит согласованию с Минэкологии РБ.

В случае, если по результатам подготовки отчета о проведенной инвентаризации стационарных источников и выбросов, подготовленного и утвержденного в соответствии с Порядком проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденным Приказом Минприроды России от 19 ноября 2021 года N 871 (далее - Порядок проведения инвентаризации), выявлено отсутствие в выбросах объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС), загрязняющих веществ, концентрация которых в периоды НМУ будет превышать установленные предельно допустимые концентрации, данная информация включается в план мероприятий с приложением подтверждающих материалов. Одновременно с этим в план мероприятий включается информация об отсутствии необходимости разработки мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ.

2.2. Мероприятия должны быть разработаны в соответствии с требованиями к мероприятиям по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и их проведению при поступлении общих прогнозов неблагоприятных метеорологических условий или специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 ноября 2025 года N 651 (далее - Требования N 651).

2.3. План мероприятий должен быть разработан в соответствии с требованиями к содержанию, составу, форме, порядку разработки, согласования и утверждения плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 ноября 2025 года N 662 (далее - Требования N 662).

2.4. Процедура согласования мероприятий осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги "Согласование планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий", утвержденным Приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 10 июня 2019 года N 570п (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга).

Сроки предоставления государственной услуги, а также рекомендуемая форма плана мероприятий установлены Требованиями N 662.

В случае изменения со дня утверждения плана мероприятий технологических процессов, объемов выпускаемой продукции, товаров, оказываемых услуг, объемов и (или) состава выбросов, ввода в эксплуатацию новых источников выбросов, в результате которых совокупный объем выбросов на объекте НВОС увеличился на 10% и более по сравнению с данными инвентаризации, содержащимися в отчете о проведенной инвентаризации стационарных источников и выбросов, подготовленном и утвержденном в соответствии с Порядком проведения инвентаризации, хозяйствующий субъект разрабатывает, согласовывает и утверждает план мероприятий в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными Требованиями N 662.

2.5. Хозяйствующие субъекты передают в ФГБУ "Башкирское УГМС" отчеты о результатах инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; согласованные с Минэкологии РБ планы мероприятий.

3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ И ОТЧЕТНОСТЬ

ОБ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

3.1. Мероприятия в периоды НМУ, реализуемые при поступлении общих прогнозов НМУ в порядке, определенном в соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха", включенные в план мероприятий, должны обеспечивать снижение вкладов в приземные концентрации контролируемых веществ, создаваемых выбросами источников выбросов объектов НВОС, для точки формирования наибольших приземных концентраций на границе и на территории жилой зоны, а также в пределах зон, для которых установлены санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху (далее - контрольная точка), не менее чем:

на 15% - в период НМУ для объектов НВОС, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами;

на 20% - в период НМУ для объектов НВОС, не указанных в абзаце втором настоящего пункта.

3.2. При поступлении специализированных прогнозов НМУ для хозяйствующих субъектов, указанных в пунктах 8 и 10 статьи 19 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха", мероприятия в периоды НМУ на стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ объекта НВОС или их совокупности, в отношении которых подготовлен специализированный прогноз НМУ, содержащий информацию об определенной ФГБУ "Башкирское УГМС" степени НМУ, реализуются в соответствии со специализированным прогнозом НМУ.

3.3. Мероприятия, реализуемые при поступлении специализированного прогноза НМУ, включенные в план мероприятий, должны обеспечивать снижение вкладов в приземные концентрации контролируемых веществ, создаваемых выбросами источников выбросов объекта НВОС, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 13 Требований N 651, для рассматриваемой контрольной точки не менее чем на:

на 15% - при НМУ 1 степени, присваиваемой в порядке, утвержденном в соответствии с подпунктом 4 пункта 12 статьи 19 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха";

на 20% - при НМУ 2 степени, присваиваемой в порядке, утвержденном в соответствии с подпунктом 4 пункта 12 статьи 19 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха";

на 40% - при НМУ 3 степени, присваиваемой в порядке, утвержденном в соответствии с подпунктом 4 пункта 12 статьи 19 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха".

3.4. Для объектов НВОС, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, в период НМУ в соответствии со степенями НМУ устанавливаются режимы работы, обеспечивающие непрерывность осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности, в том числе не допускающие введение полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) или понижения температуры теплоносителя ниже значений, заданных температурным графиком, утвержденным схемой теплоснабжения населенного пункта, характерных для работы в отопительный период и (или) определяемых обязательными требованиями к эксплуатации тепловых сетей, и предусматривающие снижение вкладов в приземные концентрации контролируемых веществ, создаваемых выбросами источников выбросов объекта НВОС, для рассматриваемой контрольной точки.

