Закон Республики Башкортостан от 08.05.1996 N 32-з

РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН

ЗАКОН

О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ

Принят Законодательной Палатой Государственного Собрания Республики Башкортостан 6 марта 1996 года.

Одобрен Палатой Представителей Государственного Собрания Республики Башкортостан 16 апреля 1996 года.

Настоящий Закон является правовой базой сохранения и развития библиотечного дела в Республике Башкортостан. Он устанавливает принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.

Настоящий Закон регулирует вопросы организации библиотечного дела, взаимоотношений между государством, гражданами и организациями в области библиотечного дела в соответствии с принципами и нормами международного права.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие понятия:

библиотека - информационная, культурная, просветительская организация или структурное подразделение организации, располагающие организованным фондом документов и предоставляющие их во временное пользование физическим и юридическим лицам;

общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии;

национальная библиотека - государственная, центральная, универсальная, общедоступная, научная библиотека;

централизованная библиотечная система - добровольное объединение библиотек в структурно-целостное образование;

утратил силу. - Закон РБ от 28.05.2009 N 130-з;

библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного, справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек;

пользователь библиотек - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотек;

национальный библиотечный фонд - часть библиотечного фонда, имеющая особое историческое, научное, культурное значение, предназначенная для постоянного хранения и общественного использования и являющаяся культурным достоянием народов Республики Башкортостан;

обязательный экземпляр документов - экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов";

книжные памятники - рукописные книги, печатные издания, иные документы, которые обладают выдающейся духовной, материальной ценностью, имеют особое историческое, научное, культурное значение и в отношении которых установлен особый режим учета, хранения и использования.

Статья 2. Законодательство Республики Башкортостан о библиотечном деле

Законодательство Республики Башкортостан о библиотечном деле основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, Основ законодательства Российской Федерации о культуре, Федерального закона "О библиотечном деле" и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.

Статья 3. Утратила силу. - Закон РБ от 18.07.2005 N 207-з.

Статья 4. Основные виды библиотек

Библиотеки могут быть учреждены органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

В соответствии с порядком учреждения и формами собственности выделяются следующие основные виды библиотек:

а) государственные библиотеки, учрежденные органами государственной власти Республики Башкортостан, в том числе:

Национальная библиотека Республики Башкортостан имени Ахмет-Заки Валиди;

республиканские библиотеки;

библиотеки министерств и иных республиканских органов исполнительной власти;

б) муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления;

в) библиотеки академий наук, научно-исследовательских институтов, образовательных организаций;

г) библиотеки организаций;

д) библиотеки общественных объединений;

е) библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями в соответствии с соглашениями органов государственной власти Республики Башкортостан об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

ж) частные библиотеки.

Глава II

ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В ОБЛАСТИ

БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

Статья 5. Политика Республики Башкортостан в области библиотечного дела

В основе политики Республики Башкортостан в области библиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование библиотеками.

Республика Башкортостан выступает гарантом прав, предусмотренных настоящим Законом, и не вмешивается в профессиональную деятельность библиотек, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Республика Башкортостан поддерживает развитие библиотечного дела путем финансирования, проведения соответствующей налоговой, кредитной и ценовой политики в соответствии с законодательством.

Органы государственной власти Республики Башкортостан стимулируют путем материальной поддержки библиотеки негосударственных форм собственности, организующие бесплатное общедоступное обслуживание населения.

Правительство Республики Башкортостан разрабатывает республиканские программы развития библиотечного дела.

Статья 6. Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан в сфере развития библиотечного дела

Минимальные нормативы сети общедоступных библиотек утверждаются Правительством Республики Башкортостан.

Органы государственной власти Республики Башкортостан обеспечивают:

регистрацию и контроль за соблюдением особого режима хранения и использования библиотечных фондов, отнесенных к культурному достоянию народов Республики Башкортостан;

создание и финансирование национальной и других республиканских библиотек, управление этими библиотеками;

оказание финансовой помощи всем библиотекам, имеющим фонды, зарегистрированные как национальное достояние;

определение принципов политики Республики Башкортостан в области подготовки и переподготовки библиотечных кадров, занятости, оплаты труда;

создание и финансовое обеспечение государственных образовательных организаций Республики Башкортостан, реализующих основные профессиональные образовательные программы и дополнительные профессиональные программы в области подготовки библиотечных кадров, а также управление этими образовательными организациями;

содействие научным исследованиям и методическому обеспечению в области библиотечного дела, а также их финансирование;

контроль за соблюдением государственных библиотечных стандартов и установленных нормативов;

организацию системы и совершенствование информационного обеспечения библиотечного дела;

организацию государственного статистического учета библиотек.

