Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22.09.2026 N 383

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 сентября 2026 г. N 383

О внесении изменений в государственную программу "Развитие

культуры и искусства в Республике Башкортостан"

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в государственную программу "Развитие культуры и искусства в Республике Башкортостан", утвержденную Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2023 года N 791.

Премьер-министр

Правительства

Республики Башкортостан

А.Г.Назаров

Утверждены

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 22 сентября 2026 г. N 383

ИЗМЕНЕНИЯ,

ВНОСИМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ

И ИСКУССТВА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН"

1. В разделе 2 "Обоснование целей, задач и показателей государственной программы" абзацы четвертый, двенадцатый и четырнадцатый исключить.

2. В разделе 4 "Сведения об участии муниципальных образований Республики Башкортостан и организаций в реализации государственной программы":

1) дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) комплекса процессных мероприятий "Сохранение культурного и исторического наследия", которые осуществляются в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов, городских округов, сельских и городских поселений Республики Башкортостан на реализацию мероприятий по обеспечению сохранности воинских захоронений на территории Республики Башкортостан (приложение N 7 к государственной программе);";

2) подпункт "г" считать подпунктом "д".

2. Дополнить приложением N 7 следующего содержания:

"Приложение N 7

к государственной программе

"Развитие культуры и искусства

в Республике Башкортостан"

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ,

ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, СЕЛЬСКИХ И ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ

БАШКОРТОСТАН НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

СОХРАННОСТИ ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия, порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Башкортостан, в том числе за счет средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов и городских округов, сельских и городских поселений Республики Башкортостан на софинансирование расходных обязательств, возникающих при проведении мероприятий по обеспечению сохранности воинских захоронений на территории Республики Башкортостан (далее соответственно - субсидия; муниципальное образование; воинское захоронение).

2. В настоящем Порядке под воинскими захоронениями понимаются захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения, другими мемориальными сооружениями и объектами.

К воинским захоронениям относятся: военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, места захоронений в акваториях морей и океанов, места гибели боевых кораблей, морских, речных и воздушных судов с экипажами.

3. Субсидии предоставляются из бюджета Республики Башкортостан в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при проведении мероприятий по обеспечению сохранности воинских захоронений в соответствии с Законом Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", в том числе на выполнение следующих мероприятий (далее - мероприятия):

а) обустройство мест захоронения останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе проведения поисковых работ;

б) восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений, в том числе изготовление проектно-сметной документации на восстановление (ремонт, реставрацию, благоустройство) воинских захоронений;

в) установка мемориальных знаков на воинских захоронениях;

г) нанесение имен (воинских званий, фамилий и инициалов) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений.

4. Главным распорядителем как получателем средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляющим предоставление субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных образований в соответствии с настоящим Порядком, является Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан (далее - Управление).

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

5. Размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан, определяется Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства Республики Башкортостан из федерального бюджета.

6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" между Управлением и муниципальным образованием согласно типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

7. Результатами использования субсидии являются:

количество восстановленных (отремонтированных, отреставрированных, благоустроенных) воинских захоронений;

количество мемориальных знаков, установленных на воинских захоронениях;

количество имен (воинских званий, фамилий и инициалов) погибших при защите Отечества, нанесенных на мемориальные сооружения воинских захоронений;

количество обустроенных мест захоронения останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе проведения поисковых работ.

Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии устанавливаются в соглашении.

Характеристики результата предоставления субсидии (показатели, необходимые для достижения результата ее предоставления) устанавливаются соглашением. В случае заключения соглашения на срок, превышающий один финансовый год, плановое значение результата предоставления субсидии устанавливается на каждый финансовый год пропорционально объему финансирования нарастающим итогом.

8. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение его расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из бюджета Республики Башкортостан, в объеме, необходимом для исполнения этого расходного обязательства и включающем размер планируемой к предоставлению субсидии;

б) наличие у воинского захоронения паспорта в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 октября 2021 года N 605 "Об установлении Порядка паспортизации и централизованного учета воинских захоронений" (кроме работ, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка);

в) наличие подписанного соглашения;

г) отсутствие неисполненной обязанности по возврату субсидий, ранее предоставленных из бюджета Республики Башкортостан, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации;

д) согласие получателя субсидии на проведение Управлением и органами государственного финансового контроля проверок в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

е) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости выполнения работ по обеспечению сохранности (ремонта, реставрации, благоустройства) воинских захоронений, расположенных на территории муниципального образования, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

ж) отсутствие дублирования мероприятий в других государственных, федеральных целевых и иных программах.

9. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение его расходного обязательства, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением представительного органа этого муниципального образования о местном бюджете исходя из необходимости достижения плановых значений целевых показателей результата использования субсидии, установленных соглашением.

10. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Республики Башкортостан составляет не более 99 процентов.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства Республики Башкортостан устанавливается в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999.

11. В целях распределения субсидий между муниципальными образованиями размер бюджетных ассигнований из бюджета Республики Башкортостан бюджету муниципального образования (C_i) рассчитывается по формуле:

,

где:

Pmax_i - максимальный объем бюджетных ассигнований бюджета Республики Башкортостан на предоставление субсидий для финансирования мероприятий по обеспечению сохранности воинских захоронений в муниципальных образованиях по заявке i-го муниципального образования;

 - общая сумма максимальных объемов бюджетных ассигнований бюджета Республики Башкортостан на предоставление субсидий для финансирования мероприятий по обеспечению сохранности воинских захоронений в муниципальных образованиях по всем их заявкам;

C - общая сумма бюджетных ассигнований из бюджета Республики Башкортостан на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году.

12. Максимальный объем бюджетных ассигнований из бюджета Республики Башкортостан на предоставление субсидий для финансирования мероприятий в муниципальных образованиях (Pmax_i) определяется по формуле:

Pmax_i = P_i x Y_i,

где:

P_i - заявленная потребность в финансировании мероприятий i-го муниципального образования;

Y_i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, определенный в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

13. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований производится по результатам конкурсного отбора (далее - отбор), организатором которого является Управление.

14. Управление размещает информацию о порядке, сроках и условиях отбора, а также форму заявки, в том числе заявки на финансирование за счет средств федерального бюджета, на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет за 5 календарных дней до начала приема заявок. Срок приема заявок устанавливается Управлением и составляет 7 календарных дней.

15. Отбор и рассмотрение представленных заявок осуществляются конкурсной комиссией. Состав, полномочия и порядок деятельности конкурсной комиссии утверждаются приказом Управления.

16. Критериями отбора являются:

а) наличие на территории муниципального образования воинского захоронения, состоящего на централизованном учете в Министерстве обороны Российской Федерации или обнаруженного в ходе проведения архивных и поисковых работ места захоронения останков погибших при защите Отечества, в отношении которого требуется реализация одного из мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, - 1 балл;

б) нахождение воинского захоронения в муниципальной собственности муниципального образования - 1 балл;

в) наличие у воинского захоронения статуса объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) - 1 балл;

г) наличие поручения Главы Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Администрации Главы Республики Башкортостан о проведении работ по обеспечению сохранности воинского захоронения - 2 балла;

д) наличие финансового обоснования затрат на реализацию мероприятия - 1 балл.

Общая сумма баллов определяется путем суммирования баллов по всем критериям.

17. Для участия в отборе муниципальное образование представляет в Управление по утвержденной им форме заявку с приложением следующих документов:

а) выписки из решения совета муниципального образования о местном бюджете либо выписки из сводной бюджетной росписи на очередной финансовый год, предусматривающей финансовую поддержку муниципального образования;

б) заверенных копий учетных карточек воинских захоронений, на восстановление (ремонт, реставрацию, благоустройство) которых запрашивается субсидия;

в) выписки из реестра муниципального имущества (в случае, если объект находится в муниципальной собственности);

г) финансового обоснования затрат на реализацию мероприятий, на финансовую поддержку которых запрашивается субсидия;

д) справки об отсутствии дублирования мероприятий в других государственных, федеральных целевых и иных программах;

е) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости выполнения работ по обеспечению сохранности (ремонта, реставрации, благоустройства) воинских захоронений, расположенных на территории муниципального образования, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

ж) иных документов, указанных в объявлении о проведении отбора.

Заявка, подписанная главой администрации муниципального образования или уполномоченным должностным лицом, представляется в Управление на бумажном носителе в одном экземпляре, либо по почте, либо в электронной форме с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.

Ответственность за полноту заявки, ее содержание, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах, входящих в состав заявки, несет соискатель субсидии.

18. Управление:

а) регистрирует заявку в день поступления с указанием даты и времени поступления;

б) в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет рассмотрение документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, на предмет их комплектности, полноты содержащейся в них информации, правильности оформления, наличия неточностей, опечаток и (или) ошибок, а также на соответствие заявки условиям, установленным подпунктами "а" и "б" пункта 8 настоящего Порядка.