Снижение вкладов в приземные концентрации контролируемых веществ должно составлять не менее чем:

5% - при НМУ 1 степени, присваиваемой в порядке, утвержденном в соответствии с подпунктом 4 пункта 12 статьи 19 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха";

10% - при НМУ 2 степени, присваиваемой в порядке, утвержденном в соответствии с подпунктом 4 пункта 12 статьи 19 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха";

20% - при НМУ 3 степени, присваиваемой в порядке, утвержденном в соответствии с подпунктом 4 пункта 12 статьи 19 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха".

3.5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляют оперативный сбор, документирование и хранение информации о выполнении и результатах выполнения мероприятий.

3.6. Отчеты о мероприятиях, проведенных на объектах I, II и III категорий в периоды НМУ (далее - отчет), представляются в адрес Минэкологии РБ хозяйствующими субъектами ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным. Форма отчета приведена в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Минэкологии РБ ежегодно до 1 марта направляет в Южно-Уральское управление Росприроднадзора перечень хозяйствующих субъектов, подлежащих федеральному экологическому контролю (надзору), имеющих объекты I, II, III категорий, согласовавших мероприятия, но не представивших отчеты.

4. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЙ О НМУ ГОСУДАРСТВЕННЫМ

ОРГАНАМ И ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ СУБЪЕКТАМ

4.1. Хозяйствующие субъекты организуют реализацию мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий в соответствии с Требованиями N 651.

4.2. При угрозе возникновения экстремально высоких уровней загрязнения атмосферного воздуха (превышение ПДК в 5 и более раз) ФГБУ "Башкирское УГМС" составляет предупреждение третьей степени опасности и передает его Минэкологии РБ, Южно-Уральскому управлению Росприроднадзора, органам Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в виде доклада. ФГБУ "Башкирское УГМС" размещает предупреждение третьей степени опасности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.3. Наблюдение за загрязнением атмосферного воздуха в периоды НМУ осуществляют:

ФГБУ "Башкирское УГМС" - на стационарных постах наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха;

Минэкологии РБ - в рамках государственного экологического мониторинга источников загрязнения и их влияния на окружающую среду, в том числе с использованием автоматизированной системы мониторинга атмосферного воздуха;

хозяйствующие субъекты - в рамках контроля за реализацией мероприятий на объектах I, II и III категорий.

4.4. При поступлении прогнозов ФГБУ "Башкирское УГМС" о присвоении НМУ третьей степени на территориях городов Благовещенска, Салавата, Стерлитамака, Туймазы, Уфы реализуются положения Порядка введения ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых природных территориях республиканского значения в целях снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 9 сентября 2019 года N 551.

5. КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ МЕРОПРИЯТИЙ

5.1. Государственный экологический контроль (надзор) осуществляется в рамках положений Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", за исключением федерального государственного экологического контроля (надзора), осуществляемого федеральными органами исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны.

5.2. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), осуществляет Минэкологии РБ в соответствии с Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) в Республике Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 декабря 2021 года N 664.

5.3. Хозяйствующие субъекты осуществляют производственный контроль за выполнением мероприятий на объектах I, II и III категорий в соответствии с технологическими регламентами работы всех производств, оборудования и установок.

В целях организации работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объекте НВОС по решению хозяйствующего субъекта в каждом структурном подразделении объекта НВОС (при наличии) назначаются ответственные лица, отвечающие за реализацию мероприятий в периоды НМУ.

5.4. При проведении мероприятий в периоды НМУ на объектах НВОС соблюдаются технологические регламенты работ всех производств, оборудования и установок, а также запрещаются остановки газопылеулавливающих сооружений для выполнения профилактических работ, залповые выбросы вредных веществ в атмосферный воздух (кроме случаев, когда уже проводятся технологические операции по подготовке к проведению залповых выбросов), запрещается проведение пусконаладочных работ и испытаний оборудования.

Приложение N 1

к Порядку проведения работ

по регулированию выбросов

загрязняющих веществ

в атмосферный воздух в периоды

неблагоприятных метеорологических

условий на территории

Республики Башкортостан

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРИОРИТЕТНЫХ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ВЫБРОСЫ КОТОРЫХ

НЕОБХОДИМО РЕГУЛИРОВАТЬ В ПЕРИОД НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ

МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ

Приложение N 2

к Порядку проведения работ

по регулированию выбросов

загрязняющих веществ

в атмосферный воздух в периоды

неблагоприятных метеорологических

условий на территории

Республики Башкортостан

                               ФОРМА ОТЧЕТА

        о проведении мероприятий по снижению выбросов загрязняющих

          веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных

                         метеорологических условий

        __________________________________________________________

                (наименование хозяйствующего субъекта, ИНН)

        __________________________________________________________

        (наименование объекта, на котором проводились мероприятия,

                              адрес объекта)

".

2. В Положении о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) в Республике Башкортостан, утвержденном Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 декабря 2021 года N 664 (с последующими изменениями), абзац восемнадцатый пункта 1.3 исключить.