Органы государственной власти Республики Башкортостан и органы местного самоуправления обеспечивают:

финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов соответственно государственных и муниципальных библиотек;

реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание;

условия доступности для инвалидов государственных и муниципальных библиотек.

Органы государственной власти Республики Башкортостан вправе участвовать в организации комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек, расположенных на территории Республики Башкортостан, учредителями которых являются федеральные органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе участвовать в организации комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек, расположенных на территории муниципального образования, учредителями которых являются федеральные органы государственной власти или органы государственной власти Республики Башкортостан.

Органы государственной власти Республики Башкортостан, органы местного самоуправления не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.

Решения указанных органов, а также действия их должностных лиц, ущемляющие законные интересы библиотек и их пользователей, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Глава III

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ БИБЛИОТЕК

Статья 7. Статус библиотек

Государственные и муниципальные библиотеки, централизованные библиотечные системы получают статус юридического лица с момента их регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статус других библиотек определяется их учредителями.

Часть третья исключена. - Закон РБ от 22.07.2002 N 344-з.

Статья 8. Права библиотек

Библиотеки имеют право:

самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах;

утверждать по согласованию с учредителями правила пользования библиотеками;

определять сумму залога при предоставлении книжных памятников, редких и ценных изданий, а также в других случаях, установленных правилами пользования библиотеками;

определять в соответствии с правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек;

осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг и социально-творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;

определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами, устанавливать ограничения на копирование, экспонирование и выдачу книжных памятников и иных документов, предназначенных для постоянного хранения, в соответствии с правилами пользования библиотеками;

образовывать в порядке, установленном законодательством, библиотечные объединения;

участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных и республиканских программ развития библиотечного дела;

осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками и иными учреждениями и организациями иностранных государств, в том числе вести международный книгообмен, вступать в установленном порядке в международные организации, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ;

самостоятельно определять источники комплектования своих фондов;

изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителями библиотек в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом библиотеки независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к книжным памятникам;

осуществлять информационную, культурную, просветительскую, научную, образовательную деятельность в соответствии с законодательством, со своим уставом или с локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки;

осуществлять экспертизу документов в целях их отнесения к книжным памятникам, а также в целях внесения изменений в сведения о книжном памятнике в реестре книжных памятников (далее - экспертиза книжных памятников) в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О библиотечном деле";

совершать иные действия, не противоречащие законодательству.

Библиотеки имеют преимущественное право на приобретение документов, выпускаемых по республиканским государственным программам книгоиздания, и первоочередное приобретение документов ликвидируемых библиотек.

Статья 9. Обязанности библиотек

В своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию прав граждан, установленных Федеральным законом "О библиотечном деле". Библиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответствии со своими уставами, правилами пользования библиотеками и действующим законодательством.

Не допускается государственная или иная цензура, ограничивающая право пользователей библиотек на свободный доступ к библиотечным фондам, а также использование сведений о пользователях библиотек, читательских запросах, за исключением случаев, когда эти сведения используются для научных целей и организации библиотечного обслуживания.

Библиотеки, находящиеся на полном или частичном бюджетном финансировании, должны в своей деятельности отражать сложившееся в обществе идеологическое и политическое многообразие.

Библиотеки, имеющие в своих фондах книжные памятники, обеспечивают их сохранность и несут ответственность за своевременное представление сведений о них для регистрации в реестре книжных памятников.

Библиотеки независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, имеющие в своих фондах краеведческие документы, осуществляют их своевременный учет, сохранность и отражение в сводном национальном краеведческом каталоге.

Библиотеки обязаны отчитываться перед их учредителями и органами государственной статистики в порядке, предусмотренном законодательством и учредительными документами библиотек.

Государственные библиотеки по требованию пользователей обязаны предоставлять им информацию о своей деятельности по формированию и использованию фондов.

Библиотеки обеспечивают учет, комплектование, хранение и использование документов, входящих в состав библиотечных фондов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры. Рукописные документы, входящие в библиотечные фонды, являются составной частью Архивного фонда Республики Башкортостан.