19. В случаях ненадлежащего оформления заявки, наличия неточностей, опечаток и (или) ошибок в заявке и прилагаемых к ней документах Управление возвращает их в администрацию муниципального образования для устранения выявленных недостатков в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки.

Уведомление о необходимости устранения выявленных недостатков направляется в администрацию муниципального образования в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), иной информационной системы Управления, обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию.

Срок для устранения администрацией муниципального образования выявленных недостатков составляет не более 3 рабочих дней с даты получения указанного уведомления.

Срок повторного рассмотрения представленных документов составляет 3 рабочих дня со дня их поступления в Управление в соответствии с настоящим Порядком.

20. Основаниями для отказа в допуске к отбору являются:

а) представление неполного комплекта документов;

б) недостоверность представленных сведений;

в) несоответствие заявки целям, условиям и требованиям настоящего Порядка.

21. Конкурсная комиссия в срок не более 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов осуществляет проверку их комплектности и надлежащего оформления и определяет победителя отбора.

Заявки ранжируются по количеству набранных баллов, причем номер 1 получает заявка с наивысшими баллами, далее порядковые номера выставляются по мере снижения общей суммы баллов.

Победителями отбора признаются муниципальные образования, чьи заявки набрали наибольшее количество баллов.

В случае, если участниками отбора набрано одинаковое количество баллов, рейтинг победителей определяется в соответствии с хронологической последовательностью приема заявок и прилагаемых к ним документов (побеждает заявка с более ранними датой и временем подачи).

22. В случае, если на отбор подана одна заявка, отвечающая всем установленным требованиям, конкурсная комиссия признает победителем отбора единственного его участника.

23. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом не позднее 3 рабочих дней со дня ее соответствующего заседания и подписывается председателем, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в ее заседании. На основании указанного протокола в течение 3 рабочих дней со дня его подписания издается приказ Управления об утверждении перечня победителей отбора - получателей субсидий (далее - приказ).

24. Управление в течение 3 рабочих дней с даты издания приказа уведомляет заявителей о результатах отбора путем размещения списка победителей отбора на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

25. Количество получателей субсидий определяется исходя из суммы средств, указанных в заявках, прошедших отбор, и объема бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий.

В случае поступления от муниципального образования нескольких заявок плановый объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств определяется исходя из общей суммы заявок.

26. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований на исполнение расходных обязательств, софинансируемых из бюджета Республики Башкортостан, в том числе за счет средств федерального бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

27. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка.

28. Закупки товаров, работ, услуг за счет средств субсидии осуществляются муниципальным образованием в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе.

29. Муниципальное образование представляет в Управление отчетность о расходовании субсидии и о достижении результатов ее использования в срок и по формам, установленным соглашением.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Управлением путем сравнения плановых значений результатов использования субсидии, установленных соглашением, и достигнутых значений результатов использования субсидии.

30. В случае увеличения в финансовом году общего объема бюджетных ассигнований, доведенных до Управления на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, Управление вправе проводить в течение года дополнительные конкурсные отборы в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

31. В случае отсутствия у муниципального образования потребности в субсидии в размере, утвержденном на соответствующий финансовый год, и при наличии соответствующего письменного обращения муниципального образования размер субсидии подлежит сокращению и распределению между муниципальными образованиями, следующими в порядке убывания набранных баллов по итогам отбора.

32. Перечисление субсидий администраторам доходов бюджетов муниципальных образований осуществляется на основании соглашений в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

33. Администрация муниципального образования, получившая субсидию, представляет отчет об использовании бюджетных средств на реализацию мероприятия в рамках соглашения в срок не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия, а также отчет о достижении плановых значений целевых показателей результата использования субсидии.

34. Порядок и условия возврата средств из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Башкортостан в случае нарушения обязательств по достижению плановых значений результата использования субсидии, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения муниципального образования от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 18 - 21 и 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2019 года N 796.

35. В случае выявления по итогам проверок, проведенных Управлением и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушений целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, в том числе фактов использования субсидии не по целевому назначению и недостижения плановых значений целевых показателей результата использования субсидии, средства подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан в следующем порядке:

а) решение о необходимости возврата выделенных бюджетных средств принимается Управлением в течение 30 календарных дней со дня окончания проведения проверки;

в течение 7 рабочих дней со дня принятия Управлением решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление;

получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения указанного письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Управления указанную сумму средств;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля возврат выделенных бюджетных средств осуществляется в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

36. При отказе получателя субсидии от добровольного возврата средств, указанных в пункте 35 настоящего Порядка, они взыскиваются в судебном порядке.

37. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Управлением и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля.".