Глава IV

ПРАВА ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

Статья 10. Право на библиотечное обслуживание

Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории Республики Башкортостан.

Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается:

созданием государственной и муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания;

многообразием видов библиотек, государственным протекционизмом в деле создания юридическими и физическими лицами библиотек, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, специализации и масштабов деятельности;

путем предоставления доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека" (далее - Национальная электронная библиотека) в соответствии с Федеральным законом "О библиотечном деле".

Права граждан в области библиотечного обслуживания приоритетны по отношению к правам в этой области государства и любых его структур, общественных объединений, религиозных и других организаций.

Статья 11. Право на библиотечную деятельность

Любое юридическое или физическое лицо имеет право на создание библиотеки на территории Республики Башкортостан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане имеют право принимать участие в деятельности попечительских, читательских советов и иных объединений читателей, создаваемых по согласованию с руководителями библиотек или их учредителями.

Работники библиотек имеют право создавать общественные объединения в целях содействия развитию библиотечного обслуживания, профессиональной консолидации, защиты своих социальных и профессиональных прав.

Граждане, имеющие в частной собственности книжные памятники, имеют право на поддержку государства для обеспечения их сохранности при условии регистрации данных книжных памятников в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О библиотечном деле".

Статья 12. Права пользователей библиотек

Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.

Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с уставами библиотек или локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки, законодательством Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне и законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния народов Российской Федерации.

Пользователь библиотеки имеет право бесплатно получать в любой библиотеке информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа.

В общедоступных библиотеках граждане имеют право:

стать пользователями библиотек по предъявлению документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей;

бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

бесплатно получать консультативную помощь в поиске и выборе источников информации;

бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов;

получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;

получать документы на родном языке через систему государственных библиотек;

пользоваться другими видами услуг, в том числе и платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.

В государственных и муниципальных библиотеках пользователи библиотек имеют право на обслуживание и получение документов на государственном языке Российской Федерации и государственных языках Республики Башкортостан.

Права пользователей других видов библиотек определяются их правилами пользования.

Пользователь библиотеки может обжаловать в суд действия должностного лица библиотеки, ущемляющие его права.

Статья 13. Права особых групп пользователей библиотек

Условия доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Слепые, слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение экземпляров документов в специальных доступных форматах на различных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках. Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания, обеспечиваемые финансированием за счет средств соответствующих бюджетов, включая средства республиканских программ.

Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных государственных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных организаций в соответствии с их уставами.

Статья 14. Ответственность пользователей библиотек

Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками.

Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования библиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотеками, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных законодательством.

Глава V

ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ СОХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

КУЛЬТУРНОГО ДОСТОЯНИЯ НАРОДОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

Статья 15. Утратила силу. - Закон РБ от 28.12.2009 N 202-з.

Статья 16. Национальный библиотечный фонд

Национальный библиотечный фонд состоит из документов, комплектуемых на основе системы обязательного экземпляра документов, и книжных памятников.

Национальный библиотечный фонд охраняется государством как культурное достояние народов Республики Башкортостан. Учет, комплектование, хранение, использование и обеспечение сохранности документов, отнесенных к национальному библиотечному фонду, осуществляются библиотеками, архивами, музеями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 16.1. Книжные памятники

1. Книжные памятники являются особо ценной частью национального библиотечного фонда. Книжные памятники подразделяются на единичные книжные памятники и книжные памятники - коллекции, которые являются совокупностью документов, приобретающих свойства книжного памятника только при их соединении вместе в силу своего происхождения, видового родства либо по иным признакам.

2. К книжным памятникам относятся:

1) все рукописные книги, созданные до XVIII века включительно;

2) все экземпляры печатных изданий, выпущенных до 1830 года включительно;

3) обладающие выдающейся духовной, материальной ценностью и особым историческим, научным, культурным значением иные рукописные книги, печатные издания, иные документы, коллекции документов, соответствующие социально значимым критериям, установленным положением о реестре книжных памятников, которое утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры.

3. Реестр книжных памятников ведется в электронной форме и размещается на официальном сайте Российской государственной библиотеки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Содержащиеся в реестре книжных памятников сведения являются общедоступными, за исключением сведений, распространение которых ограничено законодательством Российской Федерации, и предоставляются бесплатно.

5. Государственный учет книжных памятников осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О библиотечном деле".

Глава VI

ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИБЛИОТЕК

Статья 17. Участие государства в обеспечении координации и кооперации библиотечного обслуживания

Для более полного удовлетворения потребностей пользователей библиотек в информации, рационального использования фондов библиотек государство стимулирует взаимоиспользование их ресурсов, а также обеспечивает доступ пользователей Национальной электронной библиотеки к объектам Национальной электронной библиотеки. С этой целью органы государственной власти Республики Башкортостан финансируют деятельность государственных библиотек, в том числе выполняющих функции центральных, по созданию условий для взаимоиспользования их ресурсов (межбиблиотечного абонемента, сводных каталогов, автоматизированных баз данных, депозитариев).

Статья 18. Центральные библиотеки

Органы государственной власти Республики Башкортостан и органы местного самоуправления могут присваивать ведущей универсальной библиотеке статус центральной библиотеки. Функции центральной библиотеки в республике выполняет Национальная библиотека Республики Башкортостан имени Ахмет-Заки Валиди.

Органы местного самоуправления муниципального района могут присваивать ведущей межпоселенческой библиотеке статус центральной районной библиотеки.

Органы местного самоуправления городских округов могут присваивать ведущей универсальной библиотеке соответствующего городского округа статус центральной городской библиотеки.

Центральная библиотека в пределах обслуживаемой территории обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов, в том числе осуществлять функции межбиблиотечного абонемента и обеспечивать ведение сводного каталога, оказывать методическую помощь библиотекам. Коллегиальный орган центральной библиотеки в пределах обслуживаемой территории в порядке, предусмотренном положением о реестре книжных памятников, обязан проводить экспертизу книжных памятников в отношении документов, хранящихся в фондах государственных и муниципальных библиотек, библиотек образовательных, научных и иных государственных и муниципальных организаций, в которых невозможно создать и (или) сформировать уполномоченный коллегиальный орган, предусмотренный абзацем вторым пункта 5 статьи 16.1 Федерального закона "О библиотечном деле".

Органы государственной власти Республики Башкортостан и органы местного самоуправления могут учреждать специальные центральные библиотеки по отраслевому принципу и по обслуживанию особых групп пользователей библиотек (детского и юношеского возраста, слепых и слабовидящих и других).

Функции центральных библиотек могут распределяться в установленном порядке между несколькими библиотеками, которые в этом случае обеспечиваются бюджетным финансированием в соответствии с объемом их деятельности.

Центральные библиотеки могут учреждаться также министерствами и иными органами исполнительной власти.

Часть восьмая утратила силу. - Закон РБ от 28.05.2009 N 130-з.

Статья 19. Взаимодействие библиотек с органами научно-технической информации и архивами

В целях обеспечения рационального использования информационных ресурсов библиотеки взаимодействуют с органами научно-технической информации, архивами, другими организациями, которые имеют информационные банки данных разных уровней. Порядок взаимодействия определяется действующим законодательством, государственными программами Республики Башкортостан, а также федеральными государственными программами, договорами, заключенными между этими учреждениями и организациями.

Глава VII

НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ИМЕНИ АХМЕТ-ЗАКИ ВАЛИДИ

Статья 20. Национальная библиотека Республики Башкортостан имени Ахмет-Заки Валиди как государственная библиотека

Национальная библиотека имени Ахмет-Заки Валиди Республики Башкортостан является государственной, центральной, универсальной, научной, общедоступной библиотекой Республики Башкортостан, культурным центром республиканского значения, национальным хранилищем документов, республиканским центром научно-исследовательской работы в области библиотековедения, библиографоведения и книговедения.

Статья 21. Национальная библиотека Республики Башкортостан имени Ахмет-Заки Валиди как особо ценный объект культурного наследия

Национальная библиотека Республики Башкортостан имени Ахмет-Заки Валиди относится к особо ценным объектам культурного наследия народов Республики Башкортостан, находится на особом режиме охраны и использования в соответствии с действующим законодательством и находится в государственной собственности Республики Башкортостан.

Изменение формы собственности Национальной библиотеки Республики Башкортостан имени Ахмет-Заки Валиди, ее ликвидация либо перепрофилирование не допускаются; целостность и неотчуждаемость ее фондов гарантируются.

Статья 22. Государственные гарантии деятельности Национальной библиотеки Республики Башкортостан имени Ахмет-Заки Валиди

Республика Башкортостан гарантирует Национальной библиотеке Республики Башкортостан имени Ахмет-Заки Валиди условия, необходимые для осуществления ее функции посредством предоставления двух полных комплектов обязательного экземпляра и необходимого числа платных экземпляров всех изданий, выпускаемых в Республике Башкортостан.

Статья 23. Основные задачи и функции Национальной библиотеки Республики Башкортостан имени Ахмет-Заки Валиди

Национальная библиотека Республики Башкортостан имени Ахмет-Заки Валиди выполняет следующие основные функции:

участвует в разработке и реализации республиканской политики в области библиотечного дела;

формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полное собрание отечественных документов, научно значимых зарубежных документов;

формирует на принципе исчерпывающей полноты комплектования и вечности хранения фонд "Память башкирского народа", включающий:

а) документы, изданные на территории Республики Башкортостан, независимо от языка, типа издания, национальности авторов, проживающих на территории Республики Башкортостан;

б) все виды документов о Башкортостане краеведческого характера, изданные на территории республики, независимо от языка изложения;

в) документы с публикациями башкирских авторов, изданные за пределами Республики Башкортостан;

г) документы о Башкортостане, изданные за пределами Республики Башкортостан;

удовлетворяет библиотечно-библиографические и информационные запросы всех пользователей, обеспечивает доступ к документам, необходимым для развития государственности, экономики, науки и культуры Республики Башкортостан;

является научно-методическим центром для библиотек Республики Башкортостан;

осуществляет библиотечное обеспечение деятельности Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, Главы Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан;

совместно с другими библиотеками и учреждениями, имеющими национальные документальные фонды, создает национальные сводные каталоги и национальную библиографию;

осуществляет связь по всем видам библиотечной работы с диаспорами башкирского народа, проживающими за пределами Республики Башкортостан;

организует и обеспечивает функционирование автоматизированной системы библиотек республики, ее взаимосвязь с общей информационной системой Республики Башкортостан и Российской Федерации;

организует мероприятия по пропаганде культурного наследия на основе своих материалов и путем специального комплектования материалов из других библиотек и архивов;

является участником Национальной электронной библиотеки.

В целях обеспечения сохранности и предоставления пользователям доступа к документам из библиотечного фонда Национальная библиотека Республики Башкортостан осуществляет изготовление в электронной форме экземпляров:

ветхих, изношенных, испорченных, дефектных документов;

единичных и (или) редких документов, рукописей, выдача которых пользователям может привести к их утрате, порче или уничтожению;

документов, которые записаны на машиночитаемых носителях и для пользования которыми отсутствуют необходимые технические средства;

документов, которые имеют научное и образовательное значение.

Изготовление и предоставление пользователям экземпляров документов в электронной форме, в которых выражены охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, осуществляются в порядке и на условиях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статья 24. Фонд Национальной библиотеки Республики Башкортостан имени Ахмет-Заки Валиди

Состав фонда Национальной библиотеки Республики Башкортостан имени Ахмет-Заки Валиди должен соответствовать целям и задачам ее деятельности и обеспечивать их реализацию.

Комплектование фонда Национальной библиотеки Республики Башкортостан имени Ахмет-Заки Валиди документами осуществляется:

на основе получения обязательных экземпляров изданий и других документов;

путем приобретения за наличный и безналичный расчет в системе отечественной и зарубежной торговли непосредственно у производителей и владельцев, а также через посреднические организации;

в форме книгообмена с отечественными и зарубежными библиотеками, другими юридическими и физическими лицами;

путем получения в дар и на основе других источников.

В целях гарантии пополнения и обновления библиотечных фондов устанавливается норматив финансовых отчислений из общего бюджета библиотеки на эти цели, в том числе на целевое финансирование программы "Редкие фонды".

Фонды Национальной библиотеки Республики Башкортостан имени Ахмет-Заки Валиди, комплектуемые на основе системы обязательного экземпляра документов, а также особо ценные и редкие документы, собрания, коллекции учитываются в специальной учетно-хранительной документации. Выдача особо ценных и редких документов во временное пользование производится в каждом конкретном случае по письменному распоряжению специально уполномоченного республиканского органа исполнительной власти в области культуры.

Статья 25. Юридический статус Национальной библиотеки Республики Башкортостан имени Ахмет-Заки Валиди

Национальная библиотека Республики Башкортостан имени Ахмет-Заки Валиди является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и свой устав, который утверждается Правительством Республики Башкортостан.

Здание и другое имущество закрепляется за Национальной библиотекой Республики Башкортостан имени Ахмет-Заки Валиди на праве оперативного управления. Разгосударствление и приватизация Национальной библиотеки Республики Башкортостан имени Ахмет-Заки Валиди, включая помещения и здания, запрещаются.

Финансирование деятельности Национальной библиотеки Республики Башкортостан имени Ахмет-Заки Валиди производится из бюджета Республики Башкортостан, а также иных источников финансирования в соответствии с законодательством. Порядок использования финансовых средств Национальной библиотеки Республики Башкортостан имени Ахмет-Заки Валиди регламентируется ее уставом.

Глава VIII

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ

БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

Статья 26. Порядок создания библиотек

На территории Республики Башкортостан создаются и действуют библиотеки различных форм собственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Библиотека считается учрежденной и приобретает права юридического лица со дня ее регистрации в порядке, установленном законодательством. Библиотеки, не обладающие правами юридического лица, в случае придания им статуса юридического лица проходят соответствующую регистрацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Отказ от регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 27. Учредитель библиотеки

Учредителями библиотек могут быть собственники имущества либо уполномоченные ими физические или юридические лица, а также органы культуры.

Учредитель библиотеки финансирует ее деятельность и осуществляет контроль за этой деятельностью, а также назначает на должность руководителя библиотеки.

Учредитель библиотеки утверждает ее устав, принимает на себя обязательства по ее финансированию и материально-техническому обеспечению. В уставе библиотеки должны быть закреплены юридический статус, источники финансирования, основные задачи деятельности библиотеки, условия ее доступности, имущественные отношения между библиотекой и ее учредителем, порядок управления библиотекой.

Учредитель библиотеки не вправе вмешиваться в творческую деятельность библиотеки, за исключением случаев, предусмотренных ее уставом и действующим законодательством.

Имущественные и финансовые отношения между библиотекой и ее учредителем регулируются законодательством и учредительными документами.

Статья 28. Реорганизация и ликвидация библиотек

Библиотека может быть реорганизована или ликвидирована по решению ее собственника или учредителя, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Решение о реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки, расположенной в сельском поселении, может быть принято только с учетом результатов опроса жителей данного сельского поселения.

Ликвидация библиотеки осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При ликвидации библиотеки преимущественным правом приобретения ее библиотечного фонда обладают органы государственной власти, органы местного самоуправления и библиотеки соответствующего профиля.

Реорганизация библиотеки осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Запрещаются разгосударствление, приватизация государственных и муниципальных библиотек, включая помещения и здания, в которых они расположены.

Порядок обжалования неправомерного решения о ликвидации библиотек устанавливается законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Имущество библиотеки

Библиотека на правах оперативного управления владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

Части вторая - четвертая утратили силу. - Закон РБ от 18.07.2005 N 207-з.

Статья 30. Фонды развития библиотек

В целях содействия материальному обеспечению деятельности библиотек всех форм собственности могут создаваться негосударственные фонды развития библиотек. Источником их формирования являются взносы учредителей этих фондов, поступления от организаций, благотворительные взносы граждан и общественных объединений, другие не запрещенные законом поступления.

Средства указанных фондов используются в целях финансирования программ развития библиотечного дела, координации и кооперации деятельности библиотек, на финансирование иных мероприятий в порядке, предусмотренном уставами этих фондов, утверждаемыми их учредителями. Средства фондов развития библиотек могут использоваться в целях стимулирования деятельности любых библиотек независимо от их форм собственности.

Статья 31. Трудовые отношения работников библиотек

Трудовые отношения работников библиотек регулируются законодательством Российской Федерации о труде.

Работники библиотек подлежат периодической аттестации, порядок которой устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работникам библиотек, являющихся государственными учреждениями Республики Башкортостан, устанавливаются надбавки за выслугу лет работы в библиотеке в размере, определяемом в соответствии с законодательством Республики Башкортостан об оплате труда работников государственных учреждений Республики Башкортостан.

Глава IX

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 32. О порядке вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 33. Утратила силу. - Закон РБ от 28.05.2009 N 130-з.

Президент

Республики Башкортостан

М.РАХИМОВ

Уфа, Дом Республики

8 мая 1996 года

N 32